為進一步豐富規(guī)劃宣傳形式、展示規(guī)劃編研成果、完善規(guī)劃公示制度、推行陽光規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《保山市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示暫行規(guī)定》、《保山中心城市規(guī)劃管理公眾參與制度（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)要求及市規(guī)委會第17次全體委員會議審議意見，現(xiàn)對《保山中心城區(qū)城市空間整體設(shè)計導(dǎo)則研究（風(fēng)貌規(guī)劃）》及保山中心城市城市道路擬命名修改建議表予以公示，向社會廣泛征求意見，敬請社會各界提出寶貴意見。

　　點擊本稿件尾部的附件下載《保山中心城市道路擬命名方案修改建議統(tǒng)計表》 、保山中心城市道路擬命名修改建議征求意見表、《保山中心城區(qū)城市空間整體設(shè)計導(dǎo)則研究（風(fēng)貌規(guī)劃）》征求意見表三個文件

　　保山新聞網(wǎng)將于近期開通在線征求意見，你也可以于2015年8月9日—2015年8月18日，到保山市會展中心一樓大廳咨詢相關(guān)規(guī)劃方案，并現(xiàn)場填寫征求意見表。

　　根據(jù)市委、市政府工作部署，為梳理保山城市發(fā)展空間，架構(gòu)保山城市整體特色空間體系，合理確定風(fēng)貌分區(qū)，確定重要的街道及門戶空間，確定城市設(shè)計控制管理依據(jù)，保山市規(guī)劃局于2013年7月通過方案征選，擇優(yōu)委托上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院開展《保山中心城區(qū)城市空間整體設(shè)計導(dǎo)則研究》編制工作。經(jīng)過多輪方案匯報，2013年12月10日，組織相關(guān)部門和專家進行聯(lián)合審查，原則通過；2013年12月12日召開該規(guī)劃座談會，聽取文化領(lǐng)域相關(guān)專家、涉及商貿(mào)物流規(guī)劃相關(guān)部門、部分市人大代表和市政協(xié)委員意見及建議；根據(jù)上述意見及建議進行修改完善后，2014年4月報請市規(guī)委會初步審查，根據(jù)審查意見于2014年5月—6月將修改成果予以公示；根據(jù)市規(guī)委會第17次全體委員會議審議意見，于2015年8月1日——8月30日對規(guī)劃成果再次公示，廣泛征求意見。

　　一、保山中心城市風(fēng)貌規(guī)劃目標(biāo)

　　（一）整合布局亂象，架構(gòu)空間體系

　　針對保山現(xiàn)狀空間無序蔓延、城市高度失控、城市缺乏特色等問題，首先分析確定保山城市特色及文化靈魂，并圍繞傳承文化，體現(xiàn)特色這一發(fā)展目標(biāo)，架構(gòu)保山特色空間體系，明確未來城市建設(shè)的重點及抓手。

　　（二）梳理風(fēng)貌基因，確定風(fēng)貌特色

　　保山城市發(fā)展的核心問題是空間風(fēng)貌的問題，本次規(guī)劃確定風(fēng)貌基因的分析研究方法，認(rèn)為影響一個城市、分區(qū)、單元風(fēng)貌特色的核心要素可劃分為自然風(fēng)貌背景、風(fēng)貌展示對象、主導(dǎo)文化、生活方式等四個方面。通過風(fēng)貌因子分析，來確定其風(fēng)貌特色屬性，然后再針對性地提出風(fēng)貌特色的控制要求及策略。

　�。ㄈ﹦澏ǚ謪^(qū)單元，建立管理平臺

　　架構(gòu)保山中心城區(qū)壩區(qū)260平方公里整體性的空間體系后，再化整為零，將整體性目標(biāo)落實在分區(qū)-單元空間管理體系中。通過整體-分區(qū)-單元這三個空間層次的風(fēng)貌控制要求及策略的確定，來建立保山未來的城市空間數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)空間管理控制要則的全覆蓋，作為保山中心城市建設(shè)管理依據(jù)。

　　（四）形成管理圖則，指導(dǎo)規(guī)劃實施

　　通過本次規(guī)劃來明確整體空間控制要素，形成分區(qū)及單元層面的城市設(shè)計控制管理圖則，以完善和細(xì)化城市建設(shè)管理依據(jù)，特別是在容積率、高度等剛性指標(biāo)之外，增加對空間要素、建筑風(fēng)貌、街道景觀、城市色彩等的城市設(shè)計控制、引導(dǎo)指標(biāo)，以更好地指導(dǎo)未來城市建設(shè)。

　　二、保山中心城市風(fēng)貌定位

　�。ㄒ唬┍Ｉ揭劳械暮诵奶厣�

　　1.風(fēng)貌背景：有山水的城市

　　低山平壩貝含珠，青山為屏水東遞，

　　荷塘萬畝青華湖，河池水堰繞城垣。

　　保山中心城區(qū)兩山夾一壩，西山即太保山，植被繁茂，生態(tài)條件優(yōu)越，歷代人文、宗教建筑資源豐厚。東山即位于城東一側(cè)的山脈，包括哀牢山、毛公山。東西兩山中間夾一壩區(qū)，以優(yōu)美的田園風(fēng)光為主，包含城市、鄉(xiāng)村。高山與平壩，形成玉貝含珠的地形特征。

　　此外保山水系資源十分豐富，主要水系包括青華湖、萬畝荷塘、東河、西大溝、易羅池、諸葛堰等；并且歷史上，保山老城曾經(jīng)水系發(fā)達，溝渠縱橫。

　　2.主導(dǎo)文化：有故事的城市

　　千年傳承，永昌故郡；永子文化，玉石之城；

　　愛國僑鄉(xiāng)，抗戰(zhàn)名城；南方絲路，民俗古鎮(zhèn)。

　　保山文化資源豐富，是永昌文化、滇西文化、邊地文化等多元文化匯聚與融合的產(chǎn)物。

　　永昌古城——永昌府，格局尚存，歷史上的西南重鎮(zhèn)，多元文化匯聚，耕讀傳家，漢文化影響，軍屯移民，戰(zhàn)略要地，永昌古城遺跡——重要的建筑；以及形成滇西的地域文化，民俗文化

　　抗戰(zhàn)名城——保山為對緬作戰(zhàn)及滇西抗戰(zhàn)的重鎮(zhèn)

　　永子文化——保山圍棋興盛，永昌所產(chǎn)圍棋為棋中圣品

　　商貿(mào)邊地文化——交通古道，南方絲綢之路

　　3.生活方式：閑適溫潤的城市

　　詩畫田園、清新閑適、慢生活、休閑之都

　　氣候宜人，四季如春——保山氣候宜人，四季常春，空氣品質(zhì)優(yōu)良，從氣候和生態(tài)上看都是不可多得的休閑、宜居城市。

　　生態(tài)田園，萬畝荷塘——整個壩區(qū)為宜人的田園風(fēng)光帶，耕讀傳家，以農(nóng)業(yè)、商業(yè)為主導(dǎo)，無污染，景色秀美。

　　悠閑的城市生活——保山既有中原文化耕讀傳家的精神內(nèi)涵，也有滇西悠然閑適的慢節(jié)奏城市生活。

　　4.展示對象：城市四大核心性質(zhì)

