“十二五”期間，國家將繼續(xù)堅持擴大內需方針和西部大開發(fā)等戰(zhàn)略，進一步重視沿邊開放，明確了云南建設中國向西南開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，為我市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強國際大通道和產業(yè)基地建設，以大開放促進大發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇。如何抓住機遇，發(fā)揮僑的優(yōu)勢，促進保山經(jīng)社會又好又快發(fā)展，是擺在當前我市僑務部門面前的一個重要課題。圍繞“橋頭堡”建設和西部大開發(fā)，全市僑務工作當務之急，應進一步理思路、明目標、定重點，力求做到：思路清、目標明、措施力、成效顯。
在思路、目標上，就是要圍繞“橋頭堡”建設，充分發(fā)揮保山“僑”的優(yōu)勢，堅持“興僑務、促開放、促發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮聯(lián)誼、服務、引導三個功能，最大限度地團結、培育、發(fā)展海外友好力量，充分調動廣大華僑華人、歸僑僑眷參與我市經(jīng)濟社會建設的積極性，引進國外資金、技術、人才，開拓國際市場，為加快保山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。簡而言之，就是興僑務、促開放、促發(fā)展（即“一興兩促”）。這既是我們的工作思路，又是我們的工作目標。
在工作重點和措施上，要堅持有所為、有所不為。當前和今后一段時間我市僑務工作應圍繞“五個一”， 重點突破、狠抓落實。“五個一”是指：堅持一條宗旨、抓住一條主線、突出一個主旋律、實現(xiàn)一個目標、抓好一項工作。
第一，堅持一條宗旨。即全心全意為“僑”服務，支持華僑華人在保山發(fā)展自身的事業(yè)。要堅持為“僑”服務的宗旨，做好各項服務工作，特別是要為海外的華僑華人來保山發(fā)展自身事業(yè)做好服務。這是改善投資軟環(huán)境的一項十分重要的基礎性工作，要作為一項系統(tǒng)工程切實抓好。一是要搞好投資服務。主要是為海外華僑華人來保投資搞好牽成搭橋，做好項目推薦和項目洽談協(xié)調服務，切實協(xié)調有關部門，幫助他們解決投資、建設、生產、經(jīng)營、銷售中遇到的各種困難和問題。二是要搞好維權服務。要切實維護好華僑華人投資企業(yè)的各項權益，保護他們一切合法的經(jīng)營活動及人身安全。三是要研究政策。作為僑務部門，要搞好調查研究，切實了解和掌握僑資企業(yè)的現(xiàn)狀和問題，提出對策建議。
第二，抓住一條主線。即大力發(fā)展我市與華僑華人的經(jīng)貿科技合作，重點搞好引資引智工作。這既是保山加快發(fā)展的要求，也是華僑華人發(fā)展自身事業(yè)的要求，因此，這條主線必須緊緊抓住不放。一是要利用華僑華人的資金優(yōu)勢和商業(yè)網(wǎng)絡優(yōu)勢，在投資和貿易方面開展合作，加大招商引資力度，下一步要在這方面有新的突破；二是要重點開展技術合作和人才交流，更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務；三是積極引導我市企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，與東南亞華僑華人企業(yè)、商會和其他經(jīng)濟組織開展合作，投資辦廠，建立生產基地，進而培育和打開當?shù)厥袌觥Ｌ貏e是要注意搞好與緬、泰的合作，首先打開我市家門口這片市場。
