一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。各級黨委、政府將男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則、兩個規(guī)劃實施納入市、縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及各部門績效考核指標(biāo)，建立健全了宣傳培訓(xùn)、監(jiān)測評估、示范工作、督導(dǎo)工作等4項制度，做到目標(biāo)管理到位、政策保障到位、組織保障到位、經(jīng)費保障到位。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級連續(xù)7年層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，每年進(jìn)行綜合考核，從源頭上把兩個規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實到基層。幾年來，市委、政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的實施意見》和《保山市關(guān)愛婦女兒童健康行動工作方案》等一系列文件，為推進(jìn)規(guī)劃實施提供了有力的政策保障。市委、市政府不斷加強(qiáng)對婦女兒童工作經(jīng)費的投入。2014年，保山市教育經(jīng)費支出35.9億元、醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費支出26.18億元、婦幼保健經(jīng)費支出 7400萬元，分別是2010年支出的1.89倍、2.17倍和3.08倍。地方財政還投入各種專項資金用于貧困和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育、貧困生救助、婦幼衛(wèi)生、殘疾兒童康復(fù)救助、艾滋病防治等工作。同時，配齊配強(qiáng)婦兒工委辦公室，調(diào)整充實了婦兒工委成員單位和聯(lián)絡(luò)員，明確職責(zé)任務(wù)；各級各成員單位均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門（科室、站、所）、業(yè)務(wù)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縱向上下銜接、橫向左右溝通的工作格局。各級婦兒工委辦印發(fā)了兩個規(guī)劃責(zé)任分解書，各部門制定了具體的實施方案，做到單項指標(biāo)有人抓、綜合指標(biāo)有人管，各司其職、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)兩個規(guī)劃的實施。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)破解難題。市委、市政府多次組織開展了宣傳貫徹男女平等基本國策、邊境地區(qū)跨境婦女婚姻、殘疾婦女就業(yè)、未成年人違法犯罪、留守兒童生存發(fā)展、少數(shù)民族地區(qū)婦女兒童教育等課題的調(diào)研，并連續(xù)幾年對五縣（市、區(qū)）和市直成員單位實施兩個規(guī)劃情況進(jìn)行督導(dǎo)，今年10月份，市政府還組織開展了兩個規(guī)劃中期評估實地督導(dǎo)。各部門也結(jié)合實際加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研，市人大常委會牽頭對《未成年人保護(hù)法》的貫徹落實情況進(jìn)行了專項督查調(diào)研，市人社局、總工會等部門堅持開展婦女兒童權(quán)益保護(hù)、禁止使用童工等問題的督查和執(zhí)法檢查；公安、文化、教育、婦聯(lián)等部門積極組織開展預(yù)防侵犯婦女兒童權(quán)益的專項檢查；市婦兒工委辦多次對五縣（市、區(qū)）監(jiān)測評估、兒童之家建設(shè)等重點工作進(jìn)行督導(dǎo)。
在調(diào)研督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，針對難點問題制定并出臺相應(yīng)的措施加以推動。如針對兒童之家建設(shè)問題，制定并印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)兒童之家建設(shè)的實施方案》，明確了各縣（市、區(qū)）和各成員單位每年推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)，把兒童之家建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理考核內(nèi)容。對市級兒童之家每所給予補(bǔ)助2萬元，2014年共補(bǔ)助示范點經(jīng)費10萬元。截止目前，全市共創(chuàng)建兒童之家43所。
三是突出特色示范帶動。注重培樹典型，抓好示范點的建設(shè)，把示范工作納入對各縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。在全市建立兩個規(guī)劃示范點37個，其中：國家級1個，省級1個，市級2個，縣（市、區(qū)）級33個。制定印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實云南省婦兒工委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實施兩個規(guī)劃示范工作的通知》，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，加強(qiáng)示范縣的管理，加強(qiáng)督導(dǎo)，在政策措施、經(jīng)費投入、工作機(jī)制、解決重點難點問題等方面積極探索，大膽實踐，率先突破，使示范點較好地發(fā)揮了帶動作用。