　　門戶樞紐、滇西邊境中心城市、產(chǎn)業(yè)基地、歷史文化名城

　　門戶樞紐——國家層面，保山是實施橋頭堡戰(zhàn)略的門戶樞紐，積極謀劃建設(shè)我國面向南亞、東南亞的門戶樞紐。

　　滇西邊境中心城市——保山在整個滇西邊境城市群中居于核心位置，這就要求保山要加快城市發(fā)展，提升城市職能，匯聚城市功能，打造滇西邊境中心城市。

　　產(chǎn)業(yè)基地——保山是滇西新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地。

　　歷史文化名城——保山為省級歷史文化名城，打好文化牌，大力發(fā)展休閑旅游及文化產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ┍Ｉ匠鞘酗L(fēng)貌定位

　　根據(jù)對保山中心城區(qū)發(fā)展依托特色要素的分析，本次規(guī)劃將保山中心城區(qū)城市風(fēng)貌特色定位為：

　　永昌故郡，山水田園，溫潤保山

　　一座處處顯山露水融城，傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存，生態(tài)田園風(fēng)光秀美的滇西邊境中心城市

　　三、保山中心城市整體層面空間架構(gòu)

　　結(jié)合保山的核心特色要素，以及針對發(fā)展核心問題，確定本次規(guī)劃設(shè)計的四大目標(biāo)，并依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)提出八大策略。

　　（一）保山中心城區(qū)整體空間發(fā)展目標(biāo)：

　　1.空間布局引導(dǎo)有序的特色保山

　　建立結(jié)構(gòu)清晰、空間有序的城市格局，同時確定特質(zhì)風(fēng)貌區(qū)域，體現(xiàn)城市特色。

　　2.山水田園特色明顯的生態(tài)保山

　　體現(xiàn)保山自然生態(tài)景觀格局的基本特色，塑造一個山、水、城、綠融為一體的山水城市。

　　3.歷史文化特色突出的人文保山

　　傳承保山歷史文化特色，營造既有歷史人文及地方文脈，又具現(xiàn)代感的特色城市。

　　4.功能提升閑適多彩的活力保山

　　織補城市結(jié)構(gòu)，加強公共服務(wù)配套，打造一個具有活力的宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。

　�。ǘ┍Ｉ绞谐鞘锌臻g架構(gòu)策略

　　1、策略一：確定空間要素，架構(gòu)整體特色空間體系

　　即確定保山中心城區(qū)重要的城市軸線、節(jié)點、風(fēng)貌分區(qū)，確定點線面的特色空間抓手。

　　（1）強調(diào)城市軸線，架構(gòu)城市骨架

　　保山的城市軸線系統(tǒng)由十字主軸、形象通道、功能軸線、特色街道等構(gòu)成。

　　1）十字主軸

　　統(tǒng)領(lǐng)保山整個城市空間骨架的關(guān)鍵性十字軸線，由正陽路、保岫路組成。

　　A.正陽路——保山中脊，傳承發(fā)展之路

　　保山中脊，是保山城市南北中軸線之一，傳統(tǒng)的中軸，南北向延伸，最重要的城市空間軸線，同時也是最重要的功能發(fā)展軸。作為南北向帶狀發(fā)展的城市，正陽路具有景觀性、功能性、交通性、形象性、禮儀性等特征。

　　B.保岫路——保山中軸，門戶形象之軸

　　保軸路是保山最重要的東西向城市中軸線，傳統(tǒng)城市東西中軸的延伸，重要的功能空間發(fā)展軸，最重要的城市空間軸線，也是重要的保山入城景觀大道，具有禮儀性、功能性、交通性、形象性、歷史人文性等多重屬性。

　　2）形象通道

　　形象通道是保山重要的對外交通性道路，扮演快速展示保山城市形象的重要角色。主要包括大�？焖俾�、東環(huán)路（擬名：哀牢路）、景區(qū)大道（擬名：田園路）、北環(huán)路、沙河路（擬名：沙丙路）。

　　A.大�？焖俾罚撼蔷G相融，形象展示中軸

　　B.景區(qū)大道（擬名：田園路）——湖光山色，壩區(qū)風(fēng)景大道

　　C.沙河路（擬名：沙丙路）——水秀城依，南部形象大道

　　D.東環(huán)路（擬名：哀勞路）——城鄉(xiāng)融合，東部形象大道

　　E.北環(huán)路——特色村鎮(zhèn)，北部形象大道

　　3）功能軸線

　　功能軸線是串聯(lián)城市主要功能區(qū)域的重要軸線，兼具交通功能和景觀雙重功能主要包括永昌路、東城大道（擬名：東安路）、青堡路、北七路（擬名：義務(wù)路）、海棠路、北四路（擬名：學(xué)府路）、象山路、隆陽路。

　　A.永昌路——宜商宜業(yè)，商貿(mào)宜居之路

　　B.東城大道（擬名：東安路）——濱湖臨水，新城服務(wù)之路

　　C.青堡路——宜居宜業(yè)，青陽綜合服務(wù)之路

　　D.北七路（擬名：義務(wù)路）——迎賓大道，商務(wù)商貿(mào)之路

　　E.海棠路——綠帶秀城，景觀休閑之路

　　F.北四路（擬名：學(xué)府路）——連山通水，綜合服務(wù)之路

　　G.象山路——濱湖田園，景觀形象之路

　　H.隆陽路——南城主軸，生活服務(wù)之路

　　4）特色街道

　　特色街道是以傳統(tǒng)風(fēng)貌街巷為基礎(chǔ)，打造具有城市傳統(tǒng)文化特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的商業(yè)文化休閑街道。主要包括太保路、龍泉路、玉泉路、同仁街。

　　A.太保路——生態(tài)閑適，樂活安居的老城后街

　　B.龍泉路——易羅東延，連古通今的老城南路

　　C.玉泉路——仁壽城門，顯山透水的老城北路

　　D.同仁街——繁華市井，經(jīng)商營業(yè)的老城商街

　�。�2）打造城市節(jié)點，塑造城市中心

　　保山的城市節(jié)點系統(tǒng)由門戶節(jié)點、功能節(jié)點、景觀節(jié)點構(gòu)成。

　　1）門戶節(jié)點

　　門戶位于保山主要對外交通出入口，主要的對外交通設(shè)施及樞紐，是外來客流進入保山中心城區(qū)的第一印象。主要包括西城入口門戶節(jié)點、東城入口門戶節(jié)點、南部門戶節(jié)點、火車站門戶節(jié)點。

　　A.西城入口門戶節(jié)點——望西城之活力繁華，眺東城之生態(tài)宜居

　　B.東城入口門戶節(jié)點——覽永昌之繁盛全景、品壩區(qū)之山水田園

　　C.南部門戶節(jié)點——北望保山城，領(lǐng)略壩區(qū)阡陌田園之美

　　D.火車站門戶節(jié)點——體驗宜商宜居宜旅，領(lǐng)略保山時代之美

　　2）功能節(jié)點

　　功能節(jié)點位于城市內(nèi)部，是重要的功能中心，既有展現(xiàn)城市形象，又有聚集人氣，增加城市活力的功能。主要包括商貿(mào)節(jié)點、行政文化節(jié)點、商業(yè)服務(wù)節(jié)點、文化生活節(jié)點、商務(wù)金融節(jié)點、特色商業(yè)節(jié)點、歷史文化風(fēng)貌節(jié)點。