在這方面，要特別注重實際效果，要轉變工作作風，改進工作方法，實現(xiàn)從“造勢”到“務實”的轉變，把主要注意力集中到促進雙方實質性合作上，而雙方實質性合作又必須落實到具體的項目上。因此，我們要十分關注項目，不僅要掌握項目，更要了解、熟悉項目，一切牽線搭橋的工作都要圍繞項目合作來展開。市僑聯(lián)僑辦每年應集中主要精力、主要力量，圍繞我市的產業(yè)結構調整，深入全市各行各業(yè)、各有關部門，了解掌握并包裝2-3個好項目，并對每一個項目進行認真的分析研究，然后逐一進行牽線搭橋，在雙方有合作意向的基礎上，組織項目洽談，成熟一個談一個。在這方面可以試行項目牽線搭橋責任制，以激勵僑務部門在促進項目合作上的積極性。
第三，突出一個主旋律。即大力弘揚中華文化，重點搞好華文教育。這是爭取“僑”心，凝聚“僑”心，增進華僑華人，特別是華裔青少年對中國感情的一項具有深遠戰(zhàn)略意義的工作，要成為國外僑務工作的一條主旋律。一是要發(fā)揮保山與緬甸華僑華人緊密的地緣、親緣、業(yè)緣關系的優(yōu)勢，努力擴大教育面，讓更多的華裔青少年受到教育，在工作布局上，由緬甸北部逐步拓展到緬甸全境乃至泰國等周邊國家，依托僑團、僑校，擴大布點，增加覆蓋面，形成一定規(guī)模。二是大膽探索華文教育的新形式，積極組織社會力量開展華文教育。目前我們的一些好的傳統(tǒng)的教育形式要加以鞏固提高，如舉辦華裔青少年夏令營、學歷培訓、向海外僑校派遣華文教師、舉辦華文教師培訓班等形式。但僅僅靠僑務系統(tǒng)開展華文教育，遠不能滿足廣大華僑華人的需求，必須借助于全社會的教育力量。一方面，可以聯(lián)合市內有關院校，利用函授或走出去、請進來辦班的形式，重點為緬甸僑校搞好華文教師的培訓，或采取招收適量華裔高中生，作為今后僑校的師資力量入學就讀；另一方面，可以考慮在隆陽及騰沖、龍陵，選擇部分中小學作為定點學校，招收僑生就讀，并對僑生采取適當?shù)恼疹櫿。三是要重點抓好華文教育基地建設，結合“僑頭堡”建設，力爭把保山學院申報為華文教育基地，并把保山學院建成面向東南亞、南亞開展華文教育的重要陣地。并爭取由國務院僑辦委托保山學院編印一套符合東南亞國家特別是緬甸、泰國的漢語教材，切實解決緬甸等東南亞國家漢語教材版本較多，使用混亂的問題。
第四，實現(xiàn)一個目標。即培育一支與我市長期合作的友好力量，重點加強海外聯(lián)誼工作。這是發(fā)揮海外“僑”的優(yōu)勢的前提和基礎，必須集中精力做好這方面的工作。一是在工作任務上，要在廣交朋友的基礎上，深交華商、重點社團和重點人物，與他們建立長期穩(wěn)定的合作關系，努力爭取較大的實質性合作成果。二是在工作布局和對象上，要繼續(xù)以緬甸、泰國、港澳臺地區(qū)為重點，擴大和深化華人企業(yè)家，尤其是華人財團和新生代華人企業(yè)家的工作，促進他們與我市發(fā)展各種形式的經(jīng)貿合作。三是在工作手段上，要加大“走出去、請進來”力度，要緊緊依靠海外僑團，充分發(fā)揮他們在開展國外僑務工作中的主渠道作用，與重點社團建立起有效的合作機制。
第五，抓好一項工作。即深化華僑農場改革。在這方面，我們要繼續(xù)認真落實好華僑農場體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場“三個融入”的要求，以深化體制改革為重點，以危房改造為突破口，著力抓好基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、社會保障等工作，深入推進華僑農場的改革和發(fā)展工作。在去年完成體制改革、妥善安置管理人員、完善社會保障和歸難僑危房改造的基礎上，切實抓好非歸難僑的危房改造工作，努力幫助僑場解決實際困難，要以科學發(fā)展觀為指導，著力抓好基礎配套設施建設和產業(yè)結構調整，確保華僑社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（徐盛興）
