各位代表:
現(xiàn)在,我代表保山市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2015年,全市法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),牢牢把握司法為民公正司法工作主線,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,齊頭并進(jìn)抓辦案、抓改革、抓隊(duì)伍,嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)促發(fā)展、保公正、樹形象,完成了市三屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全市法院共受理各類案件21028件,審執(zhí)結(jié)19446件,同比分別上升29.79%、24.19%,結(jié)案率為92.48%,審限內(nèi)結(jié)案率100%,其中,市中院受理各類案件3837件,審執(zhí)結(jié)3527件,結(jié)案率為91.92%。
一年來,主要做了以下工作:
——加強(qiáng)執(zhí)法辦案,保障全面發(fā)展
保障平安建設(shè)。發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用,筑牢社會(huì)安全感,審結(jié)一審刑事案件1778件2601人,判決生效1718件2502人,依法判處5年有期徒刑以上刑罰872人,判處5年有期徒刑以下刑罰1630人。依法懲治侵犯公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益犯罪,保障群眾安全,審結(jié)侵犯人身、民主權(quán)利及財(cái)產(chǎn)犯罪案件538件898人;依法懲治侵犯公共安全權(quán)益、破壞良好社會(huì)秩序犯罪,保障社會(huì)安定有序,審結(jié)危害公共安全、妨害社會(huì)管理秩序犯罪案件1141件1522人,其中,危險(xiǎn)駕駛犯罪106件106人,毒品犯罪660件906人;依法懲治侵犯國(guó)家權(quán)益犯罪,保障國(guó)家利益安全,審結(jié)危害國(guó)防利益犯罪案件1件1人。認(rèn)真落實(shí)未成年人“寓教于審、檔案封存”的特殊保障制度,審結(jié)未成年人犯罪190人;強(qiáng)化人權(quán)保障,依法宣告無罪1件1人;依法嚴(yán)把刑罰執(zhí)行關(guān),辦理減刑、假釋2211件,27名“三類案件罪犯”減刑假釋全部公開開庭審理,對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行人員32人決定收監(jiān)執(zhí)行,依全國(guó)人大常委會(huì)決定和國(guó)家主席令,依法特赦“四類罪犯”122人。
保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮“壓艙石”作用,護(hù)好國(guó)家和個(gè)人的“錢袋子”。依法懲治經(jīng)濟(jì)詐騙、非法集資等犯罪行為,保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全,審結(jié)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件56件128人;依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪,保障反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,審結(jié)職務(wù)犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪案件42件52人;依法審理好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的糾紛案件,突出保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、意思自治,審結(jié)各類合同糾紛3526件;依法維護(hù)民間金融有序發(fā)展,保障群眾合法權(quán)益,審結(jié)民間借貸糾紛861件;依法維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,運(yùn)用統(tǒng)籌思維,全力化解土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)、建筑、銷售及金融借貸糾紛,保障產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展,審結(jié)房地產(chǎn)類糾紛428件;依法維護(hù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)環(huán)境,積極應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型業(yè)態(tài)糾紛,審結(jié)相關(guān)案件28件。