　　3）景觀節(jié)點

　　景觀節(jié)點主要指保山未來中心城區(qū)主要的城市景區(qū)。主要包括青華湖景觀節(jié)點、太保山森林公園景觀節(jié)點、諸葛堰-漢營景觀節(jié)點、東山公園景觀節(jié)點。

　　（3）確定風(fēng)貌分區(qū)，打造特色空間

　　如何讓保山未來城市空間有序，風(fēng)貌分區(qū)是重要的方法及手段，劃分風(fēng)貌分區(qū)應(yīng)結(jié)合城市功能分區(qū)劃分、空間控制要求的相近性、山體水系和道路空間要素、現(xiàn)有行政劃分等共同確定。

　　九大風(fēng)貌分區(qū)包括：古樸厚重的歷史核心風(fēng)貌區(qū)、新興活力的城北綜合服務(wù)風(fēng)貌區(qū)、和諧舒適的城南文化生活風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代大氣的青華湖濱湖生態(tài)文化新城風(fēng)貌區(qū)、自然溫馨的青陽山水人文新城風(fēng)貌區(qū)、歷史人文濃郁的北部田園風(fēng)光風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)閑適的中部田園風(fēng)光風(fēng)貌區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的南部田園風(fēng)光風(fēng)貌區(qū)、自然生態(tài)的山體風(fēng)貌區(qū)。

　　2、策略二：打造顯山露水融城的空間體系

　　保山山水資源十分豐富，未來保山中心城區(qū)一定要突出顯山露水融城的城市特色。

　　（1）顯山策略

　　1）顯什么山：對地形地貌的分析

　　A.最重要的山脊線是毛公山山脊線、太保山山脊線；

　　B.最脆弱的山脊線是第一層淺丘地貌山脊線；

　　C.最重要的山頭是——太保山公園、毛公山、寶鼎山、學(xué)院山、北廟山、東山。

　　D.確定重要的山體公園——太保山公園、學(xué)院山公園、毛公山公園、東山公園、北廟山公園。

　　2）如何顯山： 觀山視廊的確定

　　A.顯山控制原則

　　a.山體是城市的景觀背景，景觀良好，植被豐富，是城市最佳的景觀背景，建筑規(guī)劃需要注意與山體的協(xié)調(diào)。

　　b.山峰是視線保護主要目標(biāo)，視線保護的重點是確保在片區(qū)主要路徑和重要節(jié)點上保證山峰的可視和較好的景觀效果。

　　c.主要山峰及山勢高點不得被建筑遮擋。

　　d.山體與建筑輪廓線的關(guān)系分析：確定建筑高點不宜超過1/3

　　B.分級視點：從城看山

　　分四級確定視點：一級視點——青華湖及周邊區(qū)域；二級視點——重要道路及對外交通樞紐；三級視點——重要城市功能節(jié)點；四級視點——組團內(nèi)部功能中心。

　　a.一級視點

　　青華湖路、升陽路——青華湖——毛公山

　　景區(qū)大道、保岫路——老城——太保山

　　永昌閣——西城——太保山

　　永昌閣——青陽——哀牢山

　　b.二級視點

　　重要的道路及對外交通樞紐：

　　火車站；大�？焖俾�、保岫路和大保快速路交叉口；東繞城高速

　　重要城市節(jié)點控制要求：

　　在各重要的交通節(jié)點，進行視線分析，以不遮擋山體高度3/1高度為原則，規(guī)劃在重要城市節(jié)點選取四個重點視廊，分別為：

　　火車站廣場——東城片區(qū)——毛公山

　　保岫路、大�？焖佟ａ堵贰�

　　保岫路、大保快速——保岫路——太保山

　　（2）融城策略

　　1）山看城——眺望點的確定

　　依據(jù)“臨近城區(qū)、臨近功能中心、具有良好的可達性、具有較好的高程條件、具有良好的植被及景觀條件”的原則，選取五大山體眺望點：

　　A.太保山公園眺望點

　　該眺望點可東望中心城區(qū)；眺望點高程為1820米。

　　B.保山學(xué)院后山眺望點

　　東望中心城區(qū)（看北城），東望毛公山、寶鼎山；眺望點高程為1880米。

　　C.火車站后山眺望點

　　該眺望點可東望中心城區(qū)（看北城），東望東山。眺望點高程為1790米。

　　D.東山公園眺望點

　　該眺望點可西望中心城區(qū)（看西城），西望太保山。眺望點高程為1890米。

　　E.毛公山（哀牢寺）眺望點

　　該眺望點可西望中心城區(qū)（看西城），眺望點高程為1690米。

　　2）眺望視廊控制要求

　　A.近景（1000米），要求以低層、多層為主，禁止小高層、高層建筑。對近景建筑要求精細(xì)，強調(diào)景觀性。

　　B.中景（1000-3000米），可以有小高、高層建筑。

　　C.遠(yuǎn)景（3000米以后），注重大的背景及關(guān)系，控制城市天際線。

　�。�3）露水策略

　　1）水系規(guī)劃結(jié)構(gòu)

　　對于未來保山來說，要做好露水文章，首先必須從梳理現(xiàn)狀出發(fā)，整合水系的人文景觀、生態(tài)防洪等要求，從整體上抓住重點，采取“分類、分段、分期實施”的方式逐步實現(xiàn)保山市“荷塘萬畝青華湖，河池水堰繞城垣”的空間意象。

　　結(jié)合現(xiàn)狀水系情況及相關(guān)規(guī)劃要求，從顯山露水的空間訴求出發(fā)，規(guī)劃重點打造“一湖、一環(huán)、兩帶、多廊”的整體水系結(jié)構(gòu)。

　　一湖——以青華湖、萬畝荷塘為主的保山市水體景觀核心。

　　一環(huán)——圍繞老城核心區(qū)的護城河。

　　兩帶——東河生態(tài)田園景觀帶和西大溝人文生活帶。

　　多廊——以三臺子河、惠通河-上營河、城北防洪河、紅花河、城南防洪河、大沙河等橫貫中心城區(qū)的主要水系。

　　以“湖”塑造露水空間核心，以“環(huán)”串聯(lián)山水人文內(nèi)涵，以“廊、帶”組織藍(lán)色生態(tài)飄帶。

　　2）重點水系打造

　　A.【一湖】——以青華湖、萬畝荷塘為主體的保山市水體景觀核心

　　以保山東城區(qū)建設(shè)為契機，對青華湖、萬畝荷塘等保山市優(yōu)勢景觀資源加以梳理，依托水資源，打造保山市水體景觀核心。

　　B.【一環(huán)】——玉泉路河（仁壽門河）、龍泉路河（大橋河）

　　3）行動步驟：

　　根據(jù)城市更新的現(xiàn)實情況，針對城市建設(shè)的近期、中期、遠(yuǎn)期，采取 “分段、分期、可實施”的策略，完成護城河恢復(fù)。

　　近期：用地充足段水系結(jié)合用地恢復(fù)明溝，用地不足段結(jié)合人行道綠化等恢復(fù)水系。此階段恢復(fù)玉泉路段（正陽路—蘭城路段）、龍泉路段（太保路—正陽路段）水系。

