中共保山市委黨校關(guān)于2016年預(yù)算編制說(shuō)明
按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定,部門預(yù)算編制實(shí)行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中,現(xiàn)將我校的基本情況和收入、支出做以下說(shuō)明:
一、部門基本情況
1.主要職責(zé)
(一)按照有關(guān)規(guī)定輪訓(xùn)培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政干部、非黨干部,培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍,學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
(二)發(fā)揮干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的“主陣地”、“主渠道”和黨性鍛煉“大熔爐”作用,發(fā)揮在黨委、政府決策和保山市社科研究中的“思想庫(kù)”作用。
(三)承辦市委和市人民政府舉辦的專題研討班。
。ㄋ模﹪@市內(nèi)外出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題開展科學(xué)研究,承擔(dān)市委和市人民政府下達(dá)的調(diào)研任務(wù)。
。ㄎ澹┽槍(duì)我市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,開展馬克思主義中國(guó)化最新成果的理論宣傳,開展黨的路線、方針、政策的宣傳。
。┌凑諊(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,開展研究生以及其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
。ㄆ撸╅_展同市內(nèi)外教育、研究等機(jī)構(gòu)和組織的合作與交流。
。ò耍┞男斜I绞行姓䦟W(xué)校的職能,發(fā)揮公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢的思想庫(kù)作用。
(九)履行保山市民族干部學(xué)校的職能,做好少數(shù)民族干部培訓(xùn)工作。
。ㄊ┞男斜I绞猩鐣(huì)主義學(xué)校的職能,服務(wù)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大局,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)主渠道作用。
。ㄊ唬┞男新£(yáng)區(qū)委黨校(隆陽(yáng)區(qū)行政學(xué)校、云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校隆陽(yáng)區(qū)分校)的職能,做好全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修和全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。
。ㄊ┏修k市委、市人民政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置
中共保山市委機(jī)構(gòu)編制辦公室保編辦[2015]10號(hào)根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》(云發(fā)[2013]13號(hào))、《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省事業(yè)單位分類的實(shí)施意見>的通知》(云廳字[2013]7號(hào))、《中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<保山市事業(yè)單位分類工作方案>的通知》(保辦發(fā)[2013]44號(hào))精神,經(jīng)市編委員會(huì)議研究審定,機(jī)構(gòu)名稱:中共保山市委黨校,加掛“保山市行政黨校、保山市民族干部黨校、保山市社會(huì)主義黨校、中共隆陽(yáng)區(qū)委黨校(隆陽(yáng)區(qū)行政學(xué)校、云南省農(nóng)業(yè)廣播電視黨校保山分校)”牌子。類別:公益一類,為中共保山委直屬的參照公務(wù)員法管理的正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位,實(shí)行“一個(gè)黨校、五塊牌子”的管理體制。本校設(shè)置15個(gè)正科(室)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。其中,參照公務(wù)員法管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè),即:黨委辦公室、監(jiān)察室、組織人事科、培訓(xùn)一科、培訓(xùn)二科、科研科、民族干部繼續(xù)教育科、行政科、后勤科、老干部科;按事業(yè)性質(zhì)管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè),即:馬列主義理論教研室、綜合教研室、市情研究室、圖書資料室、網(wǎng)絡(luò)信息中心。根據(jù)上述職責(zé),中共保山市委黨校內(nèi)設(shè)14個(gè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)學(xué)校上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)重大活動(dòng)組織與協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)學(xué)校校務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、校黨委決策事項(xiàng)的督辦工作;負(fù)責(zé)黨建、宣傳、精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)重要文件的起草和以黨校名義印發(fā)的文件的審核;負(fù)責(zé)學(xué)校公文、檔案、信訪、機(jī)要、保密、會(huì)務(wù)、文印、公務(wù)接待;負(fù)責(zé)職能指標(biāo)、機(jī)關(guān)黨建、意識(shí)形態(tài)、保密等單項(xiàng)考核工作和年度綜合考核協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)辦理教職工進(jìn)修培訓(xùn)有關(guān)事宜;負(fù)責(zé)各類臨時(shí)辦公室的協(xié)調(diào)管理工作;完成學(xué)校交辦的其他工作。
