一、立足當(dāng)前實(shí)際，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。

　　隆陽(yáng)區(qū)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以用一句話(huà)來(lái)概括，即縱向比發(fā)展很快，橫向比差距不小。

　　縱向比發(fā)展很快。2009年，隆陽(yáng)區(qū)完成國(guó)民生產(chǎn)總值91.79億元，人均GDP為10308元，比“十五”末分別增42.89億元、4521元，增88%、78%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)26.96億元、28.09億元和36.73億元，較“十五”末分別增長(zhǎng)69%、112%和86%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年末的32.6:27.1:40.3調(diào)整為29.4:30.6:40，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了較大優(yōu)化；全區(qū)完成財(cái)政總收入7.48億元、一般預(yù)算收入5.07億元，與“十五”末相比，分別增長(zhǎng)了111%、128%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13629元、農(nóng)民人均純收入3528元，較2005年末分別增長(zhǎng)50%、66%�？v向來(lái)看，“十一五”以來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的生活水平有了顯著改善和提高。

　　橫向比差距不小。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，各地都在不斷加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，在奮力趕超、激流勇進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)潮流中，隆陽(yáng)的發(fā)展與一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是之前的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其發(fā)展速度不是快了，而是慢了。比如，隆陽(yáng)區(qū)2000年生產(chǎn)總值在全省排名12位，但到了2008年退到了15位；地方一般預(yù)算收入也從2000年的13位滑到2008年的23位，整整后退了10位。又如，2009年，隆陽(yáng)區(qū)盡管多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)都高于騰沖，但指標(biāo)增幅與騰沖相比存在較大差距，人均GDP、工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入的增幅分別比騰沖低1.5個(gè)百分點(diǎn)、2.3個(gè)百分、1.7個(gè)百分點(diǎn)、0.9個(gè)百分點(diǎn)、1.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是固定資產(chǎn)投資增幅比其低至17.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　面對(duì)發(fā)展差距，隆陽(yáng)區(qū)必須嚴(yán)格按照“三個(gè)一”要求，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)深入開(kāi)展“三查三看”教育，通過(guò)深入查看作風(fēng)、工作和項(xiàng)目實(shí)施方面存在的不足和差距，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)區(qū)情、分析區(qū)情、把握實(shí)情，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和云南“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出中心，跨越發(fā)展。

　　二、凸顯比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

　　——中心優(yōu)勢(shì)明顯。當(dāng)前，隆陽(yáng)區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的中心地位沒(méi)有改變。政治上，隆陽(yáng)區(qū)始終是保山市市委、市府所在地，政治中心無(wú)可非議；經(jīng)濟(jì)上，2009年隆陽(yáng)區(qū)除固定資產(chǎn)投資一項(xiàng)指標(biāo)暫時(shí)落后于騰沖外，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)皆位居全市5縣（區(qū)）之首；區(qū)位上，隆陽(yáng)自古以來(lái)就是南方絲綢之路的要沖，是內(nèi)聯(lián)滇西各地州的交通樞紐，是中國(guó)通往南亞交通條件最好、路途最短、行動(dòng)最便捷的通道，加之320國(guó)道、昆瑞高速公路、大瑞鐵路橫穿其境，在地理位置上具備了得天獨(dú)厚的“中心”優(yōu)勢(shì)。

　　——礦產(chǎn)資源富集。全區(qū)至今共發(fā)現(xiàn)48種礦產(chǎn)、360處礦床（點(diǎn)），地?zé)豳Y源30處。主要礦產(chǎn)控制資源量：鈦鐵礦物584.85萬(wàn)噸、占全省儲(chǔ)量的97.28%，鋯英石礦物16.68萬(wàn)噸，鈦鐵礦、鋯英石保有資源儲(chǔ)量居全省第一位；汞188噸，保有資源儲(chǔ)量居全省第三位；332+333+334鐵礦石1420萬(wàn)噸，銅金屬量3.14萬(wàn)噸，鉛鋅金屬量55.8萬(wàn)噸，金5.7噸，硅石礦石20.46萬(wàn)噸。預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量鐵礦石4億噸，銅金屬量20萬(wàn)噸，鉛鋅金屬量100萬(wàn)噸，金20噸，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用前景廣闊。