　　中期：結(jié)合部分地塊拆遷，控制河道兩側(cè)用地，為護城河恢復(fù)預(yù)留空間。此階段恢復(fù)仁壽門地塊內(nèi)水系、玉泉路九龍路西南角水系、龍泉路段（太保山腳—太保路段）、龍泉路（正陽路—九龍路段）水系，完成護城河的露水環(huán)通。

　　遠(yuǎn)期：護城河整體提升，結(jié)合護城河兩側(cè)用地的拆遷改造，適當(dāng)擴大兩側(cè)綠地面積，注入相關(guān)服務(wù)功能，提升護城河利用率。此階段完善護城河景觀環(huán)恢復(fù)。

　　C.【兩帶】——東河生態(tài)田園景觀帶和西大溝人文生活帶

　　【東河生態(tài)田園景觀帶】

　　a.功能定位

　　芳草萋萋的生態(tài)田園之河

　　b.濱水空間控制建議

　　東河縱貫整個保山壩子，作為保山壩子主要的洪水承泄通道，承擔(dān)重要的防洪功能。河道的整治應(yīng)兼顧防洪與生態(tài)景觀功用。

　　整體上東河可分為中心城區(qū)核心段和外圍段：

　　中心城區(qū)核心段融入旅游、休閑等功能，展現(xiàn)田園風(fēng)光。核心段應(yīng)結(jié)合青華湖湖面及公園的建設(shè)，打造為親水型、生態(tài)型的體驗水系。

　　外圍段穿越保山中心城田園風(fēng)光帶，規(guī)劃整合現(xiàn)狀村莊，對東河進行生態(tài)改造打造。

　　【西大溝人文生活帶】

　　a.功能定位

　　展示人文生活的魅力之河

　　b.西大溝整治實施建議

　　考慮到老城核心區(qū)恢復(fù)實施的可能性等因素，結(jié)合西大溝功能定位，規(guī)劃建議西大溝與護城河（玉泉河、龍泉河）水系相連通，老城核心段現(xiàn)狀地下暗溝逐步取消，整體呈現(xiàn)南北兩段。

　　其中南段河道兩側(cè)建設(shè)大部分已完成，兩側(cè)空間狹窄，改造的余地及難度均較大，規(guī)劃建議整體疏通，拆除現(xiàn)有占用河道的建筑物，有條件的河段和節(jié)點空間可適當(dāng)放大，增設(shè)活動空間。

　　北段河道兩側(cè)可調(diào)整余地較大，規(guī)劃建議對現(xiàn)有堤岸進行生態(tài)化改造，控制河道兩側(cè)綠帶空間。

　　考慮西大溝河道的高差變化，可分段實施擋水壩的形式，攔蓄河水形成常流水的河道，同時調(diào)節(jié)東西向多條河道的汛期排洪。有條件控制河道兩側(cè)。

　　D.【多廊】

　　【上、下水河】

　　a.功能定位

　　文化休閑景觀之河

　　b.上、下水河整治實施建議

　　正陽路以西段建議結(jié)合體育場街區(qū)整體改造，對現(xiàn)狀暗溝進行整治，恢復(fù)成明溝的形式，并結(jié)合地塊改造的商業(yè)街打造，形成“商業(yè)水街”的空間形式，實現(xiàn)水景與商業(yè)的融合。同時與防洪工程對接，截留現(xiàn)狀上下水河上游來水至護城河，取消其城市防洪排澇功能。

　　c.濱水空間控制建議：

　　結(jié)合上下水河商業(yè)步行街的建設(shè)，打造宜人的小尺度濱水空間。強調(diào)親水空間與商業(yè)街步行空間的互動。

　　【小橋河（錦溪路河）】

　　a.功能定位

　　生態(tài)景觀渠

　　b.小橋河整治實施建議

　　規(guī)劃建議遠(yuǎn)期結(jié)合錦溪路道路整治，采取“路中式明渠”的形式將現(xiàn)狀小橋河暗渠恢復(fù)為明溝。走向基本沿現(xiàn)狀錦溪路，至九龍路后可與龍泉路河連通，向下游沿龍泉路南側(cè)排至大�？焖俾芬詵|，與東城區(qū)規(guī)劃柳壩河相連，最終排至東河。

　　規(guī)劃錦溪路紅線寬度12米，小橋河河道寬度按防洪規(guī)劃要求，溝底控制3.2米寬（老城區(qū)段建議按現(xiàn)狀暗渠尺寸恢復(fù)），兩側(cè)控制空間為車行及人行空間。

　　3、策略三：確定控制高度及開發(fā)強度有序

　　（1）高度控制

　　1）高度控制總體概念

　　A.嚴(yán)格控制核心風(fēng)貌區(qū)的建設(shè)高度 ;

　　B.提高新城、新區(qū)的建設(shè)高度;

　　C.協(xié)調(diào)城市空間高度與山體的關(guān)系，不遮擋觀山通廊;

　　D.高度應(yīng)與節(jié)點、門戶協(xié)調(diào)一致，與空間廊道協(xié)調(diào)一致。

　　2）高度控制分區(qū)

　　（2）開發(fā)強度控制

　　1）總體概念

　　降低歷史核心風(fēng)貌區(qū)的密度及容量；加強新城功能中心的密度及容量；形成老城密度適中，新城高強度低密度，處處顯山露水透城的景象。

　　2）開發(fā)強度控制分區(qū)

　　4、策略四：強化歷史文化特色空間體系

　　（1）保山文化特色要素梳理

　　保山核心文化要素特色可以歸結(jié)為永昌文化，這也是溫潤保山的發(fā)展內(nèi)涵：永昌古郡府、流傳千年的永昌文化

　　東漢哀牢歸漢正式建立永昌郡，永昌文化有近2000年的歷史。永昌文化是以多元文化為核心的綜合性邊地文化，主要包括：永子文化、翡翠文化、抗戰(zhàn)文化、僑鄉(xiāng)文化、地質(zhì)文化、地域民俗文化。

　�。�2）保山八大文化展示分區(qū)

　　根據(jù)保山的文化特色，以及文化要素分布情況，緊緊抓住“永昌文化——多元文化特色為主線”，在文化資源相對集中的區(qū)域打造八個文化展示分區(qū)，充分展示保山豐厚的歷史文化特色。

　　1）永昌文化展示核心區(qū)——古城文化，市井文化

　　2）北城現(xiàn)代休閑文化展示——玉石珠寶文化，現(xiàn)代休閑文化

　　3）城南都市文化展示區(qū)——玉石珠寶文化，漢代三國文化

　　4）休閑文化永子文化展示區(qū)——地域民俗文化,永子文化,翡翠蘭花文化

　　5）生態(tài)文化核心區(qū)——農(nóng)耕文化

　　6）新地域文化展示區(qū)——新地域民俗文化

　　7）古鎮(zhèn)生態(tài)文化展示區(qū)——山水田園文化,古鎮(zhèn)文化

　　8）壩區(qū)田園文化展示區(qū)——山水田園文化

　　（3）強化文化特色空間體系

　　1）永昌老城歷史風(fēng)貌強化

　　構(gòu)建“筆墨紙硯文”的永昌老城特色空間體系。

　　A.筆：文保單位：劃定文保單位核心保護范圍及建設(shè)控制地帶

　　a.一級保護區(qū)——核心保護區(qū)

