本報訊（通訊員 楊連武 楊江華 段會英）今年以來，施甸縣舊城鄉(xiāng)代課教師楊新菊心中的一塊石頭終于落了地，在身份順利轉換后，政府又助其繳納了50%的養(yǎng)老保障金，15年后，她就可以領取養(yǎng)老保險了。“政府為我們買了養(yǎng)老保險，晚年生活有了保障，養(yǎng)老不再愁了�！睏钚戮找贿吤χ鴤湔n一邊說道。

　　近年來，施甸縣借助國家公共財政，從維護群眾利益出發(fā)，不斷探索保民生、促和諧的新路子。截至今年4月底，全縣“五險”參保人數(shù)超過4萬人，投入城市、農(nóng)村低保金1.25億元，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助資金近3000萬元。

　　施甸縣以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，從維護群眾利益，狠抓民生項目落實，幫助解決群眾關心的熱點難點問題入手，認真落實好公共財政各項惠民政策，讓全縣群眾享受到了改革開放的成果。據(jù)統(tǒng)計，在“十一五”期間，全縣共發(fā)放糧食綜合直補、農(nóng)作物良種補貼，生豬良種補貼、繁殖母豬補貼、退耕還林補貼、大中型水庫移民后期扶持、家用電器、摩托車汽車下鄉(xiāng)等各類補貼達到1億元。2010年，作為全省首批新農(nóng)保4個試點縣之一，施甸縣還啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶，開展了被征地農(nóng)民基本生活保障試點工作，擴大了新農(nóng)合覆蓋面。同年，在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面達94.2%的參保率后，又出臺了被征地失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施辦法，使社會救助能力不斷得到提升。民生財政的投入還涉及災害救助、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等各類救助資金1493萬元；發(fā)放城市、農(nóng)村低保資金3560.5萬元，發(fā)放“五�！惫B(yǎng)資金359.3萬元。到今年5月初，全縣參合率已超過95%，基本實現(xiàn)了全覆蓋。此外，縣里還投入城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金3647萬元、投入災害救助、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等各類救助資金744萬元、發(fā)放住房租賃補貼50萬元，投入貧困殘疾人扶持資金16.7萬元，全縣困難群體生活得到改善。

　　在落實政策的同時，施甸縣還“借梯上樓”共投入3.16億元解決了3.2萬人的溫飽問題；投入12542萬元資金解決3874個“五�！惫B(yǎng)對象和31054人的農(nóng)村低保發(fā)放；投入12415萬元幫助農(nóng)民改造危房，使137所學校教師、9852戶農(nóng)民住上了安居房；投入6028萬元資金實施農(nóng)網(wǎng)改造19512戶。施甸縣還高度重視就業(yè)工作，從2009至今兩年多時間，全縣共發(fā)放下崗失業(yè)人員小額貸款近3000萬元、創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”貸款500多萬元，開發(fā)就業(yè)崗位近萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員近8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移28萬多人。

　　在認真落實政策中，施甸縣全縣投入教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等民生領域資金31170萬元，不僅兌付2.1萬戶“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補貼資金1億元，而且實施電網(wǎng)改造、農(nóng)村民居地震安居及危房改造工程，解決了19512戶農(nóng)戶用電難、9520戶農(nóng)戶住房不安全問題。作為民生發(fā)展和農(nóng)民增加收入的基礎建設項目，在2010年間，這個縣就把8178萬元投入到各類扶貧資金中，解決了1.2萬貧困人口的脫貧問題；該縣積極推進農(nóng)業(yè)片區(qū)綜合開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)工商互動的方式推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，全面啟動“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點等項目，投入“貸免扶補”項目資金2778萬元。實施廣播電視“村村通”、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村民居地震安全、農(nóng)村危舊房改造工程和解決了11670戶農(nóng)戶看電視難、1000戶農(nóng)戶用電難的問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，從2006至2010年的5年間，該縣財政用于民生支出的資金達22.7億元，占財政總支出的74%，人民群眾不僅從公共財政中得到了更多實惠，還借民生財政的投入找到發(fā)展的契機。2010年，省長秦光榮深入施甸縣調(diào)研，對施甸的做法給予了充分肯定，認為施甸的做法不僅是民生工作的創(chuàng)新，也是執(zhí)政能力的創(chuàng)新，更重要的還是給全省制作了一套民生樣本。