市委書記李正陽同志出席全會(huì)并講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。11名市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在全會(huì)上述責(zé)述廉。

　　市紀(jì)委常委會(huì)主持會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆八次全會(huì)精神，總結(jié)2015年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2016年任務(wù)，審議通過了張晉昆同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展》的工作報(bào)告。

　　全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，充分肯定深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀；強(qiáng)調(diào)黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變；強(qiáng)調(diào)全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。要求堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。習(xí)近平總書記的重要講話，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。李正陽同志在市紀(jì)委三屆七次全會(huì)上的講話，全面貫徹了習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻分析形勢(shì)，提出了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和工作任務(wù)。全市廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　全會(huì)認(rèn)為，過去一年，在省委、省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在更加重要的位置，堅(jiān)持全黨動(dòng)手、以上率下，形成了齊抓共管的良好格局。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，把嚴(yán)字貫穿全年，深化落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，突出“兩個(gè)責(zé)任”，聚焦“五個(gè)清單”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律保證。全會(huì)分析了工作中存在的問題和差距，要求保持冷靜清醒，堅(jiān)定信心決心，切實(shí)加以解決。

　　全會(huì)指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全會(huì)總結(jié)了黨的十八大以來全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的體會(huì)：必須把抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為前提，必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為根本，必須把堅(jiān)決懲治腐敗作為重點(diǎn)，必須把深化作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)，必須把推進(jìn)改革創(chuàng)新作為動(dòng)力，必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為保障。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委九屆八次全會(huì)以及市委的決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

　　全會(huì)要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，全面履行職責(zé)。

　　第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)。深入落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)十八屆五中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省委九屆十一次、十二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆八次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，確立高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，守住紀(jì)律底線一寸不讓，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保換屆風(fēng)清氣正。

　　第二，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)兩個(gè)責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)員和督促，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到全市各級(jí)各部門的黨組織。健全責(zé)任追究情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查’’， 把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

　　第三，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決遏制腐敗。履行好反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，發(fā)揮應(yīng)有作用。堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出“三類重點(diǎn)人”，把握“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，始終保持鐵腕反腐，堅(jiān)決把存量減下來，把增量遏制住。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和重點(diǎn)，把實(shí)踐好“四種形態(tài)”作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。要從政治和全局上把握紀(jì)律審查工作，依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。

　　第四，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，經(jīng)常抓、抓具體、抓反復(fù)，集中整治突出問題。密切注意“四風(fēng)”新情況、新動(dòng)向，加大曝光力度，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。暢通監(jiān)督渠道，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化，使黨的作風(fēng)全面好起來。

　　第五，推進(jìn)體制改革，完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和紀(jì)律審查情況制度，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定。出臺(tái)“三個(gè)提名考察辦法”和紀(jì)檢監(jiān)察干部管理辦法。探索實(shí)行巡查監(jiān)督辦法，強(qiáng)化巡查成果運(yùn)用。推進(jìn)專項(xiàng)紀(jì)律檢查常態(tài)化，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，大力整治不作為、慢作為、亂作為。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，落實(shí)好 “五個(gè)清單”工作機(jī)制。

　　第六，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決群眾身邊腐敗問題。把解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要切入點(diǎn)，加強(qiáng)基層監(jiān)督，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，推進(jìn)基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開，強(qiáng)化問題線索梳理，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的各類問題，嚴(yán)肅問責(zé)失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

　　第七，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。不斷深化拓展“三轉(zhuǎn)’’，推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”向縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸。落實(shí)“三個(gè)提名考察辦法”，嚴(yán)格貫徹干部選拔任用工作條例，做好各級(jí)紀(jì)委換屆工作。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變理念思路，改進(jìn)工作方式，全面提升履職能力。鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，要求黨員干部做到的，自己堅(jiān)決首先做到；禁止黨員干部做的，自己堅(jiān)決不做。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上當(dāng)尖兵，在遵規(guī)守紀(jì)上當(dāng)標(biāo)兵，建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持不懈，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為保山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。