　　國家級、市級文物保護單位——建筑本身及其周圍50米范圍

　　區(qū)級文物保護單位、未核定為文物保護單位——建筑本身及其周圍10米

　　b.二級保護區(qū)——建設(shè)控制區(qū)

　　國家級、市級文物保護單位——一級保護區(qū)外100米

　　區(qū)級文保單位、未核定為文保單位——一級保護區(qū)范圍外50米

　　B.墨：護城水系：重塑老城記憶名片

　　a.恢復(fù)永昌老城護城河水系，

　　b.塑造玉泉路-九龍路-龍泉路文化休閑帶

　　C.紙：路網(wǎng)格局：恢復(fù)街巷體系、塑造風(fēng)貌街道

　　a.保山整體保持“七十二街、八十二巷”的整體格局，通過街巷體系的逐步街巷肌理恢復(fù)，還原老城片區(qū)傳統(tǒng)的城市肌理。

　　b.塑造八條永昌文化特色商業(yè)街道，展現(xiàn)城市文化風(fēng)貌特征。

　　D.硯：山城格局：塑造山城對望視線體系

　　半山半城、山城相依

　　永昌古城最明顯特征是依山建城，城市與山體關(guān)系極為緊密。永昌古城風(fēng)貌恢復(fù)要遵循城市與山體關(guān)系，塑造城觀山、山觀城視廊，控制視廊周邊建筑高度。

　　E.文：歷史街區(qū)： 塑造三個特色歷史文化街區(qū)

　　a.仁壽門街區(qū) —— 永昌城市歷史風(fēng)貌展示區(qū)、文化特色休閑商業(yè)區(qū)

　　以滇西 “三房一照壁、四合五天井”的典型民居院落形式為主要風(fēng)貌的特色商業(yè)區(qū)、文化休閑接待區(qū)。

　　打造中高端品質(zhì)的成片滇西民居風(fēng)格歷史風(fēng)貌街區(qū)。將原有的民居功能置換為民宿接待、特色老街、特色餐飲、文化展示等功能。

　　b.新華街街區(qū) —— 永昌古城老底片、保山都市新客廳

　　永昌古城老底片：展現(xiàn)保山歷史，傳統(tǒng)保山文脈的核心空間

　　保山都市新客廳：保山市民和游客休閑、游憩、消費的場所

　　c.保一中街區(qū) —— 老城區(qū)北部旅游門戶，保山文化商辦街區(qū)

　　老城區(qū)北部旅游門戶：完善提升老城區(qū)旅游服務(wù)接待功能

　　保山文化商辦街區(qū)：保山市商務(wù)辦公、文化休閑的重要空間

　　2）保山壩區(qū)文化空間體系構(gòu)筑

　　A.重塑三大 歷史文化名鎮(zhèn)

　　a.板 橋

　　依托要素：青龍街歷史文化街區(qū)，綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　保山市中心城市的后花園，集商貿(mào)、觀光休閑、文化體驗等多功能為一體的歷史文化旅游商貿(mào)區(qū)。

　　b.金 雞

　　依托要素：四方街、古戲臺、文昌宮、新石器遺址等文保單位，生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　以蜀漢名臣呂凱故里及抗戰(zhàn)文化為主題的具有悠久歷史、豐厚文化底蘊的云南省級歷史文化名村。

　　c.漢 莊

　　依托要素：漢莊遺址等文保單位，新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)

　　以漢莊古遺址為依托、展現(xiàn)永昌文化的歷史文化名鎮(zhèn)。

　　B.塑造三片 歷史文化游憩區(qū)

　　a.太保山永昌文化山體游憩區(qū) —— 永昌文脈、山城相伴

　　b.東山山體游憩區(qū) —— 原生山景、盡覽保山

　　c.青華湖永子文化水景游憩區(qū) —— 休閑生態(tài)、城市綠肺

　　C.組織壩區(qū)特色文化體驗游線

　　a.中心城區(qū)組織特色文化體驗游線

　　策劃形成：永昌古城文化游、歷史文化名鎮(zhèn)名村游、永子文化游、漢代三國文化游、抗戰(zhàn)僑鄉(xiāng)文化游、珠寶文化游、地域民俗文化游、生態(tài)田園游。

　　b.環(huán)保山壩子塑造環(huán)城歷史文化休閑帶

　　依托要素：山水風(fēng)光、環(huán)山腳文保單位（太保山、毛公山、龍王塘、臥牛寺、報恩寺）

　　功能策劃：古跡參觀、山水觀光、戶外徒步、山地騎行

　　5、策略五：梳理綠地系統(tǒng)及開放空間系統(tǒng)

　　（1）分類控制，構(gòu)建點線面的綜合綠化網(wǎng)絡(luò)體系

　　山林綠地——五個山林郊野公園，包括毛公山郊野公園、北廟山郊野公園、太保山山林公園、保山學(xué)院后山山林公園、火車站后山山林公園。

　　生態(tài)綠地——田園風(fēng)光帶，嚴(yán)格保護壩區(qū)農(nóng)田，形成整個中心城區(qū)的生態(tài)大背景。

　　公園綠地——主要由城市級公園、片區(qū)級公園、社區(qū)級公園、街頭綠地四個等級的公園所組成，以及沿著河渠兩側(cè)控制的帶狀公園綠地構(gòu)成。

　　防護綠地——主要為高速路，快速路道路兩側(cè)的防護綠地，及由山體等構(gòu)成的功能區(qū)之間的隔離帶所構(gòu)成。

　　廣場綠地——主要為城市中以廣場形式出現(xiàn)的廣場綠地。

　　濱湖綠地——主要為湖泊四周所形成的濱湖生態(tài)綠地，有城市公園及生態(tài)公園兩種形式。

　　（2）全面加密老城區(qū)的公共綠地布局，舒解老城城市空間

　　根據(jù)合理的服務(wù)半徑，根據(jù)社區(qū)及城市功能區(qū)的分布來布局集中的公共綠地，經(jīng)過加密綠地布局，使中心城區(qū)居民公園綠地的步行范圍覆蓋率達到90%：

　　1）社區(qū)級公園的服務(wù)半徑為1000米；

　　2）街頭綠地的服務(wù)半徑為500米；

　　6、策略六：強化色彩及建筑風(fēng)貌控制

　�。�1）主色調(diào) —— 典雅、明快、清新、融合

　　保山位于青山綠水之間，為體現(xiàn)與周邊山水環(huán)境的協(xié)調(diào)，城市的主色調(diào)宜以素色為主。古時稱白色為素色，與其相近的顏色還有牙色（淺黃）、月白（淺青）等色。

　�。�2）輔助色 —— 古樸、莊重、簡潔

　　保山市城市輔助色的選擇要承載城市歷史文化，突出保山城市文化特色，并展現(xiàn)出古樸、莊重、簡潔的風(fēng)格，可以選擇土黃、丹紅、紅褐、磚紅、灰色、青灰、灰綠等帶有灰度的顏色。