保障群眾權(quán)益。發(fā)揮“調(diào)節(jié)閥”作用,提升公眾獲得感,審結(jié)一審民商事糾紛11083件,標(biāo)的金額18.32億元。抓住和諧基礎(chǔ)在家庭、在村社的規(guī)律,下沉工作重心,注重法律引導(dǎo)、思想疏通,審結(jié)家事、鄰里、土地等糾紛2762件。抓住維權(quán)首要在保基本、保底線的要求,突出保護(hù)弱勢(shì)群體,審結(jié)教育、醫(yī)療、勞動(dòng)及各類侵權(quán)糾紛3408件。抓住維權(quán)關(guān)鍵是高效、快速的要求,做優(yōu)訴訟調(diào)解,民商事案件調(diào)撤率為64.96%;推動(dòng)調(diào)解前移,訴前調(diào)解糾紛2387件;無縫對(duì)接人民調(diào)解,審結(jié)司法確認(rèn)案件1211件;采取“一審終審”小額訴訟程序化解矛盾糾紛2373件;依法打擊虛假訴訟,防范規(guī)避債務(wù)行為。抓住維權(quán)核心是實(shí)現(xiàn)權(quán)益的目標(biāo),以信息化為依托,以規(guī)范化為保障,依法突出執(zhí)行強(qiáng)制性,執(zhí)結(jié)案件3541件,執(zhí)結(jié)率為86.43%,執(zhí)行到位金額5.1億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率為73.61%。
保障法治建設(shè)。發(fā)揮“助推劑”作用,促進(jìn)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題。牢固樹立嚴(yán)格司法意識(shí),堅(jiān)決守住法律底線,貫徹證據(jù)裁判原則,切實(shí)落實(shí)辯護(hù)制度,防范冤假錯(cuò)案,為347人指定律師辯護(hù);牢固樹立司法監(jiān)督意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行新《行政訴訟法》,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督,支持行政機(jī)關(guān)依法行政,助力法治政府建設(shè),審理好涉及城鎮(zhèn)化進(jìn)程、重大項(xiàng)目推進(jìn)、深化改革的相關(guān)案件,審結(jié)一審行政訴訟案件100件,審結(jié)國(guó)家賠償案件23件,審查非訴行政執(zhí)行案件145件,裁定不予執(zhí)行37件;牢固樹立普法責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化庭審旁聽工作,落實(shí)庭審進(jìn)校園、企業(yè)、村寨巡回制度,把庭審作為普法的第一場(chǎng)所,把審判作為踐行和開展核心價(jià)值觀教育的第一平臺(tái),巡回審判案件5262件。
——加強(qiáng)改革創(chuàng)新,維護(hù)公平正義
構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”陽(yáng)光司法機(jī)制。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐,打造線上線下全方位的訴訟服務(wù)格局,建成政務(wù)網(wǎng)、司法信息網(wǎng)、官方微博、官方微信“兩網(wǎng)兩微”,兩級(jí)法院利用政務(wù)網(wǎng)站公開政務(wù)審務(wù)信息1953條,利用司法信息網(wǎng)試點(diǎn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢和公開執(zhí)法辦案信息6802條,注重利用微博、微信開展訊民情問民意的互動(dòng),開展庭審“微直播”5件。用好中國(guó)裁判文書網(wǎng)和中國(guó)庭審直播網(wǎng),依法全面、及時(shí)公開生效裁判文書,啟動(dòng)庭審直播工作,在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開8636份。建成訴訟服務(wù)、執(zhí)行指揮“兩個(gè)中心”,除開庭、裁判外,其余的立案登記、申請(qǐng)保全、舉報(bào)信訪等全部工作集中至訴訟服務(wù)中心“前臺(tái)”辦理,辦結(jié)22066件次,將財(cái)產(chǎn)查控、信息公開、遠(yuǎn)程指揮、安保監(jiān)控納入執(zhí)行指揮中心集約管理,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,分置于入口和后端的“兩個(gè)中心”,有效提高了服務(wù)能力和質(zhì)量。
