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我市出臺主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”辦法



保山新聞網(wǎng)   發(fā)布時間:2015-01-05 15:24:10    保山日報     字體:
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  日前,為有效解決黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,促進權(quán)力公開透明運行,我市出臺《保山市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四項不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法》,把全市各級黨政主要負(fù)責(zé)人主管的人事、財務(wù)、工程招投標(biāo)和物資采購四項“要害權(quán)”進行科學(xué)分解,有效打破權(quán)力集中,形成相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

  干部人事工作嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,堅持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,嚴(yán)格執(zhí)行制度。凡涉及本地區(qū)本單位編制管理、工作人員競爭上崗、調(diào)整、調(diào)入、錄入聘用、評先評優(yōu)、推薦提拔等事項,由干部人事部門(科室)會同分管領(lǐng)導(dǎo)提出議題,提交班子會議進行集體討論決定。決策事項和程序事先設(shè)定,并提前通知班子成員,不準(zhǔn)臨時動議。

  建立健全財務(wù)管理制度,按照分級負(fù)責(zé)、財務(wù)會簽、集體討論、財務(wù)公開的原則,明確不同數(shù)額資金的審批程序,確保資金使用合法、合規(guī)和安全。日常性一般費用支出由相關(guān)部門(科室)提出計劃,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。大額度資金支出先由相關(guān)部門(科室)會同分管領(lǐng)導(dǎo)提出計劃,報班子集體研究,嚴(yán)禁將大額資金拆分審批。財務(wù)開支票據(jù)堅持“四人會簽”(經(jīng)辦人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政主要領(lǐng)導(dǎo)會簽)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位所發(fā)生的各種費用支出票據(jù)進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

  凡應(yīng)招投標(biāo)的工程建設(shè)項目一律進入公共資源交易中心,按照有關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo),實行公開、公平競爭,任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動。不需要進行招投標(biāo)的工程建設(shè)項目,由相關(guān)部門(科室)會同分管領(lǐng)導(dǎo)提出方案,經(jīng)班子集體研究決定,不允許個人決定承包單位。

  嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和政府采購的有關(guān)規(guī)定,堅持集體討論,公開招標(biāo),并對商品價格和質(zhì)量實行監(jiān)督。小額度的物資采購,由相關(guān)部門(科室)提出計劃,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。較大額度的物資采購,由相關(guān)部門(科室)提出計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、政府采購辦審核同意后執(zhí)行。黨政正職不準(zhǔn)擅自決定和干預(yù)大宗物資采購事宜。

  黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行民主集中制,凡“三重一大”事項均須領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論。領(lǐng)導(dǎo)班子會議上,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得首先表態(tài)或定調(diào),須經(jīng)每位班子成員逐一發(fā)表意見和看法,闡明依據(jù)和理由,表達明確觀點后,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在綜合各方面情況基礎(chǔ)上提出自己的意見,依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,作出決策或決定。緊急突發(fā)事件未經(jīng)集體研究先行處置的,主要領(lǐng)導(dǎo)事后應(yīng)及時向班子成員通報,并有書面記錄。(楊新華)


責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:李美蘭           

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