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。近年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成了以糧油、“兩煙”、蔗糖、蠶桑、咖啡、水果、畜牧等為主要支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。糧食單產(chǎn)連創(chuàng)新高，成為全省糧食主產(chǎn)地。“兩煙”產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提升，香料煙產(chǎn)量位居亞洲第一、世界第二。小粒咖啡品質(zhì)上乘，曾在世界咖啡評(píng)比大會(huì)上榮獲“尤里卡”金獎(jiǎng)，屬?lài)?guó)家級(jí)咖啡生產(chǎn)基地。核桃累計(jì)面積108.6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了“百萬(wàn)畝核桃種植大區(qū)”的目標(biāo)。生豬養(yǎng)殖規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化水平位于全省前列，被列為“國(guó)家生豬調(diào)出大縣”。工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具雛形，已初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、礦冶、能源、建材為主要支柱的產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至51戶(hù)，在全市工業(yè)發(fā)展中占據(jù)了半壁江山。

　　——能源儲(chǔ)量豐富。區(qū)內(nèi)有分屬怒江、瀾滄江兩大水系的大小河流140多條，總長(zhǎng)580公里，水能資源理論蘊(yùn)藏量為46.73萬(wàn)千瓦（不含瀾滄江和怒江干流電站），技術(shù)可開(kāi)發(fā)量26.77萬(wàn)千瓦，水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆^(qū)內(nèi)探明煤資源儲(chǔ)量1.2億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1.8億噸；探明的天然氣儲(chǔ)量9.7億立方米，可開(kāi)采量6.76億立方米，加之中緬油氣管道在隆陽(yáng)開(kāi)口后，天然氣開(kāi)發(fā)利用面臨難得機(jī)遇。隆陽(yáng)區(qū)屬西南季風(fēng)區(qū)亞熱帶高原氣候類(lèi)型，具有風(fēng)速高、日照強(qiáng)的特點(diǎn)，為風(fēng)能、太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)提供有利條件。

　　——旅游開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)較好。高黎貢山原始森林、江面沙灘、亞熱帶風(fēng)光、怒江峽谷等自然景觀(guān)奇特，尤其是高黎貢山，被譽(yù)為“南北動(dòng)植物走廊”、“世界物種基因庫(kù)”、“東方的乞力馬扎羅”，列為“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”，成為“世界生物圈保護(hù)區(qū)成員”之一。隨著高黎貢山至潞江壩片區(qū)、保山壩片區(qū)的開(kāi)發(fā)，隆陽(yáng)旅游在全省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”中有望實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　——生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。隆陽(yáng)區(qū)森林覆蓋率多年保持在55.5%以上，年平均氣溫16℃，年平均降雨量966.5毫米，全年無(wú)霜期290天以上，氣候條件得天獨(dú)厚；城市空氣質(zhì)量、飲用水源水質(zhì)均保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，被譽(yù)為“春城”中的“春城”，是最適宜居住的地區(qū)之一。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展舉措，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

　　隆陽(yáng)區(qū)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是：突出一個(gè)中心、圍繞兩大目標(biāo)、推進(jìn)三化進(jìn)程、實(shí)施四大戰(zhàn)略、打造五個(gè)重點(diǎn)。即突出保山中心城市地位，圍繞富民、強(qiáng)區(qū)兩大目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進(jìn)程，大力實(shí)施科教興區(qū)引領(lǐng)軟硬環(huán)境建設(shè)、招商引資推進(jìn)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，著力將隆陽(yáng)區(qū)打造成云南“橋頭堡”建設(shè)的重要交通樞紐、重要產(chǎn)業(yè)基地、重要帶動(dòng)區(qū)域、重要宜居城市和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。

