該方案在云南教育網(wǎng)上公布，并向社會公開征求意見和建議。公開征求意見時間為2014年10月24日至10月30日。社會各界人士可在2014年10月31日前，通過信函方式將意見寄至：昆明市學(xué)府路2號省教育廳基礎(chǔ)教育處，并在信封上注明“云南省初中學(xué)業(yè)水平考試方案（征求意見）”字樣。也可以通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zybaxia@126.com。
在調(diào)整中遵循統(tǒng)一的原則。實現(xiàn)省統(tǒng)一命題（昆明市和曲靖市除外）、統(tǒng)一頒布各科考試標準、統(tǒng)一考試科目、統(tǒng)一考試分數(shù)、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試結(jié)果應(yīng)用、統(tǒng)一發(fā)布全省初中教學(xué)質(zhì)量分析報告“八統(tǒng)一”。調(diào)整后試題的題型結(jié)構(gòu)、難度、易中難比例將在各年度的《云南省初中學(xué)業(yè)水平標準與考試說明》上公布，并以樣卷和題型示例的形式給予說明。但是試題的難度系數(shù)0.7、易中難試題的比例7:2:1的要求不會變化，這是學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)決定的。
1 為什么要對初中學(xué)業(yè)水平考試方案進行調(diào)整？
為更好地幫助廣大民眾了解方案出臺的背景和具體的內(nèi)容，方便民眾更有針對性地提出意見和建議，教育廳相關(guān)部門負責(zé)人回答了記者的相關(guān)問題。
調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案是《云南省教育廳關(guān)于初中教育評價制度改革的意見》（云教基〔2009〕34號）規(guī)定的《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案（試行）》。該方案自2009年秋季入學(xué)的學(xué)生開始實行。通過5年的試行，初中學(xué)業(yè)水平考試方案對我省的初中教育教學(xué)工作產(chǎn)生了積極的推動作用，但是也產(chǎn)生了一些不容忽視的矛盾和問題。
突出的問題：
一是學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重。由于高中優(yōu)質(zhì)教育資源有限，上優(yōu)質(zhì)高中競爭十分激烈，老師、學(xué)生“分分計較”，歷史、地理、生物等學(xué)科客觀上加大了學(xué)生的課程壓力，學(xué)生學(xué)習(xí)死記硬背，一些學(xué)生從七年級開始就找家教、上輔導(dǎo)班，信息技術(shù)在網(wǎng)上進行考試，學(xué)生都在大量做模擬試題。對此，學(xué)生、家長、社會各界反映強烈。
二是影響了正常的教學(xué)秩序。為了應(yīng)付八年級的地理、生物、信息技術(shù)考試，一些學(xué)校八年級下學(xué)期后半段，大量壓縮其他學(xué)科的教學(xué)時間，花大量的時間對學(xué)生進行模擬訓(xùn)練，學(xué)生課后進行考試內(nèi)容的背誦、記憶，部分學(xué)校的教學(xué)完全為了應(yīng)試，該做的實驗沒有做，應(yīng)該開展的課外活動被壓縮，學(xué)校正常的教學(xué)活動走形變樣。
三是學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果應(yīng)用不一致。為了引導(dǎo)學(xué)校遵循教育教學(xué)規(guī)律，規(guī)范教學(xué)行為，必須調(diào)整初中學(xué)業(yè)水平考試方案。
2 調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試方案的主要內(nèi)容是什么？
考試科目為：語文、數(shù)學(xué)、外語、思想品德、物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)13個科目，科目與原方案一致。其中，音樂、美術(shù)為學(xué)校考試科目，其他為統(tǒng)一考試科目？疾榭颇繛榫C合實踐活動（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動及技術(shù)教育）、地方與學(xué)校課程、物理實驗、化學(xué)實驗、生物學(xué)實驗。
原始卷面滿分值為：語文、數(shù)學(xué)、英語均為120分，物理、化學(xué)、體育、歷史、思想品德、地理、生物學(xué)、信息技術(shù)學(xué)科均為100分，11個學(xué)科分值總分為1160分。音樂和美術(shù)以等級呈現(xiàn)。依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試科目的分值，通過一定比例折算為高中階段學(xué)校招生錄取的分數(shù)。
計入高中錄取的分值為：語文、數(shù)學(xué)和英語3個學(xué)科卷面分值滿分均為120分，按實得分的100%計入高中錄取總分；物理、化學(xué)和體育3個學(xué)科卷面分值滿分均為100分，分別按實得分的80%、50%和50%計入高中錄取總分；歷史、思想品德、地理、生物學(xué)和信息技術(shù)5個學(xué)科，成績達合格及以上者每個學(xué)科按10分計入高中錄取總分，低于60分者按實得分的10%（按四舍五入取整數(shù)）計入高中錄取總分。
音樂和美術(shù)學(xué)科由學(xué)校自行組織考試，考試方式由學(xué)校自行確定，考試結(jié)果以等級呈現(xiàn)，分A優(yōu)秀、B良好、C合格、D不合格、P補考合格5個等級，合格及以上者每個學(xué)科按5分計入高中錄取總分，不合格者不記分，補考合格也不記分。
13個學(xué)科計入高中階段學(xué)校錄取總分為600分（不含政策性加分）。
3 相比調(diào)整前的初中學(xué)業(yè)水平考試方案，新方案有哪些主要變化？
一是原始分數(shù)有變化。調(diào)整前的方案中語文、數(shù)學(xué)、英語3學(xué)科的原始卷面滿分100分，調(diào)整后滿分為120分。
