先行先試，“五網(wǎng)”花紅果碩

　　近年來(lái)，我市主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略，在云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中先行先試、走在前列，著力打造路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實(shí)對(duì)外開(kāi)放根基，加大對(duì)外開(kāi)放力度，釋放保山地處彩云之南滇西要塞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　交通運(yùn)輸能力水平取得明顯進(jìn)步，五年累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資195億元。保山至騰沖、龍陵至瑞麗高速公路順利建成通車(chē)，昌寧縣城至耈街、習(xí)謙至昌寧、龍陵至騰沖、施甸縣城至鏈子橋、騰沖至瀘水段、六庫(kù)至曼海橋段、騰沖毛家營(yíng)至隴川章鳳等7條政府性還貸二級(jí)公路相繼建成通車(chē)，昌寧大田壩至鏈子橋二級(jí)公路BT模式建成通車(chē)，國(guó)道G320線(xiàn)保山境內(nèi)段、施甸七〇七至龍陵龍山卡紅色旅游公路等一批國(guó)省道干線(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，114公里縣道改造工程、369.4公里通鄉(xiāng)油路及4948.2公里建制村通暢工程等農(nóng)村公路改建工程已順利完成。

　　大瑞鐵路大理至保山段全長(zhǎng)134.6公里，其中保山境內(nèi)25.4公里，項(xiàng)目于2008年正式開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)總體工程進(jìn)度完成60%左右。大瑞鐵路中保山境內(nèi)90公里，重點(diǎn)控制性工程怒江特大橋、高黎貢山隧道進(jìn)口于2014年8月開(kāi)工實(shí)施，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。保山至騰沖猴橋鐵路納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，保山至云縣、保山至瀘水鐵路進(jìn)入省相關(guān)規(guī)劃。至“十二五”末，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到13300公里，較“十一五”增加1588公里。全市3個(gè)縣(市、區(qū))通高速公路，72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通瀝青或水泥路，913個(gè)建制村公路通達(dá)率100%、通暢率87.5%;開(kāi)通客運(yùn)班線(xiàn)569條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率100%、建制村班車(chē)通達(dá)率92.8%，水運(yùn)通航里程463.7公里，水運(yùn)條件得到改善。保山擁有兩個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。“十二五”期間，保山和騰沖機(jī)場(chǎng)旅客吞吐總量由“十一五”末的62萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2015年末的85萬(wàn)人次。保山機(jī)場(chǎng)完成跑道加輔、3個(gè)停機(jī)坪建設(shè)，有直通保山——昆明、保山——北京航線(xiàn)，聯(lián)通廣州、上海2個(gè)省外城市。騰沖機(jī)場(chǎng)完成二期改擴(kuò)建、航空口岸機(jī)場(chǎng)前期工作，工程順利推進(jìn);騰沖機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通昆明、成都、重慶、廣州、北京、上海等13條航線(xiàn)。通用機(jī)場(chǎng)已完成《昌寧通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址論證報(bào)告》《昌寧通用機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告》編制工作�！笆濉逼陂g，累計(jì)完成民航建設(shè)投資3.34億元。

　　全市累計(jì)完成能源投資104億元，年均增長(zhǎng)24.5%。全市電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)192.8萬(wàn)千瓦，比“十一五”末增加93.7萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)容量是“十一五”時(shí)期的1.45倍。預(yù)計(jì)全市發(fā)電量65億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)5.4%。國(guó)家累計(jì)投入農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程44.1億元，農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程累計(jì)完成投資40億元，是“十一五”時(shí)期的3.2倍，農(nóng)村一戶(hù)一表覆蓋率達(dá)到100%，無(wú)電人口通電問(wèn)題基本解決。形成220千伏骨干電網(wǎng)輻射縣(市、區(qū))，并與省網(wǎng)相連，35千伏電網(wǎng)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保山電網(wǎng)建設(shè)大大加強(qiáng)，供電保證率、可靠性進(jìn)一步提高。全社會(huì)用電量50億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)14.6%。中緬油氣管道及保山支線(xiàn)建成投運(yùn)，保山中心城市在全省率先用上中緬管道天然氣，到2015年末，累計(jì)利用中緬管道天然氣達(dá)480萬(wàn)立方米。四縣(市)支線(xiàn)及城市管網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)。

　　我市累計(jì)完成各類(lèi)水利工程20041件，完成水利固定資產(chǎn)投資92億元，較“十一五”增幅為262.7%。累計(jì)解決65萬(wàn)人的引水困難和安全問(wèn)題。城市供水保障能力不斷提高，縣級(jí)以上城市已建成自來(lái)水廠(chǎng)8座，城市供水管網(wǎng)總長(zhǎng)約1231公里。污水處理設(shè)施和排水系統(tǒng)不斷完善，全市6座污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)行，污水處理能力每日達(dá)到11萬(wàn)噸。縣城和縣城以上污水處理率達(dá)80%。

　　目標(biāo)明確，1619億惠及民生

　　為在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市委、市政相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，五年大會(huì)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，實(shí)施“五網(wǎng)”項(xiàng)目296項(xiàng)，總投資1619億元，續(xù)建65項(xiàng)，新建226項(xiàng)，開(kāi)展項(xiàng)目前期工作44項(xiàng)。到2020年，初步形成互聯(lián)互通、功能完善、安全高效的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系�！捌款i”制約情況基本消除，基本滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體需求，有效支撐我市全面建成小康社會(huì)、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