構(gòu)建“信息化+”司法管理機(jī)制。加大信息化投入,努力建設(shè)智慧法院。有效提升了司法管理水平,至2015年底,全市兩級(jí)法院基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案,隊(duì)伍、政務(wù)全部網(wǎng)上管理,案件信息錄入已達(dá)6.27萬(wàn)件,電子卷宗已達(dá)5.14萬(wàn)卷,法院逐步由“檔案大戶”轉(zhuǎn)變成“數(shù)據(jù)大戶”;依托網(wǎng)上辦公辦案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了案件評(píng)查隨機(jī)化、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、辦案質(zhì)效評(píng)估自動(dòng)化,評(píng)查案件10265件,前三季度有6個(gè)審判質(zhì)效指標(biāo)排名全省前5位。有效提升了行為規(guī)范程度,建成數(shù)字化法庭、遠(yuǎn)程視頻接訪室、“遠(yuǎn)程會(huì)診室”、看守所遠(yuǎn)程提訊室共37個(gè),配備終端執(zhí)法記錄儀72臺(tái),提升了司法效率,規(guī)范了執(zhí)法辦案活動(dòng)。有效提升了辦案能力,依托“6995”平臺(tái),在隆陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)訴訟文書電子送達(dá),在全省首批建成“總對(duì)總”的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái),執(zhí)行查控能力由市、省向全國(guó)范圍的金融等機(jī)構(gòu)延伸,查詢1682件次,扣劃金額715萬(wàn)元,納入失信被執(zhí)行人名單515人,進(jìn)行網(wǎng)上布控138人,處以罰款、拘留、刑事追究85人。
構(gòu)建“制度化+”司法公正機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)改革舉措,細(xì)化出臺(tái)各項(xiàng)制度規(guī)定9項(xiàng)。堅(jiān)持有案必立、有訴必理,推進(jìn)立案登記制改革,有效解決“立案難”問題,民商事案件上升49.6%,行政案件上升89.33%,執(zhí)行案件上升39.97%。堅(jiān)持“審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)”改革方向,推進(jìn)人民法庭主審法官改革試點(diǎn)工作,隆陽(yáng)區(qū)辛街人民法庭作為全省首批試點(diǎn),組建2個(gè)審判團(tuán)隊(duì),辦理案件502件,試點(diǎn)工作穩(wěn)定有序。拓展人民陪審員構(gòu)成,做到了專家型、涉老、涉殘等均有相應(yīng)比例的人民陪審員,陪審案件1436件。認(rèn)真貫徹中央、中政委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部人員干預(yù)過問案件的《規(guī)定》,以及最高法院《司法責(zé)任制意見》,圍繞準(zhǔn)確區(qū)分職權(quán)行為與不當(dāng)行為、審判責(zé)任界定、劃分和終身追責(zé)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),圍繞全面、如實(shí)、及時(shí)記錄,快速推進(jìn)“過問案件信息專庫(kù)”建設(shè),努力做到全程留痕、永久存儲(chǔ)、有據(jù)可查。
——加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法能力
建設(shè)“三化”隊(duì)伍。推進(jìn)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),增強(qiáng)司法能力。完成法官職務(wù)套改工作,現(xiàn)有326名法官全部套改,評(píng)定高級(jí)法官114人,一至五級(jí)法官212人,為后續(xù)人員分類管理改革、法官員額制推行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的人員補(bǔ)充機(jī)制,突出基層及業(yè)務(wù)能力導(dǎo)向,市中院從下級(jí)法院遴選、兩級(jí)法院向外選調(diào)人員12人。堅(jiān)定內(nèi)涵式發(fā)展道路,著力應(yīng)對(duì)“案多人少”,強(qiáng)化傳統(tǒng)的“聽講式”培訓(xùn),外派及組織培訓(xùn)225人次;強(qiáng)化“示范式”培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)尖子開“示范庭”、“示范裁判文書講評(píng)會(huì)”34件次;強(qiáng)化“案對(duì)案”培訓(xùn),以審級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督為抓手,對(duì)二審發(fā)回重審、改判案件以及再審案件逐案開展上下交流、分析和通報(bào),提升基層司法能力,審結(jié)二審案件615件,發(fā)回重審、改判176件,審結(jié)申訴審查案件60件,審結(jié)再審案件35件。推動(dòng)職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)保障建設(shè),在重要節(jié)點(diǎn)開展憲法宣誓活動(dòng),為符合條件的人員頒發(fā)天平榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆?
