抓事故預(yù)防，促安全形勢根本好轉(zhuǎn)。力爭年度考核結(jié)果進(jìn)入全省前3名，爭當(dāng)預(yù)防事故降事故排頭兵。2015年，我市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故197起，同比減少68起、下降25.66%；死亡38人, 同比減少6人、下降13.64%，低于省下達(dá)考核控制指標(biāo)11人，發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性較大道路交通事故1起，低于省下達(dá)考核控制指標(biāo)2起。2016年1月4日至6日，省政府安委會(huì)考核組對(duì)我市執(zhí)行2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了考核，最終評(píng)定我市綜合考核得98.5分，為“優(yōu)秀”等次。

　　強(qiáng)化紅線意識(shí)，推動(dòng)“依法治安”法治水平。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》構(gòu)建和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)行政許可和行政執(zhí)法工作評(píng)比居于全省前3位，爭當(dāng)“依法治安”排頭兵。2015年，保山市安全監(jiān)管局強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牽頭督促1656戶企業(yè)張貼責(zé)任體系“五落實(shí)”規(guī)定掛圖，做到主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書；督促190家規(guī)模以上企業(yè)完成安全責(zé)任“五到位”、配備注冊(cè)安全工程師71名；按照《安全生產(chǎn)許可證條例》辦理安全生產(chǎn)行政許可248項(xiàng)，實(shí)施安全“三同時(shí)”67項(xiàng)。按照“四不放過”原則，牽頭對(duì)隆陽區(qū)“4·17”較大非運(yùn)營性道路交通事故調(diào)查處理；對(duì)29起安全生產(chǎn)非法違法進(jìn)行立案查處。2015年，雖然省安全監(jiān)管局未組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和評(píng)定，但國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長在2015年7月蒞保調(diào)研期間，在聽取并查看保山市安全監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)“依法治安”的工作情況后，給予高度評(píng)價(jià)和肯定。

　　提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)金屬非金屬礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭在全省第1批完成非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，爭當(dāng)非煤礦山安全監(jiān)管排頭兵。按照市人民政府部署，保山市安全監(jiān)管局籌措40萬元，歷時(shí)3個(gè)月在全省第一批次完成專家排查會(huì)診，對(duì)407座礦山，逐一提出診斷意見；牽頭審查、統(tǒng)籌形成《保山市非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，擬達(dá)標(biāo)保留金屬非金屬礦山20座，改造升級(jí)262座，整合重組56座，淘汰關(guān)閉158座；2015年12月21日，上報(bào)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議審查，成為全省第一批上報(bào)審查的州市之一。

　　高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教考分離改革。力爭2015年底前完成保山市安全生產(chǎn)考試分中心建設(shè)，成為全省一流考試中心，爭當(dāng)全省教考分離改革排頭兵。2015年5月以來，安監(jiān)局投入資金91萬元，嚴(yán)格按照省局公布的硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建成安全生產(chǎn)理論考場，成為全省第一家建成的州市；并正式成立“保山市安全生產(chǎn)考試分中心”，成為全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試制度的排頭兵。

　　創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制建設(shè)。力爭2015年在全省率先完成直接監(jiān)管企業(yè)錄入安全生產(chǎn)大檢查管理系統(tǒng)，爭當(dāng)安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制建設(shè)排頭兵。組織對(duì)23名縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)骨干、700多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)人員填報(bào)人員分級(jí)進(jìn)行實(shí)作培訓(xùn)，分批、分片組織市、縣（市、區(qū)）技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、集團(tuán)公司指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行集中填報(bào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記企業(yè)數(shù)666戶，直接監(jiān)管企業(yè)錄入率位居全省前列。目前，市安全監(jiān)管局充分發(fā)揮市安委會(huì)辦公室職能，按照安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制管理系統(tǒng)推廣運(yùn)用要求，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和調(diào)度，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)逐步推廣運(yùn)用該系統(tǒng)，督促指導(dǎo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)的企業(yè)，制定適合本企業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。打造輻射滇西一流的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，力爭成為全省安全生產(chǎn)應(yīng)急能力“十三五”期間建設(shè)重點(diǎn)，成為省級(jí)救援隊(duì)伍之一，爭當(dāng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援排頭兵。2015年，爭取到省級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)扶持資金190萬元，完成保山市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)與相關(guān)企業(yè)合作建設(shè)的救援小隊(duì)人員確定和培訓(xùn)，并首次參加了遠(yuǎn)距離、跨地州應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，取得較好成效。目前，已被省局列入2016年省級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)的隊(duì)伍之一，成為全省應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的排頭兵。

　　通過一年來的努力，保山市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作成效明顯。2016年3月初省安全監(jiān)管局楊亞林局長到保山調(diào)研期間充分肯定了保山市安全生產(chǎn)工作取得的成績，認(rèn)為市委、市政府按照全面深化改革要求，高位推動(dòng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施一流、工作業(yè)績一流、隊(duì)伍建設(shè)一流，在全省名列前茅。（王文萍 劉善旺）