　　（3）點綴色——典雅、活潑、鮮明、多樣

　　點綴色在城市的色彩中起到畫龍點睛的作用。保山的城市點綴色要展現(xiàn)典雅、活潑、鮮明、多樣的風(fēng)格，突出城市功能特色，可以選擇彩度較高的顏色，例如黃色、丹紅、紅褐、磚紅、藍(lán)綠等。

　　（三）總體城市設(shè)計方案

　　1.用地布局

　　梳理整合，織補提升，有序控制，突出特色

　　2.平面布局

　　四、保山中心城市風(fēng)貌分區(qū)控制

　　（一）劃分八大分區(qū)

　　由于整體與局部所面臨的問題及策略不同，并且風(fēng)貌影響因子的分布不同，為了更有效地控制保山未來城市空間風(fēng)貌，有必要將保山中心城區(qū)260平方公里化整為零，分區(qū)引導(dǎo)。這里根據(jù)風(fēng)貌影響因子的不同分布，將保山中心城區(qū)劃分為八大分區(qū)：

　　1、北城現(xiàn)代交通樞紐及商貿(mào)物流風(fēng)貌區(qū)

　　2、老城永昌文化歷史核心風(fēng)貌區(qū)

       3、南城現(xiàn)代田園人文生活風(fēng)貌區(qū)

       4、青華湖濱湖綠色生態(tài)文化風(fēng)貌區(qū)

        5、青陽文化教育綜合服務(wù)山地風(fēng)貌區(qū)

　　6、北部歷史人文濃郁的田園風(fēng)光風(fēng)貌區(qū)

　　7、中部生態(tài)閑適的田園風(fēng)光旅游風(fēng)貌區(qū)

　　8、南部綠色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光主導(dǎo)的風(fēng)貌區(qū)

　　（二） 分區(qū)控制

　　1. 老城分區(qū)

　�。�1）風(fēng)貌定位

　　永昌故郡，活力市井，山水相依之城

　　（2）功能定位

　　永昌文化核心展示區(qū)，保山休閑之都核心服務(wù)區(qū)，以傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)、旅游接待服務(wù)、居住為主要功能的歷史文化名城核心區(qū)

　�。�3）規(guī)劃方案及結(jié)構(gòu)

　　2.北城分區(qū)

　　（1）風(fēng)貌定位

　　北部門戶，宜商宜居，現(xiàn)代新興活力之城

　　（2）功能定位

　　行政商貿(mào)門戶區(qū)：依托永昌會堂、傳媒中心等形成行政會務(wù)中心，依托火車客運站形成交通樞紐中心，依托義烏商貿(mào)城形成商貿(mào)物流中心，使北城區(qū)構(gòu)成重要的城市核心，同時形成交通樞紐引領(lǐng)的城市北部門戶。

　　生態(tài)宜居健康城：充分發(fā)揮北城區(qū)臨山環(huán)水擁田的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，依托奧體中心及體育公園的建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居的城市環(huán)境，以健康之城為主題打造北城區(qū)城市特色。

　　（3）規(guī)劃方案及結(jié)構(gòu)

　　3.青華湖分區(qū)

　　（1）風(fēng)貌定位

　　濱湖之畔，城市核心，山水田城相融的人文閑適之城

　�。�2）功能定位

　　以萬畝青華湖為核心景觀，融合生態(tài)山水，體現(xiàn)時代與傳統(tǒng)文脈特色，生態(tài)景觀良好的核心景觀片區(qū)，集現(xiàn)代服務(wù)、特色商貿(mào)、旅游接待、生態(tài)宜居等功能為一體的綠色智慧型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

　　（3）規(guī)劃方案及結(jié)構(gòu)

　　4.青陽分區(qū)

　　（1）風(fēng)貌定位

　　東部門戶，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的職員新區(qū)，彰顯活力的山地新城

　　（2）功能定位

　　以教育文化、行政辦公、生態(tài)居住、綠色高效產(chǎn)業(yè)為主體，呼應(yīng)青華湖核心區(qū)，具有山地特色、智慧現(xiàn)代的城市門戶新城區(qū)。

　　（3） 規(guī)劃方案及結(jié)構(gòu)

　　5.南城分區(qū)

　　（1）風(fēng)貌定位

　　古城新貌、蘭城飛花，展現(xiàn)田園風(fēng)光的生態(tài)文化之城

　�。�2）功能定位

　　以漢文化展示、園林花卉生產(chǎn)交易、生態(tài)居住為主體。具有田園城市特色、歷史文化特色、生態(tài)景觀特色、設(shè)施配套完善的現(xiàn)代化南部新城。

　�。�3）規(guī)劃方案及結(jié)構(gòu)

　　五、保山中心城市風(fēng)貌單元、地塊用地控制

　　（一）劃分單元的依據(jù)和方法

　　1. 單元的劃分依據(jù)

　�。�1） 風(fēng)貌分區(qū)——城市風(fēng)貌分區(qū)對城市設(shè)計單元具有比較重要的影響，要求相同的風(fēng)貌分區(qū)劃為同一單元，這樣方便未來的城市設(shè)計管理，也易于形成差異化的風(fēng)貌特色 。

　�。�2） 功能分區(qū)—— 相同功能的地域應(yīng)納入到同一單元，功能分區(qū)對單元劃分具有重要影響 。

　　（3） 依托要素——具有相同發(fā)展核心依托要素的地域也應(yīng)納入到同一單元 。

　　（4） 心理歸屬——城市市民歷史上形成的心理劃分，對分區(qū)也具有重要影響。

　�。�5） 合理規(guī)模—— 一般一個管理單元為一個社區(qū)的規(guī)模， 約1-3平方公里的規(guī)模。

　　（6） 控規(guī)分區(qū)——城市設(shè)計單元分區(qū)應(yīng)要方便未來控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，指導(dǎo)下一步的控規(guī)，使得控規(guī)邊界較為完整。

　�。�7） 重要界線——管理單元的劃分應(yīng)充分考慮行政區(qū)界、主要道路、河流岸線、主要綠廊的分隔，每個管理單元應(yīng)保持用地的相對完整，劃分達到“無縫銜接，全覆蓋”的要求。

　　2. 劃分二十九個管理單元

　　（1）北城片區(qū)：

　　北城現(xiàn)代居住單元（A單元）、火車站商務(wù)金融單元（B單元）、行政文化單元（C單元）、下村商貿(mào)市場單元（D單元）

　�。�2）老城片區(qū)：

　　北部老城協(xié)調(diào)單元（E單元）、老城風(fēng)貌核心單元（F單元）、城市東部門戶單元（H單元）

　　（3）南城片區(qū)：

　　南部老城協(xié)調(diào)單元（G單元）、三館文化居住單元（I單元）、漢營文化門戶單元（J單元）、大保生態(tài)居住單元（K單元）、小栗園臨山居住單元（L單元）

　　（4）青華湖片區(qū)：

　　青華湖生態(tài)居住單元（M單元）、環(huán)青華湖綜合服務(wù)單元（N單元）、青華湖商貿(mào)物流單元（O單元）、青華湖特色小鎮(zhèn)單元（P單元）

　�。�5）青陽片區(qū)：

　　青陽現(xiàn)代居住單元（Q單元）、青陽綜合服務(wù)單元（R單元）、青陽文教單元（S單元）、工貿(mào)園單元（T單元）

　　（6）北部田園風(fēng)光片區(qū)