。ǘ┙M織人事科
負(fù)責(zé)學(xué)校的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、職稱評(píng)審、出國(guó)(境)人員政審、勞動(dòng)工資等工作;負(fù)責(zé)編外用工人員管理及勞動(dòng)執(zhí)法年檢工作;辦理學(xué)校教職工的轉(zhuǎn)正、定級(jí)、晉升、退休、調(diào)動(dòng)等手續(xù);負(fù)責(zé)市管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核、教職工年終考核等單項(xiàng)工作;協(xié)助校黨委做好干部考察任用和工作人員的調(diào)整配備等工作。
。ㄈ┡嘤(xùn)一科
負(fù)責(zé)組織實(shí)施市委、市人民政府、市干教委安排的各類主體班次和對(duì)外培訓(xùn),負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)員考核、班主任配備、教學(xué)教務(wù)管理等工作;對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)查研究。根據(jù)市委市政府中心工作和送培單位要求,舉辦各種專題研討班。
。ㄋ模┡嘤(xùn)二科
負(fù)責(zé)組織實(shí)施隆陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委干教委安排的各類干部教育培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)員考核、班主任配備、教學(xué)教務(wù)管理及后勤服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、農(nóng)民科教培訓(xùn)等工作。
。ㄎ澹┛蒲锌
負(fù)責(zé)編制全?蒲幸(guī)劃,管理、協(xié)調(diào)科研活動(dòng),管理科研檔案和科研經(jīng)費(fèi);組織評(píng)估和宣傳科研成果,提供科研信息咨詢;組織本市黨校、行政學(xué)校系統(tǒng)的科研協(xié)作;承擔(dān)對(duì)教研人員科研工作量和科研成果的考核工作;組織教職工參加各級(jí)科研成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和課題申報(bào)的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)各類科研成果和榮譽(yù)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、登記及其鑒別;負(fù)責(zé)教師教學(xué)評(píng)估與考核等教務(wù)工作。
。┟褡甯刹坷^續(xù)教育科
負(fù)責(zé)黨校干部繼續(xù)教育學(xué)歷班次及民族干部培訓(xùn)班培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃的制定和實(shí)施;負(fù)責(zé)各班次組織員、班主任、聯(lián)絡(luò)員的選派和管理;負(fù)責(zé)班級(jí)管理、學(xué)員管理、教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)、學(xué)籍管理等工作;開展干部培訓(xùn)需求調(diào)研,探索函授教育教學(xué)規(guī)律、民族干部培訓(xùn)教育教學(xué)規(guī)律,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;負(fù)責(zé)學(xué)校與其他相關(guān)院校聯(lián)合舉辦的研究生班及其他學(xué)歷班次的管理工作。
(七)行政科
負(fù)責(zé)學(xué)校物業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和基本建設(shè)、房屋的管理使用和維修、供水供電、水電附屬設(shè)施定期檢查維修、校容校貌的建設(shè)和維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)各種辦公設(shè)備的計(jì)劃采購(gòu)及保管、調(diào)配;負(fù)責(zé)公車管理;負(fù)責(zé)校內(nèi)的治安、綜合治理、消防等安全保衛(wèi)工作,維護(hù)校園秩序;承擔(dān)綜治維穩(wěn)等考核工作。
。ò耍┖笄诳
負(fù)責(zé)各類學(xué)員住宿、餐飲等服務(wù)工作;負(fù)責(zé)搞好餐廳管理,辦好各類接待用餐;負(fù)責(zé)學(xué)員公寓、校醫(yī)室、學(xué)校教室、會(huì)議室、報(bào)告廳的管理及服務(wù)工作。完成學(xué)校交辦的其他工作。
(九)老干部科
負(fù)責(zé)落實(shí)老干部工作的各項(xiàng)政策和老干部待遇;負(fù)責(zé)離退休人員的日常管理、服務(wù)和思想政治工作;負(fù)責(zé)老干部活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施;負(fù)責(zé)老干部工作考核;負(fù)責(zé)老干部黨支部的管理及聯(lián)系溝通工作;完成學(xué)校交辦的其他工作。
。ㄊR列主義理論教研室
負(fù)責(zé)貫徹黨校教育方針,參與制定和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃;根據(jù)黨校的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,擬定教學(xué)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)做好馬列主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論及黨的創(chuàng)新理論、黨史黨建課程的教師安排落實(shí)工作;負(fù)責(zé)組織教師學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)知識(shí);負(fù)責(zé)楊善洲精神研究和教學(xué);負(fù)責(zé)組織教師進(jìn)行社會(huì)調(diào)查研究,開展學(xué)術(shù)研究,提高教師的科研能力和學(xué)術(shù)水平;負(fù)責(zé)做好教學(xué)效果和科研成果的檢查評(píng)定工作。
。ㄊ唬┚C合教研室
