一是完善行政約談制度,強(qiáng)化社會組織誠信意識。在全市范圍內(nèi),開展社會組織不按期年檢約談,宣傳社會組織相關(guān)法律法規(guī)和誠信建設(shè)要求。對在年度檢查與日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有問題的社會組織的法定代表人(負(fù)責(zé)人)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,指出問題,提出改進(jìn)意見,幫助制訂切實(shí)可行的整改措施,指導(dǎo)其及時進(jìn)行自查、自糾,督促其盡快糾正在在問題,使社會組織誠信建設(shè)真正落實(shí)到位。
二是完善教育引導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化社會組織誠信意識。深入開展社會組織自律與誠信創(chuàng)建活動,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)組織成員的誠信觀念。開展組織社會組織誠信建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治活動,健全誠信自律規(guī)約,推進(jìn)信息公開,加大督導(dǎo)檢查力度,使社會組織誠信建設(shè)經(jīng);、制度化。
三是引入第三方監(jiān)管力量,做好社會組織評估工作!笆濉逼陂g,市民政局將引入第三方獨(dú)立評估機(jī)構(gòu),制定并完善社會組織分類評估指標(biāo)體系。從基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價(jià)等四方面入手,對社會組織發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評價(jià)。評級高的社會組織優(yōu)先錄入具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務(wù)的社會組織目錄,激發(fā)社會組織服務(wù)社會的功能。
四是拓寬監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會組織監(jiān)管。開展社會組織年檢工作,將年檢結(jié)果向社會各界公布。聯(lián)合市財(cái)政局開展社會組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查,審查社會組織資金來源合法性,對有營利行為、獲取非法收入等違規(guī)違法行為的社會組織,依法進(jìn)行查處,責(zé)令其整頓整改。設(shè)立群眾舉報(bào)電話,開設(shè)電子信箱,暢通監(jiān)督渠道。一方面,加強(qiáng)制度建設(shè)。盡快制定社會組織信息公開領(lǐng)域法規(guī),要求社會組織公開年檢、財(cái)務(wù)收支、重要業(yè)務(wù)活動等信息,及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。另一方面,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。將社會組織遵紀(jì)守法情況納入誠信建設(shè)管理體系,對于誠信社會組織,在年檢、評估、稅收優(yōu)惠、購買服務(wù)等事項(xiàng)中,實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵政策。對于失信社會組織,采取限制參與政府購買服務(wù)項(xiàng)目、取消財(cái)政補(bǔ)助和稅收減免資格、降低評估等級等措施,切實(shí)加大懲戒力度,使社會組織誠信建設(shè)步入正常運(yùn)行軌道。(呂新建)