2014年以來(lái)，全市累計(jì)參加測(cè)評(píng)的群眾達(dá)5萬(wàn)余人。2015年全市共回訪警情39348起，收集民意3000余條。根據(jù)民意研判結(jié)果，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊“兩搶三盜”、“盜搶扒”、治理農(nóng)村地區(qū)突出治安問(wèn)題等專項(xiàng)行動(dòng)13次，整改存在問(wèn)題200余個(gè)，實(shí)現(xiàn)“警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)、民警圍繞百姓轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)”，民意引領(lǐng)警務(wù)推動(dòng)保山公安十大改革惠民生。
一是保山一級(jí)接警改革在全省“火”了，中心城區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)。2014年8月1日起，由市公安局全面履行“一級(jí)接警”職能，直接受理保山隆陽(yáng)中心城區(qū)、保山工貿(mào)園區(qū)、水長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)、高黎貢山旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的群眾報(bào)警、求助等警情處置。建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)視頻監(jiān)控網(wǎng)，全市范圍內(nèi)1813個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)接入市公安局指揮中心，迅速科學(xué)決策，統(tǒng)一高效指揮處置。10月9日，保山警方一級(jí)接警改革經(jīng)驗(yàn)受到省廳和省級(jí)媒體的集中宣傳推介。
二是全省首家啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，群眾報(bào)警求助事事有交待。作為全省首家從政府層面推動(dòng)各職能部門(mén)參與社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的州市，10月30日，保山市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心正式授牌成立，全面啟動(dòng)全市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置暨非警務(wù)類報(bào)警求助聯(lián)動(dòng)處置工作，破解群眾涉及城建、民政、環(huán)保、社保、工商、衛(wèi)生等非警務(wù)類報(bào)警求助警情處置難題，該經(jīng)驗(yàn)將在保山試運(yùn)行后全省學(xué)習(xí)推廣。
三是建立反恐六大體系，保山全力打造全省最安全城市。建立全市反恐怖工作履職報(bào)告、工作通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等制度，落實(shí)橫向到邊、縱向到底的行業(yè)反恐怖工作責(zé)任體系，加大雙向查緝力度，全面落實(shí)防范應(yīng)急措施，堅(jiān)持專群結(jié)合，擠壓暴恐人員在保生存、過(guò)境空間，不留余地，不留死角，實(shí)現(xiàn)“堵通道、鏟土壤、防事件”的目標(biāo)。
四是全面恢復(fù)重建治保組織，將警務(wù)前移至群眾家門(mén)口。2015年以來(lái)，全市以施甸縣局為代表，已全面完成治保會(huì)恢復(fù)重建工作。治保委員充分發(fā)揮“熟人熟事說(shuō)得上話”的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間一線調(diào)處轄區(qū)矛盾糾紛，調(diào)處成功率達(dá)98%以上，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時(shí)，治保員為村民提供咨詢、代辦證件等業(yè)務(wù)，為群眾向公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)提出辦事預(yù)約服務(wù)，受到了群眾的高度贊揚(yáng)。
五是推行戶籍制度改革，一級(jí)審批極大方便辦證群眾。結(jié)合保山實(shí)際，制定出臺(tái)《保山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)是在便民利民、為基層減負(fù)增效、群眾得實(shí)惠的基礎(chǔ)上制度創(chuàng)新、簡(jiǎn)化手續(xù)，創(chuàng)新一次告知、二次辦結(jié)制度、戶籍代辦員制度、疑難戶口集體會(huì)辦制度、戶籍業(yè)務(wù)終身負(fù)責(zé)制。簡(jiǎn)化五個(gè)手續(xù)，重點(diǎn)將三級(jí)審批權(quán)限中的市、縣兩級(jí)下放到派出所審批。市、縣兩級(jí)審批部門(mén)通過(guò)事中監(jiān)督、事后倒查履行審核、審批職責(zé)。
六是創(chuàng)新境外務(wù)工人員管理，解決境內(nèi)企業(yè)用工難的問(wèn)題。制定出臺(tái)《保山市境外邊民務(wù)工服務(wù)管理暫行辦法》，于2015年7月1日起實(shí)施！稌盒修k法》出臺(tái)后，實(shí)現(xiàn)了境外邊民務(wù)工區(qū)域從邊境縣延伸到邊境市、居留時(shí)間從90天延伸到1年的兩個(gè)突破，為境內(nèi)企業(yè)用工貴、用工難和境外邊民入境務(wù)工難打開(kāi)了瓶頸。
七是全省首家實(shí)行民爆和保安服務(wù)行業(yè)改革。遵循“適者生存，不適者淘汰”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，打破現(xiàn)行的壟斷局面，全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓省內(nèi)外符合資質(zhì)條件的企業(yè)，參與我市民爆物品直購(gòu)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓百姓真正得到實(shí)惠，全面改革民用爆炸物品管理模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與警務(wù)效益“雙提升”。
八是推行交通快理快賠制，破解調(diào)解、訴訟、理賠、救濟(jì)難問(wèn)題。為提高道路交通事故處理效能，保山走出了一條以審判機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以調(diào)解結(jié)案為主要方式，法院法律服務(wù)和保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)服務(wù)前移，搶救費(fèi)用先行支付為特征的快速調(diào)解、快速理賠、快速救濟(jì)的道路交通事故損害賠償糾紛解決之道。這一“新機(jī)制”一方面擴(kuò)大了對(duì)受害人的保障，另一方面也為公安機(jī)關(guān)大大“減負(fù)”。
九是出臺(tái)全市加強(qiáng)禁毒工作實(shí)施意見(jiàn)，本地毒品問(wèn)題得到有效整治。2015年11月18日，市委研究審定了《中共保山市委保山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是保山市第一次以市委、市政府名義印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的《實(shí)施意見(jiàn)》，是保山禁毒工作史上的重要里程碑，將以更加突出本地毒品問(wèn)題治理、更加突出禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、更加突出保山對(duì)全省全國(guó)禁毒工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為主線，將禁毒工作納入全市綜合考評(píng)體系進(jìn)行考評(píng)。
十是推進(jìn)邊境旅游異地辦證，極大方便保山百姓出行。保山警方與緬甸警方多次會(huì)談會(huì)晤，建立多個(gè)領(lǐng)域的警務(wù)協(xié)作機(jī)制，于2013年全面啟動(dòng)邊境旅游異地辦證工作，并于2015年增設(shè)了隆陽(yáng)出入境辦證分窗口，極大方便了群眾出境旅游。（張義秀）