負(fù)責(zé)貫徹黨校教育方針,參與制定和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃;根據(jù)黨校的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱。擬定教學(xué)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)做好經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、法學(xué)及科技文化課程教師的安排落實(shí)工作;負(fù)責(zé)組織教師學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)知識(shí);負(fù)責(zé)組織教師進(jìn)行社會(huì)調(diào)查研究,開展學(xué)術(shù)研究,提高教師的科研能力和學(xué)術(shù)水平;負(fù)責(zé)做好教學(xué)和科研成果的檢查評(píng)定工作。
。ㄊ┦星檠芯渴
圍繞市委、市政府中心工作組織力量開展專項(xiàng)調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報(bào)告,為市委、市政府決策提供咨詢服務(wù)。圍繞保山市的重大事件、重大問(wèn)題進(jìn)和重大決策行調(diào)研,編寫案例,設(shè)置專題,并將案例(或?qū)n})運(yùn)用于主體班的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)員分析、研究保山問(wèn)題。
。ㄊ﹫D書資料室
負(fù)責(zé)學(xué)校圖書館建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)圖書、期刊、電子資源等信息資料的采購(gòu)、分編、流通、閱覽;負(fù)責(zé)制定圖書資料征訂計(jì)劃,做好學(xué)校圖書資料的分類、管理、編目、庫(kù)存工作;負(fù)責(zé)報(bào)刊資料的收發(fā)工作;負(fù)責(zé)?度蹱t》的編輯、出版、發(fā)行、交流等工作,協(xié)助做好學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)。
。ㄊ模┚W(wǎng)絡(luò)信息中心
負(fù)責(zé)編制學(xué)校信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)學(xué)校信息資源的管理與應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)校園信息網(wǎng)和遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)的建設(shè)、管理、應(yīng)用、維護(hù)工作;負(fù)責(zé)電化教學(xué)和遠(yuǎn)程教學(xué)課程的錄播工作;負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)教學(xué)與培訓(xùn)、信息化教學(xué)研究工作;負(fù)責(zé)信息設(shè)備的配置與管理工作。負(fù)責(zé)校內(nèi)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用促進(jìn)和推廣工作。
派駐機(jī)構(gòu):保山市監(jiān)察局派駐監(jiān)察室
保山市委黨校紀(jì)委與監(jiān)察室合署辦公。負(fù)責(zé)受理黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)、政紀(jì)問(wèn)題的檢舉、控告查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作進(jìn)行監(jiān)督,提出意見和建議;負(fù)責(zé)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查工作,糾正行業(yè)不正之風(fēng);負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)案件。
3. 人員組成情況
中共保山市委機(jī)構(gòu)編制辦公室根據(jù)保編辦[2015]5號(hào),經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)研究, 重新核定中共保山市委黨校編制130名:暫定編制59名,事業(yè)編制71名,F(xiàn)實(shí)際在職人員110人:其中參公人員50人—正處2人、副處5人、正科18人、副科11人、科員14人;事業(yè)人員60人—事業(yè)管理人員1人(副處),專業(yè)技術(shù)人員35人、技術(shù)工人24人;有離退休人員85人—離退人員2人、退休人員83人;領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)的20人;領(lǐng)取婦女衛(wèi)生費(fèi)79人(其中在職45人,退休34人);領(lǐng)取回族補(bǔ)貼9人(其中在職6人,退休3人);領(lǐng)取遺屬生活費(fèi)6人(其中離休遺屬1人,退休3人,在職死亡2人)。
二、2016年部門預(yù)算收支情況
按照市政府、市財(cái)政局進(jìn)一步深化預(yù)算管理,逐步建立規(guī)范、公開、透明的部門預(yù)算體系的要求,我校在2016年部門預(yù)算基礎(chǔ)上,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定,遵循全面、準(zhǔn)確地反映部門收支活動(dòng)、規(guī)范和組織的原則,校主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員在明確“點(diǎn)入為出、收支平衡”的原則下,在編制部門預(yù)算時(shí),首先確保人員工資機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)編制;其次是根據(jù)市財(cái)力可能,以保重點(diǎn),社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù),以突出特征、突出重點(diǎn),在加強(qiáng)教學(xué)研究的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大教學(xué)、培訓(xùn)、科研項(xiàng)目,開發(fā)多功能的培訓(xùn)層面,建立橫向的全國(guó)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新思路。
2016年部門預(yù)算總收入1196.88萬(wàn)元(含非稅收入納入預(yù)算管理安排經(jīng)費(fèi)112萬(wàn)元),全部為財(cái)政撥款。2016年部門預(yù)算總支出1196.88萬(wàn)元(含非稅收入納入預(yù)算管理安排經(jīng)費(fèi)112萬(wàn)元),其中:基本支出1136.88萬(wàn)元,項(xiàng)目支出60萬(wàn)元。
