五年來(lái)，全市共投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金8.36億元。其中，各級(jí)財(cái)政資金5.51億元(中央財(cái)政資金3.46億元、省級(jí)財(cái)政資金1.84億元、市級(jí)財(cái)政配套資金0.16億元、區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金0.05億元)，企業(yè)、合作社和項(xiàng)目區(qū)群眾自籌2.85億元。共實(shí)施項(xiàng)目188個(gè)，包括土地治理項(xiàng)目88個(gè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目97個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目總投資和財(cái)政資金投入，分別是“十一五”的2倍、2.36倍(“十一五”項(xiàng)目總投資4.18億元、財(cái)政資金2.33億元)，分別增加4.18億元和3.18億元，項(xiàng)目財(cái)政資金年均增長(zhǎng)15.57%。

　　近幾年來(lái)，保山市財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作主動(dòng)服從和服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧以及“建設(shè)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略大局，堅(jiān)持綿綿用力、久久為功、主動(dòng)作為，在“擴(kuò)投資、夯基礎(chǔ)、育龍頭、建園區(qū)、興科技、保生態(tài)、引外資、強(qiáng)配合、優(yōu)績(jī)效”等成效顯著，為全市23個(gè)貧困鄉(xiāng)、207個(gè)貧困村按期精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡健康發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

　　重投入，打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，緊緊圍繞國(guó)家、省、市“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全、保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡”和“藏糧于地”的戰(zhàn)略，將加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)的原則，投入資金4.39億元，其中：各級(jí)財(cái)政資金4.12億元，自籌資金0.27億元，改造中低產(chǎn)田13.17萬(wàn)畝、建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.7萬(wàn)畝，對(duì)龍陵縣臘勐鄉(xiāng)松山片區(qū)、施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹(shù)片區(qū)的0.8萬(wàn)畝土地，進(jìn)行生態(tài)綜合治理，對(duì)隆陽(yáng)區(qū)羅明中型灌區(qū)主干渠，進(jìn)行節(jié)水配套改造，改善了5.1萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題。

　　項(xiàng)目建設(shè)為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市農(nóng)發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū)，成為兩煙、糧食、油料、咖啡、糖料、冬早蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。項(xiàng)目區(qū)共新增糧食5756萬(wàn)公斤，糖料4555萬(wàn)公斤，油料270萬(wàn)公斤，優(yōu)質(zhì)飼料作物225萬(wàn)公斤，蔬菜660萬(wàn)公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品470萬(wàn)公斤;新增種植業(yè)總產(chǎn)值3.57億元，農(nóng)民收入增加總額2.18億元。

　　在財(cái)政部和省財(cái)政廳的大力關(guān)心和支持下，我市騰沖市和昌寧縣，被列為全省12個(gè)利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣(市)之一，并在2014年啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用外資的先河。

　　兩年來(lái)，共投入資金3810.08萬(wàn)元，其中：各級(jí)財(cái)政資金3520.08萬(wàn)元，群眾投工投勞折資290萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田2.86萬(wàn)畝，在夯實(shí)全市高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、助力田園城市建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游等方面成效顯著。昌寧縣2014年亞行項(xiàng)目，將工程建設(shè)與田園城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，將縣城周邊0.98萬(wàn)畝中低產(chǎn)田，改造成城市田園風(fēng)光休閑園，為全縣推進(jìn)“城鎮(zhèn)田園化、田園景觀化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”奠定了基礎(chǔ)。騰沖市2015年亞行項(xiàng)目界頭片區(qū)工程建設(shè)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游放在首位，集中資金高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量硬化主干道7.7公里、合理設(shè)置錯(cuò)車(chē)臺(tái)，將機(jī)耕道路建成觀光主干道，豐富和拓展使用功能，解決了項(xiàng)目區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的道路“瓶頸”，推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與“美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基層黨建”的四個(gè)相結(jié)合。