　　板橋田園風(fēng)光單元（U-1單元）、河圖金雞田園風(fēng)光單元（U-2單元）

　�。�7）中部田園風(fēng)光片區(qū)

　　荷塘濕地田園風(fēng)光單元（V-1單元）、中部生態(tài)田園風(fēng)光單元（V-2單元）

　�。�8）南部田園風(fēng)光片區(qū)

　　漢營辛街田園風(fēng)光單元（W-1單元）、云端綜合居住單元（W-2單元）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)單元（W-3單元）

　�。�9）山體片區(qū)

　　西山單元（X單元）、東山單元（Y單元）

　�。�二）進行單元控制的要則、通則及例圖

　　1. 單元控制的目標(biāo)和方法

　�。�1）控制目標(biāo)

　　落實整體框架，八大策略的單元落實

　　架構(gòu)單元體系，控規(guī)內(nèi)容的提前思考

　　確定單元導(dǎo)則，特色空間的實施管理

　�。�2）內(nèi)容要求

　　對單元發(fā)展要素進行分析

　　確定單元定位及規(guī)劃構(gòu)思

　　落實整體框架的八大策略

　　架構(gòu)單元的空間要素格局

　　確定單元的空間特色抓手

　　形成方便管理的單元圖則

　�。�3）控制方法

　　1）彌補規(guī)劃缺位，控規(guī)城市設(shè)計的提前思考

　　2）分層次的控制管理，宏觀控制落實整體；中觀控制架構(gòu)單元，微觀控制建筑風(fēng)貌

　　3）分要素的控制管理：特質(zhì)要素詳細(xì)控制，一般要素圖則覆蓋

　�。�4） 控制體系

　　1）單元發(fā)展要素梳理

　　全方位梳理單元發(fā)展要素，把握發(fā)展核心依托要素。

　　2）單元定位及構(gòu)思

　　確定單元特色定位，構(gòu)思單元方案——幫助控規(guī)架構(gòu)框架體系。

　　3）宏觀控制：總體層面策略落實

　　控制單元功能結(jié)構(gòu)，同時落實城市層面對單元的發(fā)展要求，全面落實整體層面的八大策略。

　　4）中觀控制：單元空間要素架構(gòu)

　　架構(gòu)單元空間框架，尤其是空間六要素，確定空間六要素的布局和控制引導(dǎo)。

　　5）一般控制：單元圖則全覆蓋

　　形成一般圖則，覆蓋單元全域，形成全覆蓋的單元圖則。

　　2. 示例：老城風(fēng)貌核心單元（F單元）

　�。�1）規(guī)劃定位

　　作為保山傳統(tǒng)的城市中心，同時也是歷史上的永昌府城所在，應(yīng)結(jié)合保山未來城市轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，發(fā)展依托的就是特色，因此應(yīng)加強本核心的特色性。對象人群為：市民、游客。從這一點考慮，老城歷史風(fēng)貌特色商業(yè)服務(wù)核心的定位為：

　　未來保山極具歷史特色的傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)核心

　　最具有活力的市民商業(yè)服務(wù)中心

　�。�2）特色定位

　　最具保山生活特色的傳統(tǒng)街區(qū)

　　最具保山歷史風(fēng)情的旅游街區(qū)

　　最具保山閑適氣質(zhì)的生活街區(qū)

　　應(yīng)增加功能補位，尤其是增加休閑娛樂、旅游接待、特色商貿(mào)設(shè)施。將其打造成為市民之家、游客之家，體驗永昌文化的城市核心。

　　生活服務(wù) —— 商場、綜合體、科教文衛(wèi)、生活社區(qū)

　　旅游接待 —— 賓館酒店、特色餐飲、旅游服務(wù)、特色購物

　　休閑娛樂 —— 城市會所、娛樂綜合體、城市公園

　　文化體驗 —— 歷史老街、文化遺跡、文化展示

　　商務(wù)金融 —— 商務(wù)會所、商務(wù)辦公、金融

　�。�3） 規(guī)劃方案及規(guī)劃結(jié)構(gòu)

　　十字雙軸、環(huán)城水廊、永昌文脈、棋盤格局

　　十字雙軸 —— 以東西向保岫路和南北向正陽路形成老城內(nèi)十字形主軸線，引領(lǐng)老城范圍內(nèi)的公共空間。

　　環(huán)城水廊 —— 對于護城河水系進行恢復(fù)，結(jié)合道路進行建設(shè)，增加綠化、商業(yè)、公共服務(wù)等功能，形成環(huán)城水廊。

　　永昌文脈 —— 以仁壽門為歷史風(fēng)貌核心，以仁壽路為歷史軸線，形成老城內(nèi)展示永昌歷史的文脈。

　　棋盤格局 —— 保護老城內(nèi)的路網(wǎng)肌理，恢復(fù)老城的城市格局。

　�。�4）圖則

　　1）單元圖則體系

　　A:系統(tǒng)控制

　　單元圖則以分系統(tǒng)控制為基礎(chǔ)，對各類系統(tǒng)提出具體控制要求。

　　開發(fā)強度控制：容積率控制、高度控制

　　道路系統(tǒng)控制：道路等級、道路功能、道路斷面寬度與形式；

　　界面類型控制：界面類型、貼線率、連續(xù)度、寬高比、沿街立面；

　　開放空間控制：綠化、廣場、水系；

　　建筑風(fēng)貌控制：建筑風(fēng)格、高度、體量、材質(zhì)、屋頂形式。

　　B:指標(biāo)控制

　　在分系統(tǒng)控制的基礎(chǔ)上，對具體控制內(nèi)容提出規(guī)定性和引導(dǎo)性要求，增加規(guī)劃控制的彈性和可操作性。

　　規(guī)定性指標(biāo)：容積率、建筑高度、建筑退界、界面貼線率、連續(xù)度、道路斷面；

　　引導(dǎo)性指標(biāo)：建筑形式、建筑色彩、建筑屋頂、廣場形式、綠化形式、水系控制。 　

　　2）開發(fā)強度

　　A:容積率控制

　　沿正陽路和保岫路兩側(cè)開發(fā)強度較高，以保證開發(fā)改造經(jīng)濟利益和提高城市土地利用價值。

　　老城單元周邊區(qū)域開發(fā)強度相對較低，以形成尺度宜人的保山傳統(tǒng)文化生活氛圍。

　　B:建筑高度控制

　　除保留現(xiàn)狀已確定的高層建筑外，老城單元控制高度均不高于50米。

　　沿保岫路與正陽路兩側(cè)建筑高度較高，以形成尺度適宜的城市傳統(tǒng)商業(yè)空間。

　　老城單元西側(cè)靠近太保山公園和易羅池公園區(qū)域為多層區(qū)，以形成傳統(tǒng)尺度的建筑肌理。

　　3）道路控制

　　A:道路等級體系

　　形成三縱兩橫的道路系統(tǒng)。由主干路、次干路、支路等道路體系構(gòu)成。

　　其中主干路為保岫路、正陽路；次干路為太保南路、太保北路、龍泉路、九龍路。

　　B:道路功能體系

　　從道路設(shè)計引導(dǎo)上，將道路系統(tǒng)劃分為景觀型道路、商業(yè)型道路、生活型道路、人文型道路。

　　景觀型道路以一塊板為主，結(jié)合道路兩側(cè)景觀綠帶和水系，形成生態(tài)景觀型的道路界面。

　　商業(yè)型道路以一塊板為主，控制兩側(cè)人行道寬度，形成連續(xù)的人行界面空間，注重商業(yè)界面的營造。

　　生活型道路以一塊板為主，控制兩側(cè)人行道寬度，注重兩側(cè)綠帶以及帶狀公園的營造，以形成居民休閑生活的街道空間。

　　人文型道路以一塊板形式為主，結(jié)合道路小品和景觀環(huán)境設(shè)施，體現(xiàn)城市傳統(tǒng)文化特色。

　　4）界面控制

　　5）開放空間

　　6）建筑風(fēng)貌

　　六、規(guī)劃成果示例：以青華湖片區(qū)及其核心M單元為例

　�。ㄒ唬┣嗳A湖分區(qū)