　�。ㄒ唬┐罅�(shí)施“三大工程”，著力提升交通保障能力。一是大力實(shí)施路網(wǎng)改造工程。加快區(qū)內(nèi)通鄉(xiāng)道路硬化進(jìn)程和東山環(huán)線(xiàn)、西山環(huán)線(xiàn)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)基本建成1小時(shí)交通運(yùn)輸圈。二是大力實(shí)施通道提速工程。重點(diǎn)配合抓好大瑞鐵路建設(shè)，積極配合申報(bào)昆瑞高速公路龍陵至瑞麗段建設(shè)，全面提升經(jīng)瑞麗出境的道路通行速度。全力配合抓好保騰、云保高速公路建設(shè)，不斷提升經(jīng)騰沖、臨滄出境的道路通行速度。三是大力實(shí)施“三道聯(lián)動(dòng)”工程。積極支持保山機(jī)場(chǎng)改造提升，拓展經(jīng)營(yíng)范圍。加快蒲縹現(xiàn)代進(jìn)出口物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展大宗商品運(yùn)輸。加快瀾滄江航運(yùn)碼頭建設(shè)，積極參與瀾滄江——湄公河水路運(yùn)輸。著力構(gòu)建水、陸、空立體交通運(yùn)輸體系，將隆陽(yáng)打造成“橋頭堡”建設(shè)的重要交通樞紐。

　�。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)“三大基地”，著力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。一是加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，穩(wěn)固全省糧食主產(chǎn)區(qū)地位，培植壯大“聚友”、“金龍”等糧食加工品牌。鞏固提升烤煙、香料煙生產(chǎn)，著力建設(shè)現(xiàn)代煙草核心示范基地，將保山香料煙打造成全國(guó)乃至全世界的知名品牌。加快發(fā)展小粒咖啡精深加工，盡快將小�？Х鹊漠a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌效應(yīng)�；謴�(fù)發(fā)展蔗糖生產(chǎn)，全力打造滇西優(yōu)質(zhì)糖料基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品深加工，努力建成全國(guó)規(guī)模最大、品質(zhì)最優(yōu)的縣級(jí)生豬生產(chǎn)基地。二是加快建設(shè)工業(yè)生產(chǎn)基地。著力引導(dǎo)和吸納企業(yè)向園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。加快發(fā)展啤酒、絲綢等適銷(xiāo)對(duì)路的輕工業(yè)，打響“瀾滄江”品牌，重振“永昌絲”。引進(jìn)摩托車(chē)、拖拉機(jī)等機(jī)械組裝生產(chǎn)線(xiàn)，大力開(kāi)拓南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)。加快引進(jìn)一批礦冶大企業(yè)、大集團(tuán)，著力推進(jìn)礦產(chǎn)品冶煉和精深加工，將隆陽(yáng)區(qū)建成全省重要的礦冶基地。改造提升鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)建材業(yè)，大力發(fā)展新型建材業(yè)，積極培育生物開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，不斷完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是加快建設(shè)能源保障基地。堅(jiān)持不懈的做好怒江賽格水電站建設(shè)的前期籌備工作，力爭(zhēng)“十二五”期間取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；加快推進(jìn)怒江、瀾滄江流域的小水電開(kāi)發(fā)，完善電網(wǎng)通道建設(shè)，將隆陽(yáng)區(qū)建成滇西最大的水電生產(chǎn)基地。加大煤炭資源整合力度，加快實(shí)施褐煤脫水提質(zhì)，不斷提高煤炭資源開(kāi)發(fā)利用效益。結(jié)合中緬油氣管道建設(shè)，超前謀劃天然氣開(kāi)發(fā)利用，培植天然氣化工產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的引進(jìn)、服務(wù)和建設(shè)，大力發(fā)展新型能源，為“橋頭堡”建設(shè)提供有力的能源保障。

　�。ㄈ┡Υ蛟臁叭齻�(gè)中心”，著力增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。一是努力打造滇西邊境物流中心。加大保山中心城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)施繞城高速公路建設(shè)項(xiàng)目，突破東擴(kuò)制約，力求到“十二五”末，將保山中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展到35平方公里，城市化率提高到35%，為發(fā)展要素向城市聚集提供廣闊的平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易、建材、家具、汽車(chē)等城市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)一批滇西規(guī)模最大、品質(zhì)最優(yōu)的市場(chǎng)，不斷提升保山中心城區(qū)在滇西地區(qū)的輻射能力。結(jié)合大瑞鐵路貨運(yùn)站建設(shè)布局和“中緬經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃，重點(diǎn)抓好蒲縹現(xiàn)代進(jìn)出口物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展面向南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)現(xiàn)代物流業(yè)，將隆陽(yáng)區(qū)建成內(nèi)聯(lián)全國(guó)各地、外接南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)的綜合物流中心。二是努力打造滇西邊境經(jīng)濟(jì)中心。統(tǒng)籌城市發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)布局，大力發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工貿(mào)一體化，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)對(duì)城市發(fā)展的助推能力和支撐作用。著力打造高黎貢山景區(qū)開(kāi)發(fā)、熱帶民族風(fēng)情、溫泉休閑度假、永昌金交易市場(chǎng)等一批優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)景區(qū)，強(qiáng)化地方特色旅游商品營(yíng)銷(xiāo)，激活城市旅游業(yè)。加快發(fā)展城市商業(yè)貿(mào)易，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、中介咨詢(xún)等現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是努力打造滇西邊境社會(huì)服務(wù)中心。加強(qiáng)科技試驗(yàn)示范，支持和鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)在滇西建成一批有影響力的科技示范基地。積極支持保山學(xué)院等高中等院校開(kāi)展對(duì)外教育合作，努力將保山中心城區(qū)建成面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的教育基地。依托市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)設(shè)備和技術(shù)，積極申報(bào)實(shí)施改造提升和面向公眾的服務(wù)項(xiàng)目，將保山中心城區(qū)建成滇西醫(yī)療衛(wèi)生中心。

