推進金融創(chuàng)新。施甸縣2014年制定出臺了“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新實施方案、林權(quán)抵押貸款管理實施辦法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施意見、農(nóng)村居民房屋流轉(zhuǎn)管理辦法和“三權(quán)”抵押貸款風險補償基金管理辦法等11個文件，為農(nóng)村群眾和農(nóng)村新型經(jīng)營主體利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資搭建了平臺、開辟了路徑。2015年，施甸縣堅持政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融并用的原則，在全市首家制定了金融扶貧工作意見及6個具體實施方案，明確了全縣2015年至2018年金融扶貧工作目標、思路和措施，為金融服務(wù)“三農(nóng)”提供了政策和措施支持。

　　推進金融扶貧。施甸縣緊扣發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批和易地扶貧搬遷脫貧一批，扎實推進金融扶貧工作。圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和實施“三百”產(chǎn)業(yè)脫貧工程帶動脫貧，爭取扶貧貼息小額擔保貸款、產(chǎn)業(yè)融合專項建設(shè)基金、整合涉農(nóng)項目資金、設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧補助保險金和政府融資公司扶貧貸款擔�；鸬却胧�，破解建檔立卡貧困戶貸款難、風險高的問題。創(chuàng)新“政府國有公司+龍頭企業(yè)+建檔立卡戶”股權(quán)融資、政府和社會資本合作(PPP)等模式，貧困農(nóng)戶將小額信貸資金入股到農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，公司和專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，入股農(nóng)民享受股份分紅，共同承擔經(jīng)營風險，加快了產(chǎn)業(yè)助貧困戶脫貧的效率。縣農(nóng)發(fā)行探索出金融支持貧困戶易地搬遷脫貧的“一條龍”服務(wù)的政策性貸款——“搬遷貸”，由縣暢隆旅游投資有限責任公司為承貸主體的易地扶貧搬遷專項貸款7.7億元，支持建設(shè)安置點27個，建成安居房405套。為緩解搬遷戶繳付安置房自籌資金壓力，縣內(nèi)各金融機構(gòu)陸續(xù)推出“住房建設(shè)轉(zhuǎn)貸資金、危改貸、扶貧貼息貸、按揭貸、安家貸”5類特色金融產(chǎn)品，全力服務(wù)全縣易地扶貧搬遷工作。

　　推進服務(wù)提升。施甸縣金融機構(gòu)以“強管理提服務(wù)”為工作重點，全力做好農(nóng)村金融服務(wù)工作，努力滿足農(nóng)村日益增長的金融需求。在農(nóng)村地區(qū)大力推廣非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的使用，實現(xiàn)了“戶戶有銀行卡、村村有POS、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有ATM的“三有”目標，目前建成164個惠農(nóng)支付點，覆蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共126個行政村、76個自然村，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村外已全覆蓋，讓廣大農(nóng)民足不出村就能享受小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、繳費、銀行卡余額查詢等基礎(chǔ)金融服務(wù)。同時，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品，扎實推進“三權(quán)”抵押貸款工作，探索開展林果權(quán)抵押貸款。截至目前，全縣“三權(quán)”抵押貸款8666.5萬元，其中林權(quán)抵押貸款1818.5萬元，農(nóng)村信用社農(nóng)村房屋抵押貸款10萬元;農(nóng)村信用社農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款1戶70萬元;農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶住房貸款6768萬元;個人住房按揭貸款發(fā)放17萬元，已落實待放款91萬元。（趙龍泉）