建設(shè)“嚴(yán)實(shí)”法院。以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為抓手,建設(shè)過硬隊(duì)伍。扎實(shí)開展專題教育,緊緊抓住法院“人人有權(quán)”和“司法公信力不高”的頑癥,在深學(xué)細(xì)照、列清找準(zhǔn)、剖透改明上著力,組織集中學(xué)習(xí)和專題研討18次,全部列出“權(quán)力清單”并延伸列出各個(gè)司法環(huán)節(jié)的“規(guī)范清單”19條,查找司法層面突出問題9項(xiàng),制定《思想建設(shè)實(shí)施意見》、《問責(zé)辦法》等整改落實(shí)。扎實(shí)開展“實(shí)現(xiàn)新跨越、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”大討論活動(dòng),全力推動(dòng)法院工作爭(zhēng)先進(jìn)位,四個(gè)“比學(xué)趕超”項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展,中院裁判文書公開數(shù)量居全省第3位,公開率全省第1位,當(dāng)場(chǎng)立案率97%,執(zhí)行指揮中心建設(shè)成果在全省作匯報(bào)演示,隆陽(yáng)區(qū)法院被表彰為全國(guó)優(yōu)秀基層法院,施甸法院隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到省高院肯定,兩級(jí)法院有9個(gè)集體和6名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。扎實(shí)推進(jìn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,完成了“人人結(jié)對(duì)”“戶戶走訪”,籌資和協(xié)調(diào)資金206萬(wàn)元,用于昌寧縣漭水鎮(zhèn)特別是掛鉤沿江村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建設(shè)清廉司法。開展“用公開促公正、建設(shè)核心價(jià)值”主題教育活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,統(tǒng)籌推進(jìn)司法公正與自身公正司法的關(guān)系,提升司法公信力,用法律法規(guī)和公正司法推進(jìn)核心價(jià)值觀建設(shè),選取典型案件開展“陽(yáng)光司法”90件。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,廉政約談、廉政提醒、述廉述責(zé)、審務(wù)督察、司法巡查、政務(wù)督查常態(tài)化開展,廉政約談重點(diǎn)人員、關(guān)鍵崗位16人,做到了隨案監(jiān)督卡發(fā)放、回收覆蓋全部案件,強(qiáng)化落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”,紀(jì)檢監(jiān)察掛牌監(jiān)督敏感案件、敏感事項(xiàng)53件,明察暗訪17次,受理舉報(bào)信訪案件27件,查結(jié)26件,全年無嚴(yán)重違紀(jì)違法受到查處的情況。
各位代表,過去的一年,市委給予了我們堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市委常委會(huì)專題聽取了我院黨組的工作匯報(bào),對(duì)法院工作提出了要求。人大、政協(xié)及代表委員給予了我們強(qiáng)有力的監(jiān)督和支持,我院向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了司法公開工作,市政協(xié)常委會(huì)對(duì)我院工作進(jìn)行了視察。各級(jí)人大代表和政協(xié)委員參加庭審旁聽已常態(tài)化,有441人次參加了法院的庭審活動(dòng)。我們認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的意見建議,市三屆人大四次會(huì)議期間的2件建議已辦結(jié)并作面復(fù)。全市法院還同步組織了3次“走進(jìn)法院、走近法官”活動(dòng)。各級(jí)政府及社會(huì)各界給予了我們大力支持。這些都有力地保證和推動(dòng)了法院工作的不斷發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及各位代表、委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
與此同時(shí),我們也非常清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在很大差距、很多不足和困難,主要是:服務(wù)大局的措施和辦法不多,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問題預(yù)警或建議的力度不夠;“三難三案”頑癥仍需持續(xù)推進(jìn)解決,司法公信力仍需大力提升;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期案件數(shù)量大幅上升,“案多人少”矛盾仍在加;司法改革背景下,干警思想活躍,顧慮較多,辭職、調(diào)離導(dǎo)致人才流失的問題開始凸顯,保持隊(duì)伍穩(wěn)定、工作平穩(wěn)壓力增大;信息化建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有明顯差距,基層法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)難度大等。這些問題和困難,我們將認(rèn)真研究,著力破解。