　�。ㄋ模┎粩鄡�(yōu)化“三種環(huán)境”，著力提升城市宜居品質(zhì)。一是不斷優(yōu)化城市居住環(huán)境。堅(jiān)持以“高容積率，高綠化率，低密度”即“兩高一低”的理念主導(dǎo)新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)集商貿(mào)、娛樂(lè)、休閑、餐飲、購(gòu)物等多功能為一體的城市經(jīng)濟(jì)綜合體。堅(jiān)持實(shí)行拆舊擴(kuò)綠、拆違拓路、拆危建園（公園）、拆小建大、拆矮建高的“五拆五建”舉措，加大舊城改造力度。加快組建城市管理綜合行政執(zhí)法局，有效提高城市管理水平。建立健全城市環(huán)境綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，大力營(yíng)造“隆城是我家，環(huán)境靠大家”的全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。二是不斷優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。圍繞“一園一池一河一�！保刺Ｉ街翆毶w山城市森林公園建設(shè)、易羅池改造提升、東河治理、青華�；謴�(fù)等“四一”重點(diǎn)，實(shí)施城市靈氣工程和秀氣工程，有效提高城市品位。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，引進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾回收處理及開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，力促污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，推動(dòng)城市“凈化”進(jìn)程。深入推進(jìn)城市周邊面山治理和綠化工作，力爭(zhēng)兩年內(nèi)初見(jiàn)成效，確�！笆濉蹦┏鞘兄苓吤嫔江h(huán)境顯著改善。三是不斷優(yōu)化城市社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持推行大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)和信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)力構(gòu)建“大信訪(fǎng)”工作格局，重點(diǎn)解決好北關(guān)、下村等歷史遺留問(wèn)題和一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。扎實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理、“掃黃打非”、“禁毒防艾”、防范和處理邪教工作，深入開(kāi)展“平安隆陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)和保持社會(huì)和諧安定。

　�。ㄎ澹┥钊雽�(shí)施“三大行動(dòng)”，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是深入實(shí)施環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施植樹(shù)造林工程，力爭(zhēng)到“十二五”末，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到60%以上。堅(jiān)持控制“兩高”產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)組織實(shí)施退耕還林、石漠化治理等生態(tài)恢復(fù)工程，不斷改善生態(tài)質(zhì)量。加大環(huán)保工作力度，深入推進(jìn)節(jié)能減排，力爭(zhēng)水源、空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開(kāi)展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。二是深入實(shí)施內(nèi)培外引行動(dòng)。深挖隆陽(yáng)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，完善政策扶持體系，切實(shí)將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，支持區(qū)內(nèi)外企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步做強(qiáng)做大，不斷借助外力發(fā)展隆陽(yáng)。積極參與東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流，積極尋求對(duì)緬、對(duì)印經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)合作的突破口和聯(lián)結(jié)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)。三是深入實(shí)施效能提升行動(dòng)。以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)，著力完善政策運(yùn)行制度保障體系。更加注重干部隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，努力造就一批與時(shí)俱進(jìn)、本領(lǐng)過(guò)硬、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，樹(shù)立良好的政務(wù)形象。不斷完善政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制，努力打造發(fā)展成本最低、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。（胡飚）