一是認真履行職責,立足本職崗位抓服務。全面做好規(guī)劃局制度體系建設,先后制定出臺機關基礎性制度、財經(jīng)制度、規(guī)劃管理制度、廉政防范制度等40余項制度,形成完善的制度體系;全面開展清權、定責、減流程工作,確立“三個清單”制度管理的模式,制定《保山市規(guī)劃局權力清單和責任清單》、《保山市規(guī)劃局權力運行流程圖》,將所有行政職權事項的權力和責任一一明晰出來,對照權力和責任行使職權,以制度、權力和責任規(guī)范依法行政。在市委、市政府主動融入國家“一帶一路”倡議背景下,積極開展“爭當排頭兵,規(guī)劃怎么辦”大討論,樹立“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理總體水平達到全省前列,確立滇西邊境中心城市地位;規(guī)劃提質(zhì)達到全省一流水平;規(guī)劃服務達到全省先進水平;生態(tài)智慧新區(qū)規(guī)劃建設達到全省示范水平;規(guī)劃執(zhí)法爭取進入全省中上水平;村鎮(zhèn)規(guī)劃工作保持省內(nèi)領先,騰沖傳統(tǒng)村落力爭突破百位,鞏固全國三甲地位”的工作目標,全面推進規(guī)劃提質(zhì)、服務提速、創(chuàng)新提效。
二是走進基層群眾,主動上門搞服務。市規(guī)劃局扎實開展“四下基層”(調(diào)查研究下基層、審查審批下基層、信訪接訪下基層、政策宣傳下基層)活動,將改進機關作風與“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來,進一步轉(zhuǎn)變工作作風和手段。在此基礎上,成立集中審批辦公室,將所有行政審批及一般行政職權事項集中到窗口辦理,局領導輪流到窗口現(xiàn)場審批,直面辦事群眾,縮短了項目審查審批常規(guī)耗時一半以上。實行規(guī)劃踏勘、項目審查審批到現(xiàn)場,實現(xiàn)了職權范圍內(nèi)的所有建設項目的選址、規(guī)劃審查審批逐一到現(xiàn)場落實。在城市總規(guī)、控規(guī)和專項規(guī)劃的指導下,制定中心城區(qū)市政公用和公共服務設施工程建設計劃,把城市公廁、市場、綠地、停車場等市政公用和公共服務設施的改造和規(guī)劃建設列入年度工作計劃,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一實施。建立規(guī)劃監(jiān)察巡查制度,2014年至2015年10月,對保山中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)共巡查7000余次,發(fā)現(xiàn)個人違法建設并現(xiàn)場止停1092起,立案查處953起;共監(jiān)督檢查管理已審批道路破挖、廣告設置、管線維修和道路零星破挖、建筑物外立面翻新,戶外布標、彩旗、燈籠布置安裝、市政廣場、人行道占用1627件。
三是轉(zhuǎn)變機關職能,圍繞公共事業(yè)領域強服務。本著服務公共項目就是服務群眾的原則,重點服務好市政基礎設施和公共設施項目規(guī)劃服務工作,成立了青華湖建設項目規(guī)劃小組,在青華湖建設項目指揮部實行現(xiàn)場辦公,以最高效率審批出最優(yōu)、最符合實際的青華湖項目規(guī)劃方案,并監(jiān)督規(guī)劃落地。在中心城市綜合管廊規(guī)劃建設中,大膽創(chuàng)新規(guī)劃理念,加強規(guī)劃引導,攻克了綜合管廊規(guī)劃建設中的規(guī)劃技術難題,并總結(jié)經(jīng)驗,編制《保山中心城市綜合管廊專項規(guī)劃》、《保山中心城市地下空間利用專項規(guī)劃》,出臺《保山綜合管廊規(guī)劃建設技術導則》,為市委、市政府領導建設綜合管廊創(chuàng)造了有利條件。
四是深化政務公開,推進陽光行政優(yōu)服務。實行“一個窗口對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”的完全委托方式,對外公開審批流程,將選址意見書等5項行政審批事項和建設項目規(guī)劃核實等10項管理服務事項進行歸類合并,捆綁打包進入駐政務服務中心,由集中審批辦公室統(tǒng)一受理、處置、發(fā)件,最大限度的縮減了審批層級和環(huán)節(jié),縮短了審批時限,實現(xiàn)行政審批的程序化、規(guī)范化、公開化。堅持陽光政府四項制度,依法組織片區(qū)控規(guī)聽證會,設置公開公示欄,組織風貌規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃等重大規(guī)劃項目的現(xiàn)場公示活動,廣泛宣傳;及時發(fā)布規(guī)劃審批前公示,公開重大建設項目批準實施等內(nèi)容,主動接受人民群眾、新聞媒體和社會各界監(jiān)督,為法定規(guī)劃、非法定規(guī)劃的貫徹落實積極發(fā)揮社會作用。
五是切實加強實踐鍛煉,提升群眾工作能力。針對群眾最迫切需要解決的問題,將推進村莊規(guī)劃整治和中心城市違法建設集中整治作為開展群眾路線教育實踐活動的兩大載體,先后開展3輪蹲點入戶走訪,分批深入中心城市危房戶、無房戶家中開展實地調(diào)研,研究對策,向市政府提出個人建房“疏”“堵”措施建議,有效解決了群眾反映最為強烈的居民個人建房問題。在2015年全面開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”扶貧攻堅工作中,堅持扶貧創(chuàng)新,連續(xù)派駐三批工作隊到龍陵縣象達鄉(xiāng)大場村,深入走訪調(diào)研,掌握村情、民情,開展“訪貧問苦”,在向村民代表“求經(jīng)問道”的基礎上,從扶持基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、基礎教育投入、基礎素質(zhì)提升、基礎救濟救助、基礎創(chuàng)業(yè)就業(yè)和基層組織建設七個方面,對掛鉤村進行精準扶貧;同時,搭建保山市規(guī)劃局扶貧攻堅公共網(wǎng)站,建立貧困村、戶基礎信息數(shù)據(jù)庫,廣泛調(diào)動社會資金、力量全面參與扶貧工作,得到了基層干部群眾的贊揚與肯定。。铞J)