各位代表,今年,全市法院將認(rèn)真貫徹中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真分析研判人民法院面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),跟蹤分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),全力抓好以下工作:
第一、抓實(shí)“一個(gè)核心”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”重大部署,充分認(rèn)識(shí)“五大發(fā)展理念”的深刻內(nèi)涵和重大意義,準(zhǔn)確把握人民法院在推進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施中肩負(fù)的重要職責(zé),深化司法責(zé)任使命擔(dān)當(dāng),緊緊抓住“大力提升司法公信力”這一引領(lǐng)法院工作全局的核心,充分發(fā)揮審判職能,切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好頭起好步提供有力的司法服務(wù)和保障。
第二、推進(jìn)“五化發(fā)展”。一是推進(jìn)執(zhí)法辦案精準(zhǔn)化。在保障穩(wěn)定上精準(zhǔn),認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀,實(shí)施好《刑法修正案(九)》,依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)等嚴(yán)重刑事犯罪,依法及時(shí)嚴(yán)懲殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪,深化打擊毒品犯罪,依法從嚴(yán)懲處職務(wù)犯罪,加大“酒駕”、聚眾斗毆、尋釁滋事等公共安全犯罪打擊力度,促進(jìn)公共安全持續(xù)向好。在服務(wù)發(fā)展上精準(zhǔn),依法打擊非法集資、合同詐騙、信用卡犯罪,強(qiáng)化民間借貸預(yù)警,助推加強(qiáng)小額貸款、“P2P”互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,依法打擊食品藥品安全犯罪,助推防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);突出審理好破產(chǎn)清算、兼并重組、城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)、扶貧攻堅(jiān)、旅游商貿(mào)、特色農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等涉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各類案件;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在促進(jìn)社會(huì)公平正義上精準(zhǔn),持續(xù)開展“公開促公正、建設(shè)核心價(jià)值”主題活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮司法活動(dòng)在規(guī)范引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀上的重要作用,突出保護(hù)誠(chéng)信、懲戒失信,促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè);突出弘揚(yáng)正氣、鞭撻丑惡,促進(jìn)形成良好社會(huì)風(fēng)氣;突出依法行政、依法辦事,促進(jìn)法治保山建設(shè)。
二是推進(jìn)司法惠民體系化。在利民上下功夫,加強(qiáng)司法調(diào)解特別是訴前調(diào)解,推動(dòng)在訴訟服務(wù)中心規(guī)范建立訴前調(diào)解機(jī)制,使更多群眾的司法需求在審理前得到滿足;加強(qiáng)巡回審判,在全市49個(gè)無法庭鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期巡回機(jī)制。在便民上下功夫,提檔升級(jí)訴訟服務(wù)中心,拓展“一站式”服務(wù)事項(xiàng)及措施,形成線上線下“三位一體”的訴訟服務(wù)新模式。在護(hù)民上下功夫,認(rèn)真落實(shí)好已有的司法救助措施,鞏固惠民成果;依托執(zhí)行指揮中心,建立上下、左右的快速反應(yīng)機(jī)制,讓“老賴”無處藏身;充分利用最高院搭建的“總對(duì)總”查詢系統(tǒng)、省高院搭建的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查詢系統(tǒng),對(duì)被執(zhí)行人銀行賬戶、其他財(cái)產(chǎn)予以實(shí)時(shí)查控;依法懲戒失信被執(zhí)行人,加大拒不履行生效判決裁定行為的打擊力度,努力實(shí)現(xiàn)群眾合法權(quán)益。
