發(fā)展形勢較為嚴峻
2015年，我市商務工作面臨著復雜的形勢，主要表現(xiàn)為：商貿(mào)流通體系亟待健全，特別是全市進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快車道后，市場交易平臺搭建、倉儲物流配套設施與主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重脫節(jié)。我市的茶葉、核桃、咖啡、中藥材（石斛）、生豬等產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年培育，已形成規(guī)模，但由于超前謀劃不足，產(chǎn)業(yè)主管部門之間協(xié)調(diào)不夠，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中沒有將與之相配套、相適應的專業(yè)交易市場平臺建設脫節(jié)，形成了有產(chǎn)業(yè)基礎，沒有市場優(yōu)勢的局面，制約著我市經(jīng)濟發(fā)展。
2015年以來，受經(jīng)濟大環(huán)境影響，大宗商品價格下跌嚴重制約了我市限額以上零售額的增速。如：成品油價格自2014年下半年起連續(xù)下跌，以93號汽油為例，2014年6月價格為每升8.2元左右，今年8月為6.2元左右，降幅為24.4%；鋼材2014年年底每噸3500元左右，目前為每噸2700元左右，降幅為22.9%；水泥去年每噸360元左右，目前為280元左右，降幅為22.2%。
商品流通市場發(fā)展規(guī)劃滯后，商品業(yè)態(tài)凌亂分散，沒有形成集聚效應。商業(yè)業(yè)態(tài)布局零散，沒有集散輻射優(yōu)勢，給商品流通、城市品位提升和管理帶來了難度。加上我市電子商務仍處在起步階段，與國內(nèi)電子商務發(fā)達地區(qū)相比，還存在應用范圍不廣、水平不高、主體不強、配套支撐體系不完善等諸多問題，以電子商務為代表的新興商品流通方式發(fā)展緩慢，對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商品流通引領不強。
對外貿(mào)易規(guī)模仍位于全省中游，地方品牌產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，企業(yè)實力普遍較弱，進出口商品主要以初級資源性產(chǎn)品為主，受外部局勢制約影響較為明顯，外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量總體上還處在較低階段。利用外資的總量仍然較小，結(jié)構仍需優(yōu)化，外資在全市固定資產(chǎn)投資中比重不高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用力度有限。
科學制定有力措施
針對2015年前3季度商務工作內(nèi)外貿(mào)目標任務完成進度情況以及存在的困難和問題，市委、市政府領導多次指示，要求市商務局采取有力措施，積極開展相關工作，促進內(nèi)外貿(mào)指標回升，全力以赴完成全年目標任務。
工作中，市商務局堅持貫徹落實《保山市人民政府關于促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》和各縣（市、區(qū)）及有關部門的具體配套政策、實施細則，認真兌現(xiàn)各類獎勵，千方百計激發(fā)和調(diào)動各類企業(yè)擴大消費和開展外經(jīng)貿(mào)業(yè)務的積極性和主動性。
深入挖掘本地外貿(mào)出口潛力，對具備條件的出口企業(yè)和出口商品，加強服務指導，幫助我市高原特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
積極支持和鼓勵企業(yè)“走出去”，開拓國外市場，加大對南亞、東南亞市場的開拓力度，深入挖掘新興市場外貿(mào)潛力，積極鼓勵我市物流運輸、民族文化、跨境外包等企業(yè)“走出去”參與國際交流合作，拓展銷售半徑，穩(wěn)步擴大市場采購貿(mào)易，通過開展對外投資、經(jīng)濟技術合作、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，帶動外經(jīng)項下出口和返銷進口的持續(xù)增長。
抓好外貿(mào)進出口商品的結(jié)構調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變，擴大對外貿(mào)易商品種類，逐步減小資源性初級產(chǎn)品在全市進出口總額的份額，在穩(wěn)定大宗進出口商品數(shù)量的基礎上，加快培育蔬菜、茶葉、食用菌、繭絲綢、礦產(chǎn)品、機電、小商品、冶金產(chǎn)品等商品出口。
加大招商引資力度，吸引和培育外地企業(yè)落戶我市，開展加工貿(mào)易、市場采購貿(mào)易、保稅物流等項目合作，大力調(diào)整貿(mào)易方式結(jié)構，促進我市對外貿(mào)易健康穩(wěn)定增長。
充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，繼續(xù)完善和發(fā)揮口岸通關會晤機制，加強與海關、商檢、外匯、國稅等相關部門的協(xié)助機制，幫助企業(yè)解決在報關、商檢、收匯、核銷、退稅等各環(huán)節(jié)面臨的實際困難，提高通關便利化水平。
緊緊圍繞全省社會消費品零售總額增長12.5%的目標任務，全面加強社會消費零售總額統(tǒng)計入庫工作，繼續(xù)完善分析預報機制，認真做好分析研判，加大對包干和掛鉤企業(yè)的工作力度，強化對統(tǒng)計入庫工作業(yè)務培訓和企業(yè)統(tǒng)計入庫工作的指導，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷提高入庫企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保全市社會消費品零售總額穩(wěn)定增長。
認真做好限上企業(yè)的培育工作，對達到要求的新增限上商貿(mào)流通企業(yè)給予適當獎勵，千方百計激發(fā)企業(yè)擴大消費的積極性和主動性。
認真落實我市出臺的加快電子商務發(fā)展的政策措施和要求，健全完善電子商務平臺建設，建好保山“線上”特色館、產(chǎn)業(yè)帶，全力打造滇西電子商務示范園。
緊緊抓住年末消費趨旺的有利時機，做好商業(yè)促銷，擴大企業(yè)銷售。結(jié)合當?shù)仫L俗文化、民族節(jié)日和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，舉辦消費促進活動，拉動節(jié)日消費。指導企業(yè)提高利用電子商務的能力和水平，開展創(chuàng)意新穎、主題鮮明的促銷活動，擴大消費。結(jié)合當?shù)叵M結(jié)構特點和發(fā)展趨勢，進一步挖掘養(yǎng)老家政健康、信息、旅游、住房、教育文化體育等消費潛力。
國內(nèi)貿(mào)易穩(wěn)步推進
通過建立社會消費品零售總額增長分縣包干工作制度，全市社會消費品零售總額逐步實現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，從增幅來看，6月排名并列全省第3名，7月排名并列全省第2名，8月排名全省第2名。完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)集貿(mào)市場、1個大型批發(fā)市場建設改造項目和2個繭絲綢發(fā)展專項資金項目的驗收工作，項目投入資金430萬元，市場體系建設穩(wěn)步推進。認真組織全市市場運行監(jiān)測樣本企業(yè)做好節(jié)假日及黃金周期間市場運行應急保供體系建設和市場運行監(jiān)測分析工作，逐步建立健全重要商品市場監(jiān)測預警和應急保供機制，保障市場穩(wěn)定供應。
同時，認真做好全市“十三五”商貿(mào)流通體系發(fā)展規(guī)劃、“十三五”成品油流通系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，啟動中石油、強林石化板橋小永油庫建設，認真組織開展質(zhì)量強市相關工作。積極開展“雙打”和推進保山“清風”行動，組織打擊走私回流油專項行動，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品，專項整治電視購物、鹽業(yè)市場，集中清理實行地區(qū)經(jīng)濟封鎖及反壟斷文件，開展行業(yè)消防安全大檢查、大整治，配合相關部門做好學生營養(yǎng)餐監(jiān)管等，有效規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。（寶 潔）