(一)基本支出情況
2016年用于人員工資、保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出1136.88萬(wàn)元。
1.工資福利支出550.44萬(wàn)元
即在職人員工資由基本工資、津貼補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)工作人員年終一次性獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、等構(gòu)成;
核定標(biāo)準(zhǔn):在職人員工資依據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局工資審核批復(fù)按檔次、分級(jí)別核定到人,婦女衛(wèi)生費(fèi)核定每人月均4元,回族津貼核定每人月均8元;
2.商品和服務(wù)支出181.36萬(wàn)元
其中:公務(wù)費(fèi)148.8萬(wàn)元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.5萬(wàn)元、福利費(fèi)0.29萬(wàn)元、職教工會(huì)費(fèi)21.45萬(wàn)元、退休公用經(jīng)費(fèi)3.32萬(wàn)元;
核定標(biāo)準(zhǔn):公務(wù)費(fèi)核定每人年均2500元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)核定每車年均25000元,在職人員福利費(fèi)核定每人月均2.2元,職教工會(huì)費(fèi)核定在職人員應(yīng)發(fā)工資總額的3.5%,退休公用經(jīng)費(fèi)核定退休人員每人年均400元;
3.個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出405.08萬(wàn)元
其中:離休費(fèi)15.72、退休費(fèi)386.94萬(wàn)元、生活補(bǔ)助2.28萬(wàn)元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.14萬(wàn)元;
核定標(biāo)準(zhǔn):離退休人員工資依據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局工資審核批復(fù)按檔次、分級(jí)別核定到人,遺屬補(bǔ)助依據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局遺屬生活困難補(bǔ)助審批通知,獨(dú)子費(fèi)核定每人月均5元。
(二)項(xiàng)目支出情況
1、2016年調(diào)研、培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元
為進(jìn)一步增強(qiáng)黨校干部教育培訓(xùn)主陣地意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)橋頭保建設(shè)排頭兵這一中心任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度,切實(shí)提升研究水平和辦學(xué)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高教師的教學(xué)水平和科研能力;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力提高教師綜合素質(zhì)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,我校努力提高黨校干部職工的綜合素質(zhì),加強(qiáng)教職工的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持中青年教師參加上級(jí)黨校的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng),加強(qiáng)區(qū)市縣黨校之間的交流合作,建立了一支奉獻(xiàn)求實(shí)、忠誠(chéng)守紀(jì)、開拓創(chuàng)新的教職工隊(duì)伍。
商品和服務(wù)支出60萬(wàn)元,其中:辦公費(fèi)3萬(wàn)元、印刷費(fèi)5萬(wàn)元、差旅費(fèi)9萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)18萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)4萬(wàn)元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出18萬(wàn)元(調(diào)研費(fèi))。
。ㄈ2016年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明
2016年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為18.5萬(wàn)元,其中:公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出10.5萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)8萬(wàn)元。
2016年“三公”經(jīng)費(fèi)比2015年減少1.5萬(wàn)元,其中:公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)與2015年預(yù)算數(shù)減少1萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)減少0.5萬(wàn)元。減少的主要原因是為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行勤儉節(jié)約。
在編制2016年納入預(yù)算管理非稅收入112萬(wàn)元,主要收入構(gòu)成是:
1、大禮堂收入:5萬(wàn)元;
2、學(xué)員公寓住宿收入:25萬(wàn)元 ;
3、短期培訓(xùn)進(jìn)修費(fèi):20萬(wàn)元;
4、其他收入(教學(xué)管理費(fèi)):40萬(wàn)元;
5、函大、電大、夜大及短訓(xùn)培訓(xùn)費(fèi):22萬(wàn)元。
全部收入將主要用于在職干部培訓(xùn)支出和彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。
附:收支情況見2016年預(yù)算編制表
財(cái)政撥款收支預(yù)算總表 2016年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總表