調(diào)研組先后對龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)污水處理項目、龍新鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理選址、昌寧縣漭水鎮(zhèn)翠華村污水處理項目、溫泉鄉(xiāng)松山村污水排放現(xiàn)狀、騰沖市和順鎮(zhèn)污水處理項目、北海濕地污水排放現(xiàn)狀等污水處理建成、在建、擬建項目和污水處理現(xiàn)狀開展了實地調(diào)研后,與縣(市)人民政府、政協(xié)及政研室、住建、環(huán)保、規(guī)劃等部門進(jìn)行座談,在聽取各縣市農(nóng)村污水處理情況匯報后,調(diào)研組結(jié)合實地調(diào)研情況指出,我市農(nóng)村污水主要由廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、廁所污水和雨水沖刷形成的污水組成,由于來源廣、產(chǎn)生快、分散難收集、處理率低等問題,農(nóng)村污水基本處于“晴天靠蒸發(fā)、雨天靠水刷”的現(xiàn)狀,污水流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體已成為危害農(nóng)民身體健康、破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。
針對當(dāng)前存在的總體認(rèn)識不到位、各級重視不夠、缺乏結(jié)合農(nóng)村實際的污水處理設(shè)施、缺乏建設(shè)資金等問題,調(diào)研組建議,一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制,明確相應(yīng)管理主體,切實推進(jìn)農(nóng)村污水處理工作,將農(nóng)村污水處理工作提到議事日程;二是著眼長遠(yuǎn),結(jié)合省委提出的“七改三清”、市委“一教育六行動”統(tǒng)籌謀劃,合理規(guī)劃農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取與環(huán)境目標(biāo)相適應(yīng)的分散或集中處理措施;三是多方籌資,通過上級補(bǔ)助、地方籌集、百姓參與等方式多方籌集資金,整合項目、各記其功,避免撒胡椒面式的事倍功半;四是試點示范,依托農(nóng)村環(huán)境綜合整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)中央扶持項目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷安置等,每年選擇一批環(huán)境敏感區(qū)、重點村等開展試點示范,有步驟推進(jìn)農(nóng)村污水處理;五是因地制宜,借鑒省外如浙江安吉等農(nóng)村污水處理的先進(jìn)模式,根據(jù)鄉(xiāng)村地形地貌、人口分布等實際情況采取分散與集中相結(jié)合的處理方式;六是加強(qiáng)宣傳,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的宣傳力度,營造全社會認(rèn)識農(nóng)村污水的危害和治理污水的必要性,調(diào)動廣大群眾的參與熱情,形成全社會齊抓共管的局面。
規(guī)劃部門全程參與了此次專題調(diào)研,立足部門職責(zé)提出,一是各縣市區(qū)在編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中,要重點謀劃縣域污水處理工作,將其作為重點進(jìn)行規(guī)劃布局。二是傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃、村莊規(guī)劃提質(zhì)中要將污水處理作為重點進(jìn)行規(guī)劃布局,有條件的縣市區(qū)要以傳統(tǒng)村落群落的眼光統(tǒng)籌考慮片區(qū)污水處理系統(tǒng)。三是要結(jié)合住建部每個行政村至少建設(shè)一座公廁的要求,整合省級規(guī)劃建設(shè)示范村、易地扶貧搬遷安置等項目統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村污水處理工作。四是嚴(yán)格開展鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作,依據(jù)農(nóng)村建房通用圖集,在控民居風(fēng)貌、體量的同時,提前對農(nóng)戶污水排放和處理進(jìn)行干預(yù)。