　　重培育，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展快

　　施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)的山邑社區(qū)是當(dāng)?shù)赜忻恼訚傻兀^(guò)去有“種植沼澤地上10畝田，不如在家閑一年”的說(shuō)法。自2010年以來(lái)，施甸縣在引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，主動(dòng)探索高原特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)有資本的村民、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)和省委的紅色信貸進(jìn)行三股合作，抱團(tuán)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，把合作社做成了與市場(chǎng)接軌的第一車(chē)間，讓農(nóng)民們?cè)诠纠锞蜆I(yè)的同時(shí)還持有以自己土地入股的股份。為了把沼澤地利用起來(lái)，山邑社區(qū)成立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社大膽探索水生蔬菜開(kāi)發(fā)，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在野鴨湖沼澤地發(fā)展荷塘產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)主打產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，形成了水上荷花、荷葉、蓮子，水中養(yǎng)殖魚(yú)蝦和水下蓮藕、水芋、水芹、茭瓜、青苔、海菜、慈菇的水體經(jīng)濟(jì)循環(huán)體，讓農(nóng)民在沼澤地里賺到了意想不到的錢(qián)，同時(shí)還帶旺了農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。目前，1000畝沼澤地綜合收入突破1億元，該合作社已正式申請(qǐng)到荷葉茶以及水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的商標(biāo)權(quán)。

　　全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)按照“圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭、依托龍頭建基地”的思路，以糧油、蔬菜、茶葉、畜禽蜂、飲料、道地中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，投入資金2.65億元，其中：各級(jí)財(cái)政資金0.72億元，自籌資金1.93億元。

　　重點(diǎn)扶持騰沖縣高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限責(zé)任公司、隆陽(yáng)區(qū)慶英蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社等97個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建成優(yōu)質(zhì)茶葉基地2.25萬(wàn)畝、咖啡基地0.12萬(wàn)畝、橡膠基地0.06萬(wàn)畝、甜柿基地0.06萬(wàn)畝、草果基地0.23萬(wàn)畝、蔬菜基地0.19萬(wàn)畝、石斛基地0.02萬(wàn)畝;建生產(chǎn)廠房3.94萬(wàn)平方米、農(nóng)產(chǎn)品交易廳0.14萬(wàn)平方米、保鮮庫(kù)0.55萬(wàn)平方米、購(gòu)設(shè)備1138臺(tái)。大力引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位，實(shí)行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)民結(jié)成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍利益共同體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。項(xiàng)目單位新增總產(chǎn)值7.55億元，新增增加值2.46億元，新增利稅1.19億元，固定資產(chǎn)形成總額1.55億元，新增就業(yè)人數(shù)1972人，直接受益農(nóng)戶(hù)6.96萬(wàn)戶(hù)，受益農(nóng)民年收入增加總額2.97億元。

　　在農(nóng)發(fā)財(cái)政資金的連續(xù)扶持下，以云南保山利根絲綢有限公司、隆陽(yáng)區(qū)方平生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社為代表的一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，先后跨入國(guó)家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社行列，成為帶動(dòng)群眾增收致富的龍頭。

　　重科技，項(xiàng)目區(qū)支撐水平得到新提升

　　全市以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái)，在項(xiàng)目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種和測(cè)土配方施肥、水稻精確定量栽培、地膜覆蓋等先進(jìn)適用技術(shù)，提升了開(kāi)發(fā)科技含量。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)6.74萬(wàn)人次、示范推廣6.57萬(wàn)畝、購(gòu)置儀器設(shè)備713臺(tái)，補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)良種12.65萬(wàn)公斤、建良種基地0.07萬(wàn)畝、良種倉(cāng)庫(kù)2490平方米，擴(kuò)大良種種植20.73萬(wàn)畝，共建成優(yōu)質(zhì)糧食基地30.97萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)糖料基地0.97萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)小�？Х然�1.1萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)了科技指導(dǎo)直接到村、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，使項(xiàng)目區(qū)優(yōu)良品種普及率和先進(jìn)成熟適用技術(shù)入戶(hù)率，明顯高于非項(xiàng)目區(qū)，提高了項(xiàng)目區(qū)群眾的科學(xué)素質(zhì)，培育造就了一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

　　全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)始終將保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)文明建設(shè),放在突出地位，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極推廣深耕深松、秸稈還田、生物防控、節(jié)水灌溉技術(shù)，改良土壤結(jié)構(gòu)、增加土壤有機(jī)質(zhì)，提升土壤肥力，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)共新增灌溉面積6.41萬(wàn)畝，改善灌溉面積26.91萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積22.94萬(wàn)畝，年節(jié)約水量2893萬(wàn)立方米，改良土壤0.8萬(wàn)畝。對(duì)龍陵縣臘勐鄉(xiāng)松山片區(qū)、施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹(shù)片區(qū)的0.8萬(wàn)畝土地，采取工程、農(nóng)藝和生物措施，進(jìn)行生態(tài)綜合治理。重點(diǎn)扶持云南保山利根絲綢有限公司和北廟水庫(kù)上游群眾，將0.5萬(wàn)畝水田和坡地，建成優(yōu)質(zhì)蠶�；�，大力推廣使用有機(jī)肥和生物防控技術(shù)，有效減少了保山中心城市水源地的農(nóng)業(yè)面源污染和水土流失。圍繞市委政府“生態(tài)立市”戰(zhàn)略和“四群”教育之綠化荒山行動(dòng)，重點(diǎn)在隆陽(yáng)區(qū)潞江鎮(zhèn)、蒲縹鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)，建設(shè)了500畝高黎貢山糯橄欖種苗基地，為全市推進(jìn)干熱河谷、“兩江四路”生態(tài)綜合治理，建設(shè)20萬(wàn)畝高黎貢山糯橄欖種植基地、打造中國(guó)橄欖谷，貢獻(xiàn)了力量。