三是推進(jìn)司法改革深入化。按照“破解難題、補(bǔ)齊短板”的要求,打通司法公開“腸梗阻”,實(shí)現(xiàn)基層法院公開裁判文書常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)審判流程信息、執(zhí)行信息網(wǎng)上適時(shí)查詢;全力調(diào)度執(zhí)法辦案,防止“立案難”問題反彈回潮;攻堅(jiān)落實(shí)司法責(zé)任制,逐步形成承辦法官、合議庭和審委會(huì)的辦案主體責(zé)任;盡快建成《內(nèi)外部人員過問案件信息專庫(kù)》,嚴(yán)格執(zhí)行記錄、追責(zé)規(guī)定。
四是推進(jìn)司法管理標(biāo)準(zhǔn)化。抓住“牛鼻子”,落實(shí)《“案號(hào)”編制、管理規(guī)定》和《案件信息業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,做到“一案”一個(gè)唯一的“身份證號(hào)”,“一案”一套標(biāo)準(zhǔn)化的“信息組合”,推動(dòng)司法信息規(guī)范、共享、可用;抓牢“關(guān)鍵點(diǎn)”,以辦案流程為“經(jīng)線”,以各個(gè)環(huán)節(jié)的司法行為為“緯線”,對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)及司法行為進(jìn)行全面規(guī)范,推動(dòng)庭審評(píng)估、案件評(píng)查隨機(jī)化、數(shù)字化、精細(xì)化。抓在“核心處”,規(guī)范院庭長(zhǎng)、審委會(huì)委員、合議庭、承辦法官、書記員、輔助人員等各類人員的崗位目標(biāo),做到權(quán)責(zé)明晰。
五是推進(jìn)司法能力現(xiàn)代化。建設(shè)信息化3.0版,以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo),依托執(zhí)行指揮中心建設(shè)更高水平的信息管理中心,為群眾提供“司法公開日常、訴訟服務(wù)一體、法治宣傳多樣”的司法服務(wù),為法官干警提供“使用便捷、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)智能”的審判執(zhí)行應(yīng)用,為內(nèi)部決策管理提供“數(shù)據(jù)集中、全程可視、管理精細(xì)、工作便利”的管理手段。
第三、強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”。一是強(qiáng)化政治組織紀(jì)律保障。認(rèn)真開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范,加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng),堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律帶好隊(duì)伍,鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果。
二是強(qiáng)化監(jiān)督保障。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,定期主動(dòng)報(bào)告和通報(bào)法院工作。自覺接受檢察監(jiān)督,切實(shí)審理好抗訴案件,認(rèn)真對(duì)待檢察建議。自覺強(qiáng)化民主司法,扎實(shí)推動(dòng)人民陪審員在監(jiān)督司法、確保公正上發(fā)揮更大作用。自覺強(qiáng)化律師監(jiān)督,探索落實(shí)律師參與涉訴信訪案件處理機(jī)制,積極完善律師代理意見、辯護(hù)意見采納與否的回應(yīng)機(jī)制。自覺回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,重大事項(xiàng)、重大案件主動(dòng)發(fā)聲,公眾質(zhì)疑、輿論關(guān)注主動(dòng)回應(yīng)。
三是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。加大審級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)力度,及時(shí)分析研判執(zhí)法辦案態(tài)勢(shì)演變情況,有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。加大人財(cái)物保障力度,及時(shí)、有效地幫助基層人民法院解決辦案經(jīng)費(fèi)、辦案設(shè)施等方面存在的突出困難和問題。加大人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層組織工作銜接力度,突出落實(shí)好依法審判和依法參與社會(huì)治理職能,打通司法服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定和諧、服務(wù)群眾權(quán)益的“最后一公里”。
各位代表,在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、保證司法公平正義、大力提升司法公信力是賦予我們的神圣使命和必須承擔(dān)的職責(zé)。我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督、支持和關(guān)心下,按照本次大會(huì)的決議,嚴(yán)字當(dāng)頭,公正為要,實(shí)干托底,為保山“十三五”規(guī)劃圓滿開局、順利實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!