　　內(nèi)暢外通的路網(wǎng)。全市公路實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目48項(xiàng)，投資645億元，五年大會(huì)戰(zhàn)期間完成520億元，里程達(dá)到14200公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路總里程400公里、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)比例達(dá)80%以上、村村通硬化達(dá)100%的目標(biāo)，室內(nèi)干線(xiàn)1小時(shí)交通圈基本形成，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)明顯推進(jìn)。水路方面，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，完成投資2億元，內(nèi)河航道里程達(dá)到540公里。鐵路方面，全面推進(jìn)大理—保山—瑞麗、保山—騰沖—猴橋“人字型”鐵路主骨架建設(shè)，積極申報(bào)爭(zhēng)取保山—六庫(kù)、保山—臨滄云縣鐵路進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃盤(pán)子并啟動(dòng)建設(shè)，全面形成保山“一進(jìn)四出”“大字型”鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。確保大理到保山鐵路2020年建成投入運(yùn)營(yíng)。

　　高效快捷的航空網(wǎng)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，投資61.1億元，按照“兩場(chǎng)一基地”布局，全面完成保山及騰沖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、口岸機(jī)場(chǎng)申報(bào)及實(shí)施、機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)線(xiàn)等工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作，全市支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)通航保障服務(wù)能力得到較大提升。全面推進(jìn)隆陽(yáng)、昌寧等各縣(市、區(qū))通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)實(shí)施工作，保山作為全省通勤通用航空基地的地位得到明顯體現(xiàn)。積極開(kāi)辟客源市場(chǎng)，確保全市航空旅客吞吐量快速增長(zhǎng)，到2020年全市旅客吞吐量達(dá)到300萬(wàn)人次以上。不斷加大航線(xiàn)開(kāi)發(fā)力度，到2020年，開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線(xiàn)30條以上，國(guó)際航班不低于2條。

　　優(yōu)質(zhì)安全的能源網(wǎng)。重點(diǎn)實(shí)施87項(xiàng)，投資321.5億元，包括清潔能源基地、安全高效智能電網(wǎng)、區(qū)域性電力互聯(lián)互通樞紐、天然氣利用試驗(yàn)示范區(qū)等。能源工業(yè)增加值達(dá)100億元，一次性生產(chǎn)總量570萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。電力裝機(jī)容量446萬(wàn)千瓦，建成覆蓋全市、輻射周邊、延伸至緬甸北部的區(qū)域電網(wǎng)。

　　安全可靠的水網(wǎng)。實(shí)施重點(diǎn)工程96項(xiàng)，投資133.8億元，包括水源工程網(wǎng)、城鎮(zhèn)供水工程網(wǎng)、農(nóng)村供水工程、農(nóng)田灌溉渠系、污水處理網(wǎng)等工程。

　　共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目40項(xiàng)，投資128.3億元，建成孟中緬印信息走廊“數(shù)聚”中心，云南大數(shù)據(jù)服務(wù)核心示范區(qū)、滇西信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐。推進(jìn)“寬帶保山”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)光纖入戶(hù)、3G/3G/5G網(wǎng)絡(luò)，“光進(jìn)銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高網(wǎng)速。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　所有這些重大項(xiàng)目，都與普通老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是惠及千萬(wàn)老百姓的工程。

　　五年會(huì)戰(zhàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)前景闊

　　《意見(jiàn)》同時(shí)還明確了推進(jìn)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等，并就重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目進(jìn)行了分解，具體落實(shí)到牽頭單位和協(xié)辦單位。

　　未來(lái)五年，我市將圍繞具體目標(biāo)任務(wù)，采取具體措施，實(shí)現(xiàn)新的跨越。抓規(guī)劃執(zhí)行，向國(guó)家、省的規(guī)劃匯報(bào)銜接工作，力爭(zhēng)我市有更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省相關(guān)方面“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃盤(pán)子，注重各專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，確保在總體要求上指向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上科學(xué)有序。抓項(xiàng)目推進(jìn)，提速前期工作，簡(jiǎn)化審批程序，狠抓項(xiàng)目開(kāi)工。抓資金籌措，加大財(cái)政資金投入，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，發(fā)揮金融支持作用，充分釋放社會(huì)投資積極性。同時(shí)抓征地拆遷、成本控制、要素保障、質(zhì)量安全。

　　隨著“一帶一路”構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，使我市在云南對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略格局中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，發(fā)展的潛力和空間得到了更多釋放與拓展。當(dāng)前，我市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在緊張有序推進(jìn)。保騰高速公路龍江特大橋5月1日即將正式通車(chē)，作為我市交通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)志性工程，有著特殊的意義，它已經(jīng)吹響了我市打響五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的5年大會(huì)戰(zhàn)的號(hào)角。作為云南面向南亞、東南亞開(kāi)發(fā)的前沿，我市以交通運(yùn)輸事業(yè)為主的各項(xiàng)任務(wù)任重道遠(yuǎn)。如何使保山從云南的邊緣和末梢，變?yōu)殚_(kāi)放前沿和樞紐，路在腳下，保山人有信心。（黃寶洲）