　　重管理，項(xiàng)目及隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)新變化

　　全市財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，按照“分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)作、主動(dòng)溝通、運(yùn)行暢通、規(guī)范高效”的原則，建立健全部門(mén)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。市、縣(市、區(qū))農(nóng)發(fā)辦，在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制、強(qiáng)化財(cái)政資金管理的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助農(nóng)口部門(mén)做好項(xiàng)目前期規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。農(nóng)口部門(mén)充分發(fā)揮行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，并確保完成建設(shè)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)。五年來(lái)，全市共實(shí)施部門(mén)項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目總投資1.35億元，其中：各級(jí)財(cái)政資金0.82億元(中央財(cái)政資金0.54億元、省級(jí)財(cái)政配套資金0.26億元、市級(jí)財(cái)政配套資金0.02億元)，省市水利部門(mén)資金0.05億元，項(xiàng)目區(qū)群眾和項(xiàng)目實(shí)施單位自籌0.48億元。重點(diǎn)扶持了12個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、5個(gè)科技推廣單位，對(duì)昌寧縣枯柯河、施甸縣施甸壩、龍陵縣勐糯鎮(zhèn)三個(gè)中型灌區(qū)的水利骨干工程，進(jìn)行了節(jié)水配套改造。項(xiàng)目總投資和各級(jí)財(cái)政資金投入，分別是“十一五”期間的2.55倍和2.28倍(“十一五”項(xiàng)目總投資0.53億元、財(cái)政資金0.36億元)，分別增加0.82億元和0.46億元，項(xiàng)目財(cái)政資金年均增長(zhǎng)56.61%。

　　全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，堅(jiān)持建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷提高資金使用效益，全面提升工作水平，項(xiàng)目和資金綜合績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)收獲新碩果。在2011-2014年度全省農(nóng)發(fā)項(xiàng)目和資金績(jī)效評(píng)價(jià)中(2015年度項(xiàng)目正在實(shí)施、還未進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià))，市本級(jí)在2011年、2012年、2014年，連續(xù)三年排名全省第1，2013年排名全省第3;五縣(市、區(qū))在全省開(kāi)發(fā)縣綜合績(jī)效評(píng)價(jià)排名中，始終位居前列，其中：2011年昌寧縣全省第1、隆陽(yáng)區(qū)全省第2、騰沖市全省第4、施甸縣全省第15、龍陵縣全省第34;2012年隆陽(yáng)區(qū)全省第1、昌寧縣全省第2、施甸縣全省第6、騰沖市全省14、龍陵縣全省15;2013年五縣(市、區(qū))并列全省第5;2014年昌寧縣全省第1、騰沖市和龍陵縣并列全省第3、隆陽(yáng)區(qū)和施甸縣并列全省第4。五年來(lái)，全市財(cái)政部門(mén)按照既定發(fā)展思路，克服全省開(kāi)發(fā)縣逐年增多、項(xiàng)目資金平均化、農(nóng)發(fā)隊(duì)伍變化大等不利因素影響，通過(guò)抓好抓實(shí)項(xiàng)目前期工作、加強(qiáng)項(xiàng)目和資金科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了地方項(xiàng)目財(cái)政資金年均15.57%、部門(mén)項(xiàng)目財(cái)政資金年均56.61%的高速增長(zhǎng);全市年度項(xiàng)目，順利通過(guò)省級(jí)綜合檢查驗(yàn)收;特別是2012年和2014年，順利通過(guò)國(guó)家監(jiān)督檢查。全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理水平，始終走在全省前列;在全市財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和資金中，充分發(fā)揮著“排頭兵”的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。

