“靠全黨”：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”整合力量
我市各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用;各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)切實(shí)堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)。2015年，市委常委班子以上率下、以身示范，專題研究從嚴(yán)治黨工作，堅(jiān)持一以貫之抓作風(fēng)，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。市委常委帶頭宣講《準(zhǔn)則》和《條例》，帶隊(duì)對(duì)全市87個(gè)單位2015年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，抓實(shí)扛牢全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。出臺(tái)了《保山市黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)9名落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，點(diǎn)名道姓公開通報(bào)，有力促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)。在市、縣兩級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體開設(shè)“書記訪談”欄目，37名黨政“一把手”在“書記談責(zé)任”專欄接受電視訪談。落實(shí)下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉制度，95名黨政“一把手”在市、縣(市、區(qū))紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉并接受質(zhì)詢。
“管全黨”：以紀(jì)律為戒尺管住大多數(shù)
“紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的‘公檢法’，執(zhí)紀(jì)審查決不能成為‘司法調(diào)查’”。我市堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，正確處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，突出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，維護(hù)整片“森林”的健康。改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，以紀(jì)律為戒尺，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，先后對(duì)各縣(市、區(qū))、園區(qū)、市直單位黨委(黨組、黨工委)和紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)負(fù)責(zé)人進(jìn)行2輪約談。規(guī)范談話函詢辦理工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記和紀(jì)委書記“簽字背書”程序，嚴(yán)格審查談話函詢對(duì)象說明材料，并要求在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上說明情況，去年共對(duì)群眾有反映的31名干部進(jìn)行了談話函詢。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督用黨紀(jì)尺子衡量，用紀(jì)律語言描述，快查快辦、快審快結(jié)，讓紀(jì)律真正立起來、挺起來、嚴(yán)起來，在依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)中持續(xù)釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，人人敬畏。
“治全黨”：運(yùn)用“四種形態(tài)”治病救人
“嚴(yán)管就是厚愛，治病為了救人。”我市堅(jiān)持用好“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。注重抓早抓小、動(dòng)輒則咎，采取紀(jì)律處分與組織處理相結(jié)合的方式，對(duì)有輕微違紀(jì)行為的人員，在給予紀(jì)律處分的同時(shí)進(jìn)行組織處理，讓其失去繼續(xù)腐敗的行為和條件，防止“小錯(cuò)”釀成“大禍”。在懲處違紀(jì)當(dāng)事人的同時(shí)，對(duì)有責(zé)任的班子成員進(jìn)行誡勉談話，對(duì)查處的違紀(jì)違法典型案例點(diǎn)名道姓公開曝光，注重發(fā)揮查辦案件的教育、警示作用，查處一案、教育一片，強(qiáng)化“不敢”。2015年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)561件(次)，處置反映問題線索604件，立案234件，給予黨政紀(jì)處分260人(雙重處分24人)，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)17人，通過執(zhí)紀(jì)為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1925.54萬元。（左保福）