　　1.區(qū)位及范圍

　　青華湖分區(qū)即為東城區(qū)，位于保山市中心城區(qū)東側(cè)，范圍西起大保快速路（現(xiàn)狀為大保高速公路），東至景區(qū)大道；北起北七路，南至龍泉路，規(guī)劃總用地面積11.31平方公里。

　　2. 發(fā)展依托要素

　　青華湖景觀核心，東河、上營河、城北防洪河、小屯河、東門河等水系景觀；田園風(fēng)光帶；大保快速路與保岫路城市交通門戶節(jié)點、保岫路城市中軸。

　　3.風(fēng)貌因子分析

　　依托青華湖（萬畝荷塘）、東河、生態(tài)田園風(fēng)光帶、東城新區(qū)、永昌閣、永子棋院；展現(xiàn)永子文化、農(nóng)耕文化、休閑文化；主要服務(wù)于商貿(mào)金融功能、休閑度假功能、生活宜居功能；主要展示對象是居民、商務(wù)人士、游客。

　　4.風(fēng)貌定位

　　濱湖之畔，城市核心，山水田城相融的人文閑適之城

　　5.功能定位

　　以萬畝青華湖為核心景觀，融合生態(tài)山水，體現(xiàn)時代與傳統(tǒng)文脈特色，生態(tài)景觀良好的核心景觀片區(qū)，集現(xiàn)代服務(wù)、特色商貿(mào)、旅游接待、生態(tài)宜居等功能為一體的綠色生態(tài)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

　　6.規(guī)劃方案及結(jié)構(gòu)

　　（二） 青華湖核心M單元

　　1. 單元區(qū)位概況

　　本單元位于大�？焖俾芬詵|，為青華湖片區(qū)的公共服務(wù)核心單元——環(huán)湖綜合功能區(qū)（控規(guī)）。單元西至大�？焖俾�、北至海棠路、南至象山路，東以青華湖水岸為界。

　　總面積約為4.0平方公里。

　　2.規(guī)劃定位

　　保山市城市功能副中心、景觀生態(tài)核心

　　保山現(xiàn)代化城市形象展示窗

　　城市東拓先導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)

　　3.特色定位

　　風(fēng)貌特色定位：現(xiàn)代化的城市門戶（城市門戶風(fēng)貌區(qū)）

　　城市功能副中心、景觀生態(tài)核心、現(xiàn)代化城市形象展示窗

　　在建筑風(fēng)格上，商辦金融文化軸線以現(xiàn)代風(fēng)格為主，采用點式高層與裙房相結(jié)合的方式

　　濱湖小尺度的休閑文化建筑采取具有滇西風(fēng)格與東南亞風(fēng)格的建筑形式與符號，以低層和多層建筑為主

　　居住建筑以現(xiàn)代風(fēng)格為主，建筑以高層和小高層為主，并充分考慮與永昌閣的建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，杜絕板式建筑的建設(shè)

　　4.規(guī)劃方案

　　5. 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

　　一心、四軸、四片區(qū)

　　一心：青華湖景觀核心

　　四軸：

　　兩功能軸——聚集、引領(lǐng)公共服務(wù)發(fā)展的功能主軸

　　商辦金融文化軸、環(huán)海文商服務(wù)軸

　　商辦金融文化軸串聯(lián)商務(wù)中心、商業(yè)中心、文化中心

　　環(huán)海文商服務(wù)軸依托青華湖路和象山路

　　兩聯(lián)系軸——南北向聯(lián)系青華湖片區(qū)其他單元片區(qū)的副軸

　　東城大道、景區(qū)大道

　　四片區(qū)：

　　綜合服務(wù)區(qū)、核心景觀區(qū)、兩大居住社區(qū)

　　6.宏觀控制

　　7.中觀控制

　　以北四路、景觀大道、東城大道為軸

　　以青華湖為核心景觀節(jié)點

　　組織起商務(wù)、商業(yè)、文化等功能和空間節(jié)點

　　形成城市功能、生態(tài)景觀相結(jié)合的空間體系

　　路 徑：城市主干路、城市次干路、城市支路

　　界 面：商業(yè)型界面、公建型界面、景觀型界面、生活型界面

　　節(jié) 點：景觀型節(jié)點、功能型節(jié)點

　　地 標(biāo)：標(biāo)志性建筑、景觀性建筑

　　視 廊：城市級觀山視廊、城市視線通廊

　　開放空間：綠化、廣場、水系

　　8. 單元控制圖則

　　七、總結(jié)

　　本次規(guī)劃設(shè)計在風(fēng)貌因子分析法確定分區(qū)、單元劃分的基礎(chǔ)上，建立起分層分類的空間架構(gòu)方法，形成“整體-分區(qū)-單元”三層控制層次和“城市管理單元控制，重要要素特殊控制，一般要素通則控制”的控制體系。

　　通過對于保山壩區(qū)260平方公里的系統(tǒng)梳理，本次規(guī)劃整合了保山城市建設(shè)的各項規(guī)劃和設(shè)計，形成了保山未來的城市空間數(shù)據(jù)平臺，為未來城市空間的規(guī)劃設(shè)計提供依據(jù)，為城市管理提供支撐。 　　

　　部分成果附圖：

　　一、各分區(qū)的架構(gòu)和風(fēng)貌

　　（一）老城分區(qū)

　　1.分區(qū)策略

　　2.空間架構(gòu)

　　3.風(fēng)貌控制

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　　1.分區(qū)策略

　　2.空間架構(gòu)

　　3.風(fēng)貌控制

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　　1.分區(qū)策略

　　2.空間架構(gòu)

　　3.風(fēng)貌控制

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　　1.分區(qū)策略

　　2.空間架構(gòu)

　　3.風(fēng)貌控制

　　（五）南城分區(qū)

　　1.分區(qū)策略

　　2.空間架構(gòu)

　　3.風(fēng)貌控制

　　二、重要道路的架構(gòu)和風(fēng)貌

　　（一）正陽路

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附件：1.保山中心城市道路擬命名方案修改建議統(tǒng)計表 

     2.保山中心城市道路擬命名修改建議征求意見表

    3.《保山中心城區(qū)城市空間整體設(shè)計導(dǎo)則研究（風(fēng)貌規(guī)劃）》征求意見表