一、抓產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樹立威信
衡量一個(gè)基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看所在的地方發(fā)展不發(fā)展！斑@道理，那道理，發(fā)展才是硬道理”，新的形勢下，基層黨建應(yīng)當(dāng)按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益為核心，進(jìn)一步明確新階段基層黨組織的工作職責(zé)，把工作的重點(diǎn)放到團(tuán)結(jié)群眾、促進(jìn)發(fā)展的大局上來。主要辦法是通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)培育中增強(qiáng)黨員意識(shí)，以帶動(dòng)群眾增收致富的實(shí)際成效，切實(shí)體現(xiàn)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨組織、黨員在群眾中的威信。為此，一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，彰顯產(chǎn)業(yè)特色。積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化步伐加快的新形勢，遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革相契合的內(nèi)在規(guī)律，積極推廣“支部＋協(xié)會(huì)”、“支部＋基地”、“以企帶村”和“村企共建”等黨建工作新模式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)上，把黨小組建在致富項(xiàng)目上，讓黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上，使黨的工作滲透到產(chǎn)業(yè)建設(shè)的方方面面。二是完善基層組織黨建責(zé)任制，彰顯發(fā)展特色。村黨總支要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任，將工作目標(biāo)任務(wù)分解到各專業(yè)黨支部，形成一個(gè)比較嚴(yán)密的目標(biāo)責(zé)任體系，引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和農(nóng)村黨員干部把工作重心移到促農(nóng)民增收、幫農(nóng)民致富上，發(fā)揮為民謀實(shí)惠、為黨聚民心的作用。三是創(chuàng)新黨員編組方法，彰顯個(gè)人特長。改變過去單純按村民小組和黨員居住地設(shè)置黨小組的固定模式，重視黨員的個(gè)性差異，體現(xiàn)黨員的主體地位，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與發(fā)揮黨員特長相結(jié)合、黨員自愿選擇與黨組織優(yōu)化組合相結(jié)合的辦法，靈活設(shè)置分類黨小組。四是創(chuàng)新用人方式，配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。探索打破地域、身份、職業(yè)界限，既注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔，又鼓勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休和提前離崗干部職工回村任職創(chuàng)業(yè)，同時(shí)積極探索村黨支部書記跨村任職、從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員中選擇擬任人選等途徑，不斷拓寬村黨支部書記人選的選拔渠道，提高選用村黨支部書記的公信度。五是大力開展以“抓項(xiàng)目、建產(chǎn)業(yè)”為主題的組織活動(dòng)，廣泛開展科技培訓(xùn)，確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)及時(shí)高質(zhì)量地完成。
二、結(jié)對(duì)子，在黨內(nèi)幫扶中體現(xiàn)關(guān)愛
檢驗(yàn)結(jié)對(duì)幫扶是否取得成效關(guān)鍵要看是否對(duì)群眾付出真感情，是否出實(shí)招，是否真正把黨組織的溫暖帶到群眾當(dāng)中，是否真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。一是適當(dāng)提高村黨支書記、村委會(huì)主任、副主任（兼文書）的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極探索發(fā)放村干部績效補(bǔ)貼辦法、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離任補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，從根本上解決退有所養(yǎng)的問題。二是積極探索建立黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，開展農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動(dòng)，對(duì)黨員干部實(shí)行生活補(bǔ)助、困難救助、談心談話、定期走訪、工作績效獎(jiǎng)勵(lì)，為黨員干部的工作和生活營造健康和諧的人文環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部政治身份的優(yōu)越性，激發(fā)農(nóng)村黨員干部的政治榮譽(yù)感、精神歸屬感和工作使命感，并以此催生農(nóng)村黨組織對(duì)廣大農(nóng)民群眾的吸引力和凝聚力。三是完善結(jié)對(duì)幫扶工作，把貧困村的發(fā)展和貧困戶的致富作為考核結(jié)對(duì)幫扶單位、部門和個(gè)人的硬指標(biāo)。四是開展“黨的聲音進(jìn)萬家”、“循環(huán)報(bào)刊進(jìn)農(nóng)村”、“致富信息進(jìn)農(nóng)戶”、“愛心超市進(jìn)農(nóng)村”等各種豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng)，真正把群眾當(dāng)作自己的親人來關(guān)心、關(guān)愛，當(dāng)作自己的衣食父母來敬畏。
三、比先進(jìn)，在干事創(chuàng)業(yè)中做出表率
當(dāng)今，在各種價(jià)值觀念和思潮的沖擊下，部分黨員忘記了入黨的誓言，全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)淡薄了，對(duì)黨忠誠的信念喪失了，忘記了入黨為什么。因此，在新的歷史時(shí)期，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一是完善黨員設(shè)崗定責(zé)的做法。共產(chǎn)黨員要敢于亮出黨員身份，敢于亮出黨員責(zé)任。二是認(rèn)真解決黨員的合理利益需求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)個(gè)人的合理利益無法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，人的思想就會(huì)失衡，直接影響積極性和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，樹立新的個(gè)人利益理念就要實(shí)事求是地承認(rèn)黨員有合理的個(gè)人利益需求，黨員有實(shí)現(xiàn)合理的個(gè)人利益需求的權(quán)力，黨組織有保護(hù)黨員合理個(gè)人利益的責(zé)任。只要黨員個(gè)人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個(gè)人利益，就不應(yīng)當(dāng)被視為思想落后。三是加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)的建設(shè)，把黨建示范點(diǎn)建成黨建工作的標(biāo)尺和標(biāo)桿。四是在農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部中開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀黨員、干部”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，按照農(nóng)村基層黨組織爭創(chuàng)“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好），農(nóng)村黨員、干部爭當(dāng)“五帶頭”（帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣）的要求，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)表率、做奉獻(xiàn)的良好氛圍。
四、增投入，在加強(qiáng)保障中夯實(shí)基礎(chǔ)
如果農(nóng)村這個(gè)黨的大廈的基礎(chǔ)出了問題，造成的損失即使花再多的錢都無法補(bǔ)救。因此，要充分認(rèn)識(shí)對(duì)邊疆貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨建經(jīng)濟(jì)投入的重要性和必要性，把邊疆貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)納入中央、省、州市財(cái)政預(yù)算之中，從根本上解決基層組織渙散、戰(zhàn)斗力、凝聚力弱的問題。一是要解決農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)陣地、設(shè)施等硬件建設(shè)問題。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、民政、建設(shè)、扶貧等部門，要在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)給予充分保障，使黨員有充足的活動(dòng)場所。二是要解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題。各級(jí)財(cái)政要將黨員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，足額下?lián)艿酱寮?jí)組織中，使黨組織有充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，正常開展組織活動(dòng)，增進(jìn)黨員的溝通、了解，增強(qiáng)組織的凝聚力。三是要解決造血功能項(xiàng)目建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)問題。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)中統(tǒng)籌考慮，制定發(fā)展規(guī)劃，加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要在精神因素上投入，為農(nóng)村基層黨組織營造一個(gè)健康向上的環(huán)境氛圍。（李紹鮮）
