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我市地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)艱巨



保山新聞網(wǎng)   發(fā)布時間:2016-04-07 15:18:39    本網(wǎng)     字體:
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  本網(wǎng)訊 保山市位于云南省西部,地處橫斷山脈南段,高黎貢山、怒山山脈綿延全境,瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江三大水系分布全境。全市以山地地貌為主(占92%),山高谷深,地形陡峻,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地震活動頻繁,不良地質(zhì)突出。由于特定的地理位置、氣候環(huán)境和地質(zhì)條件等因素,造成我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣,成為全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)重災(zāi)地區(qū)之一,且很多地方交通不便,自然條件惡劣,防治難度大。如:2007年“7.19”檳榔江電站大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害事件造成29人死亡,10人受傷;2010年“9.01”瓦馬特大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害事件共造成12人死亡、36人失蹤。“十二五”期間,全市共投入地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費3.83億元,實施搬遷避讓和工程治理項目266個,消除195個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,解除近4萬名群眾的威脅。因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)12人,較“十一五”降低87%,成功預(yù)報和避讓地質(zhì)災(zāi)害12起,避免人員傷亡821人。

  經(jīng)排查,截止2016年3月底,全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點1683個(其中:特大型10個、大型32個、中型309個、小型1332個),全市五縣(市、區(qū))均有分布(隆陽372個,施甸279個,騰沖456個,龍陵148個,昌寧428個),威脅人口14.28萬人,威脅資產(chǎn)32.91億元,安排監(jiān)測人員2847人,大部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點處于不穩(wěn)定狀態(tài),對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

  當(dāng)前我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨四個方面的問題。一是重點工程地質(zhì)災(zāi)害防治難度大。電站工程、礦山工程、水庫工程、校安工程、山區(qū)民居工程多數(shù)集中在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū),公路工程、鐵路工程等跨越多個地質(zhì)破碎帶、多個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),加劇了在建工程地質(zhì)災(zāi)害防治的難度。二是防治社會化建設(shè)薄弱。地質(zhì)災(zāi)害防治社會化建設(shè)程度低,法律法規(guī)、防治知識的宣傳普及面亟待擴(kuò)大。三是農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識。一方面,受傳統(tǒng)觀念的影響,一些農(nóng)民認(rèn)為建房背靠“大山”是有靠山之說。另一方面,為了減少宅基地占用耕地,一些農(nóng)民便往山邊建房,而在清基時處理不當(dāng),切坡角度過大,留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。四是地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷難度大。地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷的村民由于受搬遷地點、自身經(jīng)濟(jì)條件、補(bǔ)助經(jīng)費等因素制約,避讓搬遷工作難度較大。

  做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要各級各部門和全社會的共同參與,共同構(gòu)建“政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門協(xié)同、全社會共同參與”的防治格局。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化防治責(zé)任。強(qiáng)化和落實責(zé)任,是確保地質(zhì)災(zāi)害防治穩(wěn)步推進(jìn),取得實效的關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系建設(shè)。逐級落實好政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、國土部門職能監(jiān)管責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、礦山企業(yè)及工程建設(shè)單位防治主體責(zé)任、監(jiān)測人員監(jiān)測預(yù)報預(yù)警責(zé)任、應(yīng)急隊伍應(yīng)急搶險責(zé)任、隱患區(qū)群眾自監(jiān)自防責(zé)任等七項防治責(zé)任,以責(zé)任的強(qiáng)化推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治落實到位。二要周密部署,落實措施。堅持做好汛前排查、汛期動態(tài)巡查與監(jiān)測預(yù)警工作,及時掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患情況,在各級政府統(tǒng)一組織下,將各部門、各單位防災(zāi)工作責(zé)任落到實處,遇到緊急情況采取有效應(yīng)對措施,盡全力避免出現(xiàn)群死群傷事件;要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力,健全和完善災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范和災(zāi)后應(yīng)急救援相統(tǒng)一,反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置與救援系統(tǒng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練、主動避災(zāi)、應(yīng)急專家和救援隊伍建設(shè),強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)等工作,提高全社會臨災(zāi)避險和應(yīng)急響應(yīng)能力;要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算,落實完成年度地方自籌配套任務(wù),搞好地質(zhì)災(zāi)害分類治理工作。進(jìn)一步執(zhí)行好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測制度;要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治綜合體系建設(shè),進(jìn)一步完善氣象、國土、水利等部門監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺、市縣鄉(xiāng)三級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和綜合臨近預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。三要突出重點,全力防范突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害具有不可預(yù)見性,是地質(zhì)災(zāi)害防治的難點和重點。各級政府和各有關(guān)部門要站在執(zhí)政為民的高度,迎難而上,主動出擊,合力攻堅,變被動防治為主動防治,突出做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)、搬遷避讓、工程治理、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急處置等工作,全面防范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故。(楊建昌)


責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:姜永華           

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