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保山新農(nóng)村建設(shè)特色模式的解讀



保山新聞網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2012-06-08 15:00:29    本網(wǎng)     字體:
  黨的十六屆五中全會(huì)以來,保山市積極探索加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方法,新農(nóng)村建設(shè)以其成效突出、亮點(diǎn)增多、特色明顯而聲名遠(yuǎn)播,在全省乃至省外產(chǎn)生了積極影響。從這幾年參與和見證保山新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,筆者認(rèn)為,可以初步概括出以下7個(gè)方面的特色模式,這些模式集中反映了新農(nóng)村建設(shè)路徑的多樣化。

  第一類是產(chǎn)業(yè)支撐型。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),只有農(nóng)民群眾的富裕才能凝聚起建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的不竭動(dòng)力。保山市在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中始終堅(jiān)持“新農(nóng)村建在產(chǎn)業(yè)上”這一重要前提,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)民增收,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的格局,先后推出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)業(yè)、工商并舉、旅游服務(wù)、多元化產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展模式。如隆陽(yáng)區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠洼生態(tài)經(jīng)濟(jì)、騰沖縣明光鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、施甸縣由旺鎮(zhèn)永福村優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)等等都是其中的典型代表。

  第二類是項(xiàng)目帶動(dòng)型。保山農(nóng)村居住分散,基礎(chǔ)條件薄弱,農(nóng)村建設(shè)急需的資金投入較大。解決農(nóng)村發(fā)展的主要途徑必須增加項(xiàng)目投入。為此,保山市充分發(fā)揮好科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)作用,編制項(xiàng)目需求計(jì)劃引導(dǎo)項(xiàng)目整合,通過聯(lián)席會(huì)議等形式落實(shí)項(xiàng)目整合方案。從“十一五”來看,全市新農(nóng)村建設(shè)投入累計(jì)達(dá)到31.55億元,項(xiàng)目整合資金18.12億元,占總投入的57.4%。

  第三類是結(jié)對(duì)共建型。一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶,依托“責(zé)任田”總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上工作進(jìn)展。二是“企村結(jié)對(duì)”,尤其是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為代表,建成一批產(chǎn)業(yè)支撐突出、企業(yè)與農(nóng)民“雙贏”的新農(nóng)村建設(shè)示范。如煙草公司、繭絲綢公司等龍頭企業(yè),都先后扶持建成了一批新農(nóng)村亮點(diǎn)。

  第四類是市場(chǎng)導(dǎo)向型。這類典型以“和順模式”為發(fā)端。騰沖縣和順鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,堅(jiān)持古鎮(zhèn)、古村落保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)根本性轉(zhuǎn)變。以市場(chǎng)為導(dǎo)向建設(shè)新農(nóng)村,必須按市場(chǎng)需求配置資源、開發(fā)資源,用市場(chǎng)這一推手,充分挖掘地方優(yōu)勢(shì)潛力,讓新農(nóng)村發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

  第五類是群眾自主型。群眾是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者更是組織者和參與者。為發(fā)揮好群眾主體作用,保山市在實(shí)際工作中都始終遵循群眾意愿,新農(nóng)村試點(diǎn)普遍成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),讓群眾享有話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),以此釋放廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的高漲熱情!笆晃濉逼陂g,在各類項(xiàng)目的有力帶動(dòng)下,廣大群眾掀起了自力更生建設(shè)美好家園的高潮,群眾自籌和折資投入達(dá)到10.54億元,占總投入的33.4%。

  第六類是文化先導(dǎo)型。這一類以“大村模式”為代表。騰沖縣中和鎮(zhèn)大村社區(qū)大村自然村在建設(shè)新農(nóng)村實(shí)踐中,堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村文化發(fā)展一起布局規(guī)劃、同步建設(shè),深度開發(fā)當(dāng)?shù)匚幕Y源,從一開始就做到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、共同促進(jìn),既提升了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵,更為持續(xù)發(fā)展增加了動(dòng)力。特別是從保山新農(nóng)村建設(shè)近年推出的一批典型來看,“文化元素”已經(jīng)成為重要組成部分,成為有影響力有生命力的亮點(diǎn)。

  第七類是個(gè)性發(fā)展型。農(nóng)村發(fā)展千差萬別,村莊資源稟賦各具特色。個(gè)性發(fā)展就是要充分發(fā)揮出各個(gè)自然村的地域、資源、人文等方面的優(yōu)勢(shì),做到“人無我有、人有我有”,展示特色風(fēng)貌,打出了新農(nóng)村建設(shè)的特色品牌。(市新農(nóng)辦 楊學(xué)武)


責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:李美蘭           

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