一、以黨建帶隊(duì)建促審判，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”

　　一是強(qiáng)核心，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。該院制作出臺(tái)了《中共施甸縣人民法院黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的意見》，該院黨組在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中，始終堅(jiān)持“五個(gè)注重”。即始終注重思想理論建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平；始終注重政治建設(shè)，堅(jiān)持審判工作為黨和國(guó)家大局服務(wù)的政治方向；始終注重組織建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力；始終注重作風(fēng)建設(shè)，提高司法公信度；始終注重反腐倡廉，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔。二是抓教育，加強(qiáng)干警能力建設(shè)。該院黨組立足本院實(shí)際，著力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作機(jī)制。該院黨組突出黨組班子和隊(duì)伍建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”。一是有效推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)提升。三年來(lái)該院及庭室受到縣級(jí)以上表彰28次，干警56人次受到縣級(jí)以上表彰；二是有效推動(dòng)審判質(zhì)量提升。今年1至10月，該院共辦結(jié)各類案件950件，同比上升53.47 %,一審民商事案件調(diào)撤率92.6%；三是有效推動(dòng)司法公信力提升。建院近50年來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)因枉法裁判致重大、群體性涉訴上訪、纏訪事件和23年來(lái)干警違法違紀(jì)“零記錄”。

　　二、健全管理機(jī)制，在創(chuàng)新審判管理上實(shí)現(xiàn)新突破

　　該院在認(rèn)真學(xué)習(xí)《最高人民法院關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見（試行）》的基礎(chǔ)上，對(duì)《指導(dǎo)意見》中所提出的33項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了深入分析和研究，結(jié)合該院審判實(shí)際，從中選出了適用于基層法院的指標(biāo)，擬定了該院的案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)方案，并將案件質(zhì)量評(píng)估與績(jī)效考核有機(jī)對(duì)接，于2008年10月出臺(tái)《施甸縣人民法院關(guān)于認(rèn)真開展案件質(zhì)量評(píng)估工作的通知》下發(fā)全院執(zhí)行。在開展案件質(zhì)量評(píng)估工作的同時(shí)，還建立了定期通報(bào)制度，即按月將案件質(zhì)量評(píng)估報(bào)告印發(fā)到院領(lǐng)導(dǎo)及全院各辦案部門。通過(guò)定期對(duì)審判質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)，全面準(zhǔn)確地反映了該院審判工作的真實(shí)情況，客觀地分析該院當(dāng)前的審判態(tài)勢(shì)，對(duì)查找問題、肯定成績(jī)提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，為有針對(duì)性地安排、調(diào)整下一步的審判工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、立足大局、把握主動(dòng)，構(gòu)筑大調(diào)解格局

　　該院樹立“能動(dòng)司法、主動(dòng)服務(wù)”的理念，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)矛盾化解，采取多項(xiàng)措施落實(shí)訴調(diào)對(duì)接司法確認(rèn)工作。今年9至10月，該院已辦結(jié)司法確認(rèn)案件102件，并全部建立電子檔案進(jìn)入案件管理系統(tǒng)。這些司法確認(rèn)案件既減少了當(dāng)事人訴累，又切實(shí)保障了當(dāng)事人合法權(quán)益，受到了當(dāng)事人的好評(píng)。該院通過(guò)開展“百案糾紛鄉(xiāng)村大審判，百案糾紛鄉(xiāng)村大調(diào)解”的“雙百”活動(dòng)，大力加強(qiáng)就地開庭、巡回辦案工作力度。在巡回辦案中，廣泛動(dòng)員社會(huì)其他力量參與案件的調(diào)解，最大限度的將矛盾化解在基層。該院在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均掛牌設(shè)立了巡回審判法庭，在縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)和姚關(guān)、水長(zhǎng)交警中隊(duì)分別掛牌設(shè)立了交通事故巡回審判法庭，進(jìn)一步方便當(dāng)事人訴訟。今年1-10月，民商事案件調(diào)解撤訴為563件，調(diào)撤率達(dá)92.6%，審判案件服判息訴率達(dá)98%；案結(jié)事了案件681件，案結(jié)事了率達(dá)90%；民商事案件巡回審判案件577件，占結(jié)案總數(shù)的86.8%。

　　四、打造“五型法院”催生法院科學(xué)發(fā)展新活力

　　一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院取得新進(jìn)步。該院制定了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)制度和建立學(xué)籍檔案制度。堅(jiān)持每周五的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。開展了省法官學(xué)院教師到該院脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織1-5級(jí)法官續(xù)職培訓(xùn)和人民陪審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。三年來(lái)，有461余人次參加了各級(jí)舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)強(qiáng)化各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干警的政治理論素質(zhì)有了新的提高，司法業(yè)務(wù)能力有了新的提升。

　　二是創(chuàng)建廉潔型法院取得新進(jìn)展。2009年以來(lái)，該院以榮獲縣級(jí)廉政文化建設(shè)示范單位為契機(jī)，大力強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，收集裝飾了古今中外廉政文化和法治文化相結(jié)合的廉政格言警句以及反映該院廉政文化建設(shè)成就的畫匾120余幅，建成了600米廉政文化長(zhǎng)廊，增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感染力。去年5月，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在該院召開，該院作了廉政文化建設(shè)交流發(fā)言。兩年來(lái)，該院接待市內(nèi)外參觀團(tuán)隊(duì)達(dá)50多個(gè)1500多人次，今年，該院又被縣委推薦列為全省廉政文化建設(shè)示范單位。

