小灣水電站水庫淹沒涉及保山市隆陽區(qū)、昌寧縣2個縣區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村委會220個村民小組,根據(jù)《小灣水電站招標設計階段水庫淹沒處理規(guī)劃設計報告》,規(guī)劃水平年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口9507人(其中昌寧縣6617人、隆陽區(qū)2890人),搬遷安置人口9595人(其中昌寧縣6360人、隆陽區(qū)3235人)。全市共規(guī)劃移民安置點25個,其中跨鄉(xiāng)外遷安置點8個,規(guī)劃安置移民8757人;后靠安置點16個,規(guī)劃安置移民794人。遷建集鎮(zhèn)2個,規(guī)劃安置非農(nóng)業(yè)移民750人。
自電站建設開工以來,我市按照省委、省政府的總體部署和要求,圍繞總體目標,積極主動做好移民搬遷安置工作,累計完成投資158408.94萬元,完成隆陽區(qū)小平田、孔雀山、敢頂、鐵廠坡和昌寧縣灣甸集鎮(zhèn)、大城、下甸安置點7個外遷移民安置點建設任務,實施了珠街、岔河兩個集鎮(zhèn)的整體搬遷安置。累計完成搬遷安置農(nóng)業(yè)移民人口10398人(隆陽區(qū)完成3328人,昌寧縣完成7070人),非農(nóng)業(yè)移民人口1225人。在確保電站提前一年下閘蓄水發(fā)電和完成省政府下達的2014年底全面完成淹地影響區(qū)移民安置任務兩個關鍵時間任務節(jié)點上,保山率先完成既定的移民搬遷安置工作任務,為兩個關鍵時間節(jié)點任務如期完成做出了貢獻。
水利水電開發(fā)移民工作同步推進
我市境內(nèi)水電開發(fā)重點集中在檳榔江、龍川江流域。檳榔江流域規(guī)劃“兩庫四級”開發(fā)方案,涉及移民12000人;龍川江流域規(guī)劃13級水電站,其中涉及我市的中型水電站9座(8座處于境內(nèi)),涉及移民10000人。市內(nèi)水電開發(fā)主要工作表現(xiàn)在以下三個方面:
一是檳榔江三岔河水電站建設移民安置工作進展順利。規(guī)劃移民安置點12個,涉及19個村民小組1133戶,搬遷安置人口4617人。圍繞市委、市政府既定目標,2015年完成移民安置人口3820人,移民安置投資50000萬元,達到了分期下閘蓄水要求,實現(xiàn)了首臺機組發(fā)電目標。
二是龍川江流域水電站建設移民安置工作同步推進。臘寨、弄另水電站建設已完成移民安置工作驗收;騰龍橋二級、等殼水電站建設移民安置已進入掃尾階段;大平田、橋街、騰龍橋一級等電站建設,征地移民安置社會穩(wěn)定風險評估報告和移民安置規(guī)劃報告已完成審查工作,其他各項工作有序推進。
三是水利移民安置工作規(guī)范開展。昌寧縣立覺河水庫移民安置已完成市級初驗;小地方水庫建設征地和移民安置社會穩(wěn)定風險評估報告已完成審查,可研階段移民安置規(guī)劃已審批,正在編制初設階段移民安置規(guī)劃;龍陵縣段家壩水庫建設工程移民搬遷安置穩(wěn)步推進。
移民后期扶持工作成效明顯
2006年至今,全市共核定登記后期扶持人口24625人(采取直補到人后期扶持方式的20236人,采取項目扶持后期扶持方式的4389人),涉及全市5個縣區(qū)27座大中型水庫、電站(水庫16座,電站11座)!笆濉逼陂g,全市共向國家和省級移民部門爭取實施扶持項目130多項,資金2.6億元(不含避險解困試點項目資金),年均爭取實施項目3250萬元,受益人口達20多萬人。為充分利用潞江鎮(zhèn)和芒寬鄉(xiāng)獨特的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,促進移民安穩(wěn)致富,隆陽區(qū)移民局積極扶持和引導移民發(fā)展火龍果種植,規(guī)劃項目1000畝,估算總投資887.8萬元。目前,在小平田、敢頂2個移民安置點種植火龍果700多畝,成立了隆陽區(qū)滄榮益鳴火龍果種植專業(yè)合作社,申報成功“益鳴”商標,“紅珍珠”優(yōu)質火龍果已批量銷售,發(fā)展前景較好。1年后達到1000畝,項目建成后,年產(chǎn)量可達2000噸,以目前價格,6000元/噸計算,總產(chǎn)值可達1200萬/年,每畝收入可達1.2萬元。
為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成“一村一品”的發(fā)展格局,隆陽區(qū)移民局、昌寧縣移民局以熱帶經(jīng)濟作物研究所作為技術支撐,以項目扶持的方式,引導移民發(fā)展檸檬種植。目前,在孔雀山、鐵廠坡2個移民安置點已規(guī)劃種植檸檬1000畝、在上甸移民安置點規(guī)劃種植檸檬3000畝,盛產(chǎn)后可達3噸/畝,以目前市場價10元/公斤計,畝產(chǎn)收入可達3萬元!鞍岬贸觥⒎(wěn)得住、逐步能致富”是移民工作的目標,也是各級黨委、政府和移民群眾的共同期盼。目前,我市移民群眾大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜種植、石斛、咖啡、藍莓、冬桃、葡萄等經(jīng)濟作物種植,從中得到了實惠,增強了發(fā)展致富的信心;養(yǎng)殖業(yè),豬、牛、羊、豪豬等規(guī)模養(yǎng)殖,類型多樣,養(yǎng)殖專業(yè)戶不斷涌現(xiàn),移民創(chuàng)業(yè)致富的路子不斷拓寬。2015年,龍陵縣茄子山水庫移民避險解困試點項目實施,成功解決了茄子山水庫移民歷史遺留問題,化解了社會隱患矛盾。為把施甸縣姚關鎮(zhèn)蒜園村打造成省級“美麗鄉(xiāng)村”示范點,項目投資5185萬元(其中:省移民專項資金3000萬元,市、縣配套資金2185萬元),拉動投資4000多萬元。隆陽區(qū)(北廟、大海壩、小海壩水庫)移民避險解困試點項目成功申報,爭取資金13340萬元,項目實施后,將讓818戶3335人庫區(qū)移民直接受益,從發(fā)展中得到更多實惠。(王金明)