二是高中錄取的滿分值有變化。調(diào)整前各州市的高中錄取滿分值各不相同，如昆明市為880分，調(diào)整后，全省統(tǒng)一為600分，即語文、數(shù)學(xué)、英語各120分，物理80分，化學(xué)50分，思想品德、生物學(xué)、歷史、地理、信息技術(shù)各10分，體育50分，音樂、美術(shù)各5分。
三是學(xué)科統(tǒng)一考試時長有變化。調(diào)整前的考試時長為：語文150分鐘，數(shù)學(xué)、英語各120分鐘，其余學(xué)科有100分鐘、90分鐘不等。調(diào)整后，語文150分鐘，數(shù)學(xué)、英語各120分鐘，信息技術(shù)50分鐘不變，其余科目均統(tǒng)一為90分鐘。
四是抽考科目數(shù)有變化。調(diào)整前省里對各州市每屆學(xué)生抽考3個科目，調(diào)整后確定省里對昆明、曲靖兩市為每年抽考兩個科目。
五是評卷的組織方式有變化。調(diào)整前由各州市自行組織評卷，調(diào)整后由全省統(tǒng)一掃描答題卡，全省統(tǒng)一組織評卷。
六是音樂、美術(shù)的記分方法有變化。調(diào)整前音樂、美術(shù)為學(xué)校考試科目，分數(shù)不計入高中錄取總分，調(diào)整后變?yōu)楹细窦耙陨细饔?分。
4 調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試在什么時間舉行？
調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試時間，確定在每年的6月28日、29日、30日3天為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想品德、物理、化學(xué)、生物學(xué)、歷史、地理科目的考試時間，7月1日、2日為信息技術(shù)考試時間。體育考試安排在九年級下學(xué)期4月底前進行。學(xué)？荚嚺c考查科目在課程結(jié)束時進行。
5 調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試方案有哪些正導(dǎo)向作用？
一是明顯減輕了學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)。思想品德、歷史、地理、生物學(xué)、信息技術(shù)5個科目由原來的“分分計較”改變?yōu)楹细窦耙陨嫌?0分，不合格的按實得分的10%記分。通俗地說，就是學(xué)生考60分與考100分對高中錄取的貢獻是一樣的，避免發(fā)生考99分還不滿意，希望考100分的現(xiàn)象，學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)會明顯減輕。
二是增強了操作性。物理、化學(xué)、思想品德、歷史、地理、生物統(tǒng)一考試時間長度，降低了時間安排的復(fù)雜程度，提高了操作性。
三是提高了評價的客觀性。統(tǒng)一命制試題、統(tǒng)一評卷使評價的標準完全一致，增加了可比性，提高了客觀性。
6 調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試方案中為什么要把音樂、美術(shù)兩個科目成績計入高中錄取總分？是否會增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)？
音樂、美術(shù)學(xué)科是一門重要的學(xué)科，從教育行政部門管理上一直十分重視，但是，由于種種原因，在基層和學(xué)校沒有得到應(yīng)有的重視，音樂、美術(shù)學(xué)科始終是我省基礎(chǔ)教育中的薄弱學(xué)科，教學(xué)條件和師資隊伍亟待加強，因此把音樂、美術(shù)學(xué)科作為考試科目計入總分很有必要。至于是否增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)的問題，應(yīng)該辯證看待，一方面學(xué)生學(xué)習(xí)藝術(shù)課需要適當(dāng)?shù)臅r間和精力，可以理解為負擔(dān)，但這是必須的，另一方面，音樂、美術(shù)學(xué)科作為統(tǒng)一考試科目并不要求學(xué)生在知識與技能上有較高的素養(yǎng)，重在檢查學(xué)生學(xué)習(xí)的情感態(tài)度和價值觀，督促學(xué)生經(jīng)歷必要的學(xué)習(xí)過程，不會耗費學(xué)生太多的時間和精力。
7 音樂美術(shù)學(xué)科考試是否有標準和要求？
音樂、美術(shù)學(xué)科考試必須依據(jù)音樂、美術(shù)學(xué)科課程標準和我省教學(xué)實際制定考試的標準和要求？荚嚨臉藴屎鸵髮⒂墒〗逃龔d體衛(wèi)藝處制定，并另文發(fā)布。
8 昆明市曲靖市自主命制的試題有什么不同的要求嗎？
省教育廳對昆明市、曲靖市每年抽考兩個學(xué)科，其余學(xué)科實行自主命題，但是考試標準、時間和結(jié)果應(yīng)用等方面的要求是統(tǒng)一的，沒有什么不同的要求。昆明市、曲靖市的試題難度系數(shù)0.7，易中難試題比例7:2:1是針對兩市自己的學(xué)生而言，相對于全省的試題可能就會難一些。
9 調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試什么時間開始實施？
調(diào)整后的初中學(xué)業(yè)水平考試從2013年入學(xué)，也就是2016年畢業(yè)的初中學(xué)生開始實施，這屆學(xué)生2015年八年級課程結(jié)束時參加的生物學(xué)、地理、信息技術(shù)學(xué)科考試就是按照調(diào)整后的方案實施，其余科目在2016年九年級課程結(jié)束時參加學(xué)業(yè)水平考試與高中錄取。
10 2015年初中畢業(yè)的學(xué)生怎樣進行學(xué)業(yè)水平考試？
2015年初中畢業(yè)的學(xué)生，今年已參加了調(diào)整前的生物學(xué)、地理、信息技術(shù)的學(xué)業(yè)水平考試，到2015年其余科目仍然參加調(diào)整前的學(xué)業(yè)水平考試方案的考試和高中錄取。
春城晚報 記者 李沙青 劉超
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《云南省初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試方案（試行）》(公開征求意見稿)