　　重創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)取得新突破

　　2013年，隆陽(yáng)區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為2013年全國(guó)17個(gè)、全省第1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　隆陽(yáng)區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整合資金強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)“技術(shù)、流通、金融、旅游”四大服務(wù)體系建設(shè)，提升園區(qū)“軟實(shí)力”。市、區(qū)農(nóng)發(fā)辦積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)和合作社，采用“公司+合作社+基地+科技+市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，按照“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一農(nóng)資供給、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售”的模式，為群眾提供完整的生產(chǎn)性服務(wù)，提高組織化程度，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　市財(cái)政局整合“南菜北運(yùn)”項(xiàng)目財(cái)政資金400萬(wàn)元，扶持園區(qū)內(nèi)保山市映山紅果蔬開(kāi)發(fā)有限公司、保山市慶英商貿(mào)有限公司，建設(shè)22萬(wàn)噸冷鏈物流設(shè)施,有效降低了園區(qū)蔬菜、甜柿等特色農(nóng)產(chǎn)品集中上市的壓力。

　　市財(cái)政局與保山市建設(shè)銀行建立“銀政合作”關(guān)系，由隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政安排1300萬(wàn)元財(cái)政資金設(shè)立“助保貸”擔(dān)保基金，撬動(dòng)銀行貸款1.15億元，解決了園區(qū)內(nèi)部分龍頭企業(yè)和合作社“貸款難”問(wèn)題。

　　市、區(qū)農(nóng)發(fā)辦按照?qǐng)@區(qū)各功能區(qū)建設(shè)內(nèi)容,根據(jù)園區(qū)內(nèi)歷史文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以“觀光、文化、體驗(yàn)”為主題，在園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)布局了以河圖鎮(zhèn)萬(wàn)畝荷塘為依托的環(huán)湖觀光農(nóng)業(yè)區(qū);以金雞鄉(xiāng)彩陶、永子圍棋為重點(diǎn)的歷史文化休閑區(qū);以板橋鎮(zhèn)草莓、楊梅、桑椹為特色的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)區(qū)，滿(mǎn)足城區(qū)市民回歸自然、休閑娛樂(lè)和體驗(yàn)農(nóng)耕文化的需求。

　　三年來(lái)，在園區(qū)建設(shè)中，全市累計(jì)投入資金2億元，其中：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金0.67億元，自籌資金0.65億元，整合資金0.68億元。在隆陽(yáng)區(qū)河圖鎮(zhèn)、金雞鄉(xiāng)、板橋鎮(zhèn)，共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.56萬(wàn)畝，連續(xù)扶持4個(gè)龍頭企業(yè)和6個(gè)合作社，建成優(yōu)質(zhì)茶葉基地0.13萬(wàn)畝、蠶�；�0.53萬(wàn)畝、甜柿基地0.06萬(wàn)畝、蔬菜基地0.02萬(wàn)畝;建生產(chǎn)廠房1.84萬(wàn)平方米、購(gòu)設(shè)備275臺(tái)。通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)，提升園區(qū)承載力;扶持“主角”，提升園區(qū)帶動(dòng)力;重視科技，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力;強(qiáng)化服務(wù)，提升園區(qū)軟實(shí)力，園區(qū)共新增糧食197萬(wàn)公斤、蔬菜1226萬(wàn)公斤、茶葉10萬(wàn)公斤、肉類(lèi)81萬(wàn)公斤、甜柿110萬(wàn)公斤、干繭26萬(wàn)公斤，新增茶葉、核桃、大米加工能力1720萬(wàn)公斤，新增總產(chǎn)值2.67億元，增加值0.53億元，新增利稅0.33億元，初步建成了一個(gè)以糧油、蠶桑、核桃、茶葉、蔬菜等高原特色農(nóng)業(yè)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　重發(fā)展，各地亮點(diǎn)特色突出

　　昌寧縣卡斯鎮(zhèn)屬典型的喀斯特地形，轄區(qū)內(nèi)有多個(gè)地質(zhì)滑坡點(diǎn)，并且基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾出行難，農(nóng)戶(hù)“建房難、活動(dòng)難、就醫(yī)難、上學(xué)難”等問(wèn)題突出，對(duì)此，昌寧縣緊緊抓住易地搬遷政策機(jī)遇，提出“自然村提供集體土地、項(xiàng)目給予傾斜支持、逐步實(shí)現(xiàn)整片搬遷”的工作思路，選擇大干塘及唐家田兩個(gè)安置點(diǎn)，圍繞“有活動(dòng)陣地、有交易市場(chǎng)、有集體經(jīng)濟(jì)、有增收產(chǎn)業(yè)、有集中飼養(yǎng)”的“五有”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷進(jìn)程。目前，大干塘安置點(diǎn)第一批71戶(hù)搬遷安置戶(hù)全面開(kāi)工建設(shè)，房屋主體工程建設(shè)基本完工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝潢，66戶(hù)農(nóng)戶(hù)已入住，剩余安置戶(hù)2016年10月底可搬進(jìn)新居;唐家田安置點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)搬遷戶(hù)78戶(hù)，封頂78戶(hù)，搬遷入住76戶(hù)。