四是做實監(jiān)測強(qiáng)化評估。調(diào)整充實了監(jiān)測評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理順了監(jiān)測統(tǒng)計工作渠道，定期召開會議安排部署監(jiān)測分析工作，及時分析各部門在監(jiān)測統(tǒng)計工作中存在的主要問題并提出整改意見。為提高監(jiān)測分析的能力與水平，采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式層層開展培訓(xùn)。幾年來，共培訓(xùn)各級婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計員、業(yè)務(wù)員2000多人次。為提高評估工作的權(quán)威性和實效性，邀請市委政策研究室、市政府政策研究室、市政協(xié)委室、市紅十字會、保山學(xué)院、工業(yè)園區(qū)管委會等單位的專家組建成立了第三方評估組并開展第三方評估，每年的監(jiān)測評估工作始終做到超前謀劃、統(tǒng)籌安排，嚴(yán)謹(jǐn)高效。今年9月份，及時召開了全市兩個規(guī)劃中期監(jiān)測評估工作部署會議，開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并聘請云南省社科院專家作為第三評估組首席專家，使第三方評估工作機(jī)制得到拓展和完善，使全市中期監(jiān)測評估工作收到較好成效。
五是創(chuàng)新載體強(qiáng)化宣傳。印制發(fā)放兩個規(guī)劃宣傳手冊1.5萬份、《法律進(jìn)鄉(xiāng)村知識讀本》100本，制作規(guī)劃光碟1000 盤，充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展宣傳；充分發(fā)揮婦兒工委專、兼職工作人員和社區(qū)志愿者“三支隊伍”的作用，利用“三.八”、 “六.一”、“11.25”國際消除對婦女暴力日等重要節(jié)點，大力宣傳《婚姻法》《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，開展咨詢服務(wù)活動100余場，服務(wù)群眾5萬多人次，發(fā)放宣傳資料9萬多份；組織“法律知識進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動2352場次，印發(fā)普法讀本43000冊，發(fā)放宣傳材料30多萬份，受教育人數(shù)達(dá)105萬人次。同時，以兩個規(guī)劃和男女平等基本國策為重要內(nèi)容，采取邀請國家級、省級專家、市級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及婦兒工委專干授課等方式，分層次對我市處級、科級干部及其他干部進(jìn)行培訓(xùn)。5年來，全市開展培訓(xùn)91期，培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)人員13350人次，推進(jìn)了兩個規(guī)劃和男女平等基本國策進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
六是強(qiáng)化協(xié)調(diào)加強(qiáng)配合。各成員單位結(jié)合職能職責(zé)、圍繞目標(biāo)任務(wù)、發(fā)揮部門優(yōu)勢、認(rèn)真協(xié)調(diào)配合，全市上下形成了主動參與、信息互通、資源共享、合力推動的工作局面。為推動“零家庭暴力社區(qū)”指標(biāo)取得實質(zhì)性進(jìn)展，保山市婦聯(lián)聯(lián)合市中級法院、市公安局在施甸縣仁和鎮(zhèn)五樓村，投入12萬元資金，創(chuàng)建全省首個“無家暴示范村”，在該村開展法律宣傳、法律咨詢與服務(wù)等系列活動并取得較好成效；為提高婚檢率，民政、衛(wèi)生計生、婦聯(lián)等部門加強(qiáng)配合，大力宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，認(rèn)真落實相關(guān)政策，提高服務(wù)質(zhì)量，確保該項指標(biāo)在中期取得了較大突破，2014年達(dá)90.94%，比2010年提高90.16個百分點。為提高婦女常見病篩查率指標(biāo)的落實，市衛(wèi)生計生委對婦女常見病篩查問題與市婦兒工委辦多次進(jìn)行了深入調(diào)研并制定了初步實施方案，工會、婦聯(lián)等部門從組織發(fā)動、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、政策落實等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，使該項指標(biāo)取得一定進(jìn)展。市、縣（市、區(qū)）各級成員單位均加大了項目協(xié)調(diào)力度，在項目、技術(shù)、信息等方面對婦女兒童進(jìn)行重點扶持，在幫助她們改善生存發(fā)展環(huán)境方面開辟了新的渠道。（趙嬡）
