領(lǐng)導(dǎo)是團(tuán)隊(duì)的核心和“風(fēng)向標(biāo)”，是“頭頭”，既是工作計(jì)劃目標(biāo)的制訂者，又是計(jì)劃實(shí)施的領(lǐng)頭人，對(duì)下級(jí)而言應(yīng)該是管理者，對(duì)上級(jí)而言是執(zhí)行者。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的行為方向。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)提高個(gè)人綜合素質(zhì)，作為這支團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊、排頭兵，不僅要能平和、客觀、公正地對(duì)待每件事、每個(gè)人，更重要的是要能將所有干部職工的心攏在一起，讓每個(gè)人都愿意為這個(gè)單位、這個(gè)團(tuán)隊(duì)盡心盡力地工作。真誠(chéng)、有前瞻性、有激情和有能力以及有淵博的學(xué)識(shí)、過人的膽識(shí)、務(wù)實(shí)正派的作風(fēng)、和藹可親的形象，是領(lǐng)導(dǎo)贏得干部職工的尊重和信任，形成凝聚力的重要保證。
領(lǐng)導(dǎo)要有淵博的學(xué)識(shí)，就需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一方面要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把握正確的政治方向，時(shí)刻與上級(jí)和黨委、政府保持高度一致，確保政治上不落伍；另一方面就是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)首先是由于各方面素質(zhì)超群而被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，但這并不意味著這種能力優(yōu)勢(shì)就會(huì)恒久不變。如果不隨時(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐漸削弱，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)消失殆盡，這樣的領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)從在干部職工中樹立威信的。
領(lǐng)導(dǎo)有過人的膽識(shí)就是在大事面前要有主見、有魄力，能夠力挽狂瀾。無(wú)論天大的事情，只要領(lǐng)導(dǎo)一出現(xiàn)，大家就會(huì)覺得有了主心骨，有所依靠，不再驚慌失措。這種能力和素質(zhì)不是天生就有的，需要領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己。
領(lǐng)導(dǎo)有務(wù)實(shí)正派的作風(fēng)就是領(lǐng)導(dǎo)者要深入群眾，調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握干部職工的思想、工作動(dòng)態(tài)。毛主席說(shuō)：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。凡事只有經(jīng)過深入了解，才能做到實(shí)事求是、公平、公正的對(duì)待每一個(gè)人、每一件事，而不是道聽途說(shuō)，人云亦云。
和藹可親的形象需要靠提高與干部職工溝通交流的意識(shí)和能力。領(lǐng)導(dǎo)善于與下屬進(jìn)行平等溝通，真誠(chéng)的傾聽下屬的心聲，多進(jìn)行換位思考、站在對(duì)方的角度考慮問題，讓下屬感到被尊重和信任，這有利于增強(qiáng)干部職工的組織歸屬感，從而更加重視自己的工作并努力為團(tuán)隊(duì)目標(biāo)奉獻(xiàn)力量，遇事也敢于和愿意向領(lǐng)導(dǎo)反映，將自己的前途命運(yùn)與單位的前途命運(yùn)緊緊相連。
二是要以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)干部職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的核心任務(wù)其實(shí)就是加強(qiáng)對(duì)人的管理，將個(gè)體的力量融合起來(lái)，形成一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)力量，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的既定目標(biāo)。首先是要堅(jiān)持干部職工在地稅事業(yè)發(fā)展中的主體地位，尊重地稅干部的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)造性，把廣大地稅干部職工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與地稅事業(yè)的發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使每個(gè)干部職工的聰明才智得以充分發(fā)揮，做到學(xué)有所用、任有所長(zhǎng)、人盡其才。其次要加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為地稅事業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。再次是要培養(yǎng)干部職工的合作精神，當(dāng)今時(shí)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，但工種（崗位）之間的聯(lián)系卻越來(lái)越緊密，任何人都不可能獨(dú)立于團(tuán)隊(duì)而成就大事。
三是要?jiǎng)?chuàng)新考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)干部職工的工作積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。
要探索一些新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以激勵(lì)奮發(fā)向上為主，輔以必要的鞭策措施，最大限度的保護(hù)干部職工的工作積極性。美國(guó)布賴恩·L·喬伊納在《第四代管理》中描述：“比賽中的賽船就如一個(gè)系統(tǒng)，當(dāng)每個(gè)隊(duì)員都盡力表現(xiàn)以突出個(gè)人時(shí)，小船就會(huì)減慢，而當(dāng)每個(gè)隊(duì)員都盡力使自己與其他隊(duì)員合拍同步時(shí)，小船的速度就會(huì)快得多。正是追求這種同步合拍，才能使小船以最快的速度向同一方面疾駛”。舉大德，赦小過。地稅系統(tǒng)現(xiàn)行的“六好”創(chuàng)建考核、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核，采用的都是“倒扣分”法，即注重對(duì)做錯(cuò)事情的批評(píng)和懲罰。在這種機(jī)制下，干部職工工作的最高目標(biāo)就是盡力達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)”要求，少犯錯(cuò)。但這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”就已經(jīng)是最好的嗎？當(dāng)然不是。鄧小平說(shuō)“發(fā)展才是硬道理”。試想，如果我們換一種考核方式，以鼓勵(lì)爭(zhēng)著做事并力求越做越好，而不僅僅以達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)為滿足，這會(huì)更加有利于發(fā)展。比如采用“加分”法，事情做得越多、越好得分就越高，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)也越大。這樣大家的目標(biāo)就變了，不再以達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn)，而是會(huì)千方百計(jì)做得更好以超過別人。而且“加分”法可以有效避免“倒扣分”法中出現(xiàn)的“多干事情多犯錯(cuò)、少干事情少犯錯(cuò)、不干事情不犯錯(cuò)”的不公平現(xiàn)象。這樣大家就會(huì)倍加努力的工作，達(dá)到了某一個(gè)層次，還想再上一個(gè)臺(tái)階。這不僅有利于干部職工工作積極性的發(fā)揮，更有利團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，讓每個(gè)干部職工隨時(shí)充滿不斷“攻關(guān)”的志向和欲望，以推動(dòng)地稅事業(yè)不斷向前發(fā)展。
四是要大力開展反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)，樹立地稅部門的良好形象，讓廣大地稅干部職工以單位為榮。
“上有所好，下必甚焉”。領(lǐng)導(dǎo)者的德行是風(fēng)，老百姓的德行是草。草受風(fēng)吹，必然隨風(fēng)倒。所以，在廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部起到?jīng)Q定成敗的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)以律己，以身做則”是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要關(guān)鍵所在。良好的部門形象不僅是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)之一，也是團(tuán)隊(duì)精神形成的基礎(chǔ)和條件，它能夠激發(fā)地稅干部對(duì)整體目標(biāo)、準(zhǔn)則的認(rèn)同感和做為其中一員的使命感、自豪感、歸屬感。從而愿意為單位的共同目標(biāo)而努力工作，愿意為大局利益而放棄一些個(gè)人利益，并時(shí)刻牢記為維護(hù)單位整體形象而修正個(gè)人的言行。因此，地稅部門要堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)，建立一支廉潔、高效的地稅干部隊(duì)伍，樹立地稅部門的良好形象，形成強(qiáng)烈的向心力、凝聚力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，從而將個(gè)體目標(biāo)整合為地稅系統(tǒng)整體目標(biāo)，并人人為之不懈奮斗。（霍光明 于從英）