　　龍陵縣臘勐鎮(zhèn)大埡口新村離松山抗戰(zhàn)遺址主峰僅1公里，有農(nóng)戶(hù)88戶(hù)，352人。由于產(chǎn)業(yè)單一、耕地不足，過(guò)去大部分農(nóng)戶(hù)只能通過(guò)發(fā)展烤煙、核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)維持生計(jì)。2013年10月，龍陵縣把大埡口新村列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，以松山戰(zhàn)役遺址公園開(kāi)發(fā)建設(shè)為依托，以農(nóng)耕文化和抗戰(zhàn)文化為載體，著力打造旅游服務(wù)與高原特色農(nóng)業(yè)相融合、生態(tài)建設(shè)與精神文明建設(shè)同步，“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村，共整合財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目、新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村項(xiàng)目、危房改造建設(shè)項(xiàng)目等資金872.5萬(wàn)元，群眾投工投勞折資及自籌185.66萬(wàn)元，投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。2015年大埡口新村種植烤煙800畝、冬早碗豆300余畝、核桃900余畝、柿子120余畝，發(fā)展綠色生態(tài)詞養(yǎng)重點(diǎn)戶(hù)31戶(hù)，在林間飼養(yǎng)黃山羊120余只、土雞3萬(wàn)余只、肉牛27頭，生豬存欄340余頭，建成“鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)”3個(gè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)6895元。

　　騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)江東銀杏村距騰沖市區(qū)35公里，國(guó)土面積35.42平方公里，轄4個(gè)自然村、19個(gè)村民小組、1121戶(hù)、3900余人。由于地處邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，這個(gè)村歷來(lái)是固?hào)|最為貧困的地方，被稱(chēng)為“三尾巴”村(水尾巴、路尾巴、電尾巴)。但近年來(lái)，騰沖市充分挖掘江東銀杏村的自然生態(tài)資源和人文資源，把鄉(xiāng)村旅游作為第一產(chǎn)業(yè)，作為統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手來(lái)抓，“十二五”以來(lái)，累計(jì)投入資金1.9億元，實(shí)施了“旅游設(shè)施配套、民居品質(zhì)提升、古樹(shù)名木保護(hù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合整治”五大工程，極大地改善了江東銀杏村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，先后獲得“云南省省級(jí)文明村”、“云南省旅游特色村”、“云南省綠色社區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)文化村”、“全國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村”和“云南十大刺繡名村(鎮(zhèn))”的殊榮，并于2015年11月入選首批“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”和“云南省第七批文明村”。五年來(lái)，累計(jì)接待游客90萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.1億元，農(nóng)民人均可支配收入11361萬(wàn)元，是2010年的2.6倍，全村建檔立卡貧困戶(hù)從726戶(hù)減少到9戶(hù)，貧困人口從2520人減少到39人。

　　施甸縣在扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展上，政府以扶持貸款的輸血方式為企業(yè)“注射”強(qiáng)心針，培育龍頭企業(yè)的幫帶能力，同時(shí)將群眾與企業(yè)捆綁在一起共同發(fā)展，讓群眾零風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)殖肉牛，從而帶動(dòng)群眾前進(jìn)致富。通過(guò)“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的互助合作方式，施甸縣采取對(duì)每戶(hù)農(nóng)戶(hù)扶持養(yǎng)殖兩頭能繁肉牛，每頭能繁肉牛補(bǔ)助4000元的措施;同時(shí)對(duì)牛場(chǎng)引進(jìn)的西門(mén)塔爾、安格斯紅牛和波羅門(mén)牛三個(gè)種類(lèi)的二元雜交良種母牛，先進(jìn)行15天的免費(fèi)免疫養(yǎng)殖，再讓群眾按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行選購(gòu)，養(yǎng)殖場(chǎng)為肉牛養(yǎng)殖戶(hù)免費(fèi)提供配種和技術(shù)培訓(xùn)、疾病醫(yī)治等服務(wù)，對(duì)出現(xiàn)意外養(yǎng)殖死亡的肉牛給予補(bǔ)償。（黃寶洲 段如標(biāo) 李正蘇）