去年，我市面對(duì)國內(nèi)外形勢最為復(fù)雜、國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況，堅(jiān)持以“穩(wěn)增長、擴(kuò)消費(fèi)、促開放”為重點(diǎn)，外貿(mào)方面抓住大宗商品進(jìn)出口貿(mào)易不放松的同時(shí)，不斷增強(qiáng)工作前瞻性，趨利避害，從容應(yīng)對(duì)，完成進(jìn)出口總額2.68億美元，同比增長33.7%；內(nèi)貿(mào)方面抓住擴(kuò)消費(fèi)、保民生這條主線，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額154.2億元，同比增長13%，增速位居全省前列；外資方面始終抓牢多方協(xié)作，凝聚合力，統(tǒng)籌好“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”，構(gòu)建了較快發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境，實(shí)際利用外資再次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.1億美元；口岸方面狠抓電子口岸實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新口岸通關(guān)模式，創(chuàng)造性地推進(jìn)“一口岸、多通道”模式，口岸通關(guān)流量四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，特別是口岸通關(guān)車輛和貨運(yùn)量位居全省第二。
今年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增速仍處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全市商貿(mào)流通體系亟待健全、商品流通市場還沒有形成集聚效應(yīng)、以電子商務(wù)為代表的新興商品流通方式發(fā)展緩慢、利用外資的總量仍然較小等實(shí)際情況，全市商務(wù)工作將牢牢抓住國家加快推進(jìn)“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、我國面向西南開放的重要橋頭堡建設(shè)、把云南建成面向南亞東南亞輻射中心等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，國內(nèi)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的有利條件，全力做好以下四個(gè)方面的工作：
全面加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展步伐。推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展，推進(jìn)商品市場轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展活力；實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)工程，健全居民生活服務(wù)體系；大力發(fā)展綠色消費(fèi)，打造綠色供應(yīng)鏈，引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)和消費(fèi)模式。積極培育消費(fèi)新興業(yè)態(tài)，依托義烏國際商貿(mào)城全省電子商務(wù)基地的優(yōu)勢，在高原特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、銷售方面，健全完善電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)增量。支持流通企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售渠道，結(jié)合實(shí)體店面和物流配送體系，促進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，滿足不同層次消費(fèi)需求；做好商貿(mào)物流規(guī)劃，圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批具備集散輻射功能的專業(yè)交易市場。加快保山義烏國際商貿(mào)城二、三期建設(shè)，引進(jìn)小五金、家用電器生產(chǎn)、包裝企業(yè)落戶各類園區(qū)，著力打造我市面向南亞、東南亞區(qū)域性國際商貿(mào)物流基地，以大商貿(mào)、大市場、大物流匯集大人氣，促進(jìn)大發(fā)展。
全面加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。堅(jiān)持實(shí)施“以質(zhì)取勝”和“市場多元化”方向，大力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)出口總量。隨著全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已初具規(guī)模，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地已達(dá)800萬畝，品牌影響力逐步增強(qiáng)，昌寧紅、云潞咖啡、高黎貢山生態(tài)茶、笑果果等29個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成為云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)、質(zhì)量認(rèn)證等方面加強(qiáng)幫助，加快建設(shè)各具特色的出口商品基地，發(fā)展壯大一批具有較強(qiáng)市場競爭力的外向型骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，引導(dǎo)我市的優(yōu)勢特色產(chǎn)品走出保山、走出國門，擴(kuò)大外貿(mào)出口總量。抓好政策宣傳和落實(shí)，最大限度地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，特別是要緊緊圍繞出口退稅、出口信保、貿(mào)易融資、服務(wù)外包、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等新政策，開展政策解讀、政策爭取、政策配套和政策評(píng)估，要把這些政策學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好、落實(shí)好，讓企業(yè)能夠充分掌握，能夠充分利用，使政策惠及更多企業(yè)。
全面加快推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住國家新一輪高水平擴(kuò)大開放，進(jìn)一步加強(qiáng)周邊外交，特別是抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步拓展我市對(duì)外開放空間。強(qiáng)化利用外資工作，以改革的思路創(chuàng)新開展招商引資，提升項(xiàng)目包裝、推介和營銷國際化水平，加強(qiáng)以中英文雙語以及東南亞、南亞國家等多語言招商力度，探索各級(jí)招商手冊(cè)公開出版、期刊系列化等形式，借助國內(nèi)外媒體發(fā)行渠道和平臺(tái)，提升保山招商國際影響力和品牌影響力。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)在外建立加工組裝、境外分銷、售后服務(wù)基地和維修體系，推動(dòng)對(duì)外承包項(xiàng)目工程向項(xiàng)目融資、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、后續(xù)運(yùn)營等高附加值領(lǐng)域拓展。提升展會(huì)檔次和水平，認(rèn)真組織各類企業(yè)參加“昆交會(huì)”、“廣交會(huì)”、“南博會(huì)”和“中緬邊交會(huì)”，組團(tuán)參加省商務(wù)廳、貿(mào)促會(huì)組織的其他商務(wù)展洽活動(dòng)，加大對(duì)東南亞、南亞市場的開拓力度，深度挖掘新興市場外貿(mào)潛力，積極引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品的需要，尋求貿(mào)易伙伴，探索合作途徑。著力擴(kuò)大對(duì)外交流交往，在提升形象上實(shí)現(xiàn)新突破。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不斷拓展交流領(lǐng)域，努力抓好科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的交流合作，特別是要充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展入境旅游。
全面加快實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)新突破。圍繞“大開放、大口岸、大通關(guān)”的綜合目標(biāo)，進(jìn)一步完善海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸、金融等部門的協(xié)作機(jī)制，全力推動(dòng)通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快“大通關(guān)”的實(shí)施步伐；積極推進(jìn)邊民互市貿(mào)易的發(fā)展。加強(qiáng)與緬甸政府部門和企業(yè)的交流與互訪，注重互訪實(shí)效，逐步改善雙邊投資貿(mào)易環(huán)境，拓寬投融資渠道，采取民間投資、政策扶持等辦法，進(jìn)一步加大邊民互市通道和互市市場建設(shè)，搞活邊民互市貿(mào)易，促進(jìn)邊民增收致富；充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易向縱深發(fā)展，結(jié)合實(shí)際盡快建成邊境外向型經(jīng)濟(jì)帶；加強(qiáng)口岸建設(shè)和管理，切實(shí)完善口岸軟硬環(huán)境建設(shè)，為搞活邊貿(mào)創(chuàng)建良好平臺(tái)，積極爭取國家、省有關(guān)部門的支持，加快猴橋口岸聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，充分利用口岸和通道優(yōu)勢，推進(jìn)口岸城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高邊境口岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（巖 棽 段榮清）