　　三是創(chuàng)建規(guī)范型法院取得新突破。該院建立和完善制度118個(gè)，完善了黨總支（支部）工作制度15項(xiàng)；完善了隊(duì)伍建設(shè)管理制度20項(xiàng)；完善了黨風(fēng)廉政工作制度18項(xiàng)；完善了司法行政管理制度25項(xiàng)；完善了審判管理制度23項(xiàng)；完善了執(zhí)行工作機(jī)制12項(xiàng)。2011年，該院在由旺人民法庭進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，共設(shè)計(jì)了人民法庭工作量化考評(píng)指標(biāo)及臺(tái)賬28個(gè)大項(xiàng)，內(nèi)含若干小項(xiàng)。編印了《施甸縣人民法院工作量化考評(píng)臺(tái)賬》、《黨員手冊(cè)》、《制度匯編》等印發(fā)各部門，并實(shí)現(xiàn)了檔案臺(tái)賬統(tǒng)一管理，進(jìn)一步推進(jìn)全院隊(duì)伍管理和審判管理規(guī)范化建設(shè)。

　　四是創(chuàng)建創(chuàng)新型法院取得新成果。一是進(jìn)行了黨支部設(shè)置改革創(chuàng)新。把原有的3個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和1個(gè)基層法庭黨支部增設(shè)調(diào)整為6個(gè)黨支部，在機(jī)關(guān)和基層法庭分別增設(shè)1個(gè)黨支部，全部建立健全了黨支部，并配備配齊了支部書記和支部委員，使黨建工作和審判業(yè)務(wù)更好的結(jié)合；二是進(jìn)行了人民法庭考核機(jī)制改革創(chuàng)新，把黨建工作、參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作和社會(huì)治安綜合治理工作等納入人民法庭工作量化考評(píng)指標(biāo)；三是進(jìn)行了案件質(zhì)量評(píng)估考核機(jī)制改革創(chuàng)新。該院在全省法院系統(tǒng)率先推行案件質(zhì)量評(píng)估及考核機(jī)制。把評(píng)估考核指標(biāo)由原來(lái)的25項(xiàng)增加至39項(xiàng)。新增指標(biāo)有控制上訴案件改判發(fā)回重審率、控制信訪投訴率、案結(jié)事了率等14項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)。

　　五是創(chuàng)建服務(wù)型法院取得新成就。該院大力推進(jìn)巡回審判、就地開庭和送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)工作制度化、常態(tài)化；加大司法救濟(jì)力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人減、免、緩訴訟費(fèi)， 2010年以來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的188名當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)5.1868萬(wàn)元，實(shí)施執(zhí)行救助24案31人，金額達(dá)9.8萬(wàn)元。2011年1至10月，該院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻裆淌掳讣?75件，占審結(jié)案件總數(shù)的86.5%；積極開展巡回審判活動(dòng)，民商事審判部門巡回審判案件577件，巡回審判率達(dá)81.8%。

　　在開展“四亮四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，該院為進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，方便群眾訴訟。把《訴訟服務(wù)大廳工作流程》、《來(lái)訪人員須知》通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放。在服務(wù)大廳設(shè)置便民服務(wù)寫字桌，擺設(shè)老花鏡、紙筆墨和便民服務(wù)手冊(cè)等；把訴訟服務(wù)大廳的當(dāng)日值班法官和當(dāng)日值班法警的照片、姓名、性別、職務(wù)、政治面貌、投訴電話等信息制定身份卡亮出來(lái)；把《法院工作人員行為規(guī)范》、《訴訟服務(wù)大廳工作職責(zé)》、《訴訟服務(wù)大廳服務(wù)承諾》、《訴訟服務(wù)大廳工作人員工作用語(yǔ)及行為規(guī)范》制作成鏡框上墻，接受當(dāng)事人或來(lái)訪群眾的監(jiān)督。

　　五、大力弘揚(yáng)善洲精神，增強(qiáng)干警為民服務(wù)意識(shí)

　　去年以來(lái)，該院開展了“學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)、“人民法官為人民”、“群眾觀點(diǎn)大討論”等一系列主題教育活動(dòng)。今年5月至6月，該院全院干警深入掛鉤村由旺鎮(zhèn)大莊村開展了入戶座談，共走訪農(nóng)戶535戶，發(fā)放民情聯(lián)系卡1710份，收集到人民群眾反映需要解決生產(chǎn)生活的意見和建議122條，為群眾辦實(shí)事20余件，化解民商事糾紛10余件。根據(jù)掛鉤村大莊村黃家店四組群眾反映道路出行難問題，該院由院長(zhǎng)親自掛帥，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金支持，決定投資12萬(wàn)元，進(jìn)行道路硬化工程建設(shè)，現(xiàn)已到位8萬(wàn)元，該道路水泥硬化工程已全面開工。2008年8月以來(lái)，中大莊村民小組與其他四個(gè)村民小組因水長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)指揮部征用土地林木發(fā)生爭(zhēng)議，在開展“聯(lián)村入戶”工作期間，該院指定專人調(diào)查調(diào)處此案，使糾紛得到化解，同時(shí)該院與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金26萬(wàn)元。今年“七一”前夕，該院組織全體干警徒步善洲創(chuàng)業(yè)路，用實(shí)際行動(dòng)踐行善洲為民精神。在楊善洲老書記的紀(jì)念碑前，全院黨員面對(duì)黨旗，舉行新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞儀式。