深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神以全面深化改革譜寫中國式現(xiàn)代化騰沖篇章

馬子興

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導(dǎo)新時代進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻。新征程上，騰沖將全面貫徹好、學(xué)習好、落實好黨的二十屆三中全會精神，堅決扛起抓改革的重大政治責任，接續(xù)傳承和弘揚敢為人先的“騰沖精神”，在改革中持續(xù)加壓奮進、爭分奪秒、攻堅克難，在主動作為與真抓實干中全面深化改革，確保全會精神在騰沖落地生根、開花結(jié)果。

一、堅定不移以改革之力推動經(jīng)濟建設(shè)新發(fā)展

黨的二十屆三中全會強調(diào)“以經(jīng)濟體制改革為牽引”“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”。這就要求我們必須切實發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用，堅持高質(zhì)量發(fā)展與跨越式發(fā)展一體謀劃、一體推進，用好改革關(guān)鍵一招，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“形”立起來，“勢”強起來。我們將持續(xù)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技水平，抓好中藥材和肉牛等重點產(chǎn)業(yè)，鞏固提升茶葉、烤煙、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。健全完善企業(yè)服務(wù)團工作機制，推動工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，推動綠色食品、生物醫(yī)藥、硅基產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。集中力量做大做強旅游業(yè)，發(fā)揮旅游一業(yè)興帶動百業(yè)旺的引擎作用;大力發(fā)展物流倉儲、商務(wù)咨詢、“旅居”“民宿+”生態(tài)圈等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、交通水利、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，做好項目謀劃、儲備、實施，通過有效投資優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，打好企業(yè)“感情牌”，帶動企業(yè)自發(fā)招引“上、中、下”游項目組團式落地騰沖，形成“引進一個、帶來一批、聚集一群”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

二、堅定不移以改革之力搶占開發(fā)開放新領(lǐng)域

改革不停頓、開放不止步。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，作出一系列擴大開放的決策部署，推動我國全面對外開放呈現(xiàn)新格局。我們將深刻學(xué)習領(lǐng)會，把牢推進高水平開放的方向，充分挖掘騰沖面向南亞東南亞的沿邊區(qū)位優(yōu)勢，聚焦“人、車、貨、錢”，深化園區(qū)和口岸的協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力打造集跨境貿(mào)易、跨境物流、倉儲保稅、加工貿(mào)易為一體的跨境經(jīng)濟合作區(qū)。加快推進“智慧口岸”建設(shè)，實施口岸(通道)功能設(shè)施一體化改擴建，進一步優(yōu)化進出口貨物通關(guān)模式，探索實施“運抵直通”通關(guān)模式，推動“多卡合一”，提升口岸物流水平和通關(guān)能力。積極推進騰沖猴橋口岸進境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品綜合指定監(jiān)管場地申報建設(shè)，加快進口中藥材指定口岸申報建設(shè)。探索雙(多)邊資本參與投資口岸建設(shè)，建立屬地政府、口岸檢查檢驗機構(gòu)協(xié)作機制，爭取國家層面支持推動甘拜地口岸與猴橋口岸同步對等擴大開放，推進口岸、園區(qū)、城鎮(zhèn)融合發(fā)展。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，抓好創(chuàng)新鏈布局、人才鏈優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈提升，高水平辦好2024騰沖科學(xué)家論壇，確保更多科技成果、科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目落地騰沖。

三、堅定不移以改革之力打造民生事業(yè)新高地

2020年1月19日，習近平總書記親臨騰沖考察，寄語“讓幸福的地方更加幸福”。我們始終牢記總書記的殷殷囑托，持續(xù)建設(shè)高質(zhì)量的社會保障體系，以“小切口”改革，不斷補齊民生領(lǐng)域短板。我們將聚焦群眾增收需要，結(jié)合實際落實惠民政策，鼓勵群眾開展經(jīng)營性活動，持續(xù)提高居民收入水平，確保“兩個收入”穩(wěn)步增長;探索多元化、精細化服務(wù)，推動關(guān)心關(guān)愛“一老一小”走深走實。持續(xù)推進黨組織領(lǐng)辦合作社實體化運營，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”聯(lián)動發(fā)展，大力落實高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，打造“騰沖玉工”“騰沖藥師”等特色勞務(wù)品牌。總結(jié)學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗，大力實施綠美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動，深入實施城鄉(xiāng)全域“兩污”治理，加快補齊城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)短板，打造省級人居環(huán)境宜居樣板。大力推進教育綜合改革，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，穩(wěn)步推進校點規(guī)劃布局調(diào)整工作，全力實施“三新”高考改革。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)共體設(shè)置，推進醫(yī)院創(chuàng)等達標建設(shè)，健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，全力推進健康縣城建設(shè)。

四、堅定不移以改革之力引領(lǐng)黨的建設(shè)新突破

黨的二十屆三中全會強調(diào)，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。這是新時代全面從嚴治黨的內(nèi)在要求和全面深化改革的根本保證，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的題中之義和有力支撐。打鐵必須自身硬，只有“自身過硬”才能“打出好鐵”，我們將聚焦“旅游黨建、城市黨建、邊疆黨建”三張品牌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;統(tǒng)籌推進基層黨建“七力”提升工程、“十項行動”，全面擴大“兩個覆蓋”、增強“兩個功能”、發(fā)揮“兩個作用”，推動基層黨建發(fā)力突破。鞏固深化主題教育成果，常態(tài)長效抓好黨紀學(xué)習教育，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全面深化作風革命、效能革命，持續(xù)開展“四風”問題專項整治，堅決整治形式主義為基層減負，始終堅守共產(chǎn)黨人“趕考”初心。系統(tǒng)推進“清廉云南”建設(shè)騰沖行動，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，著力加強耕地保護、鄉(xiāng)村振興、財政資金管理等重點領(lǐng)域監(jiān)督，健全長效機制，深化標本兼治，切實解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)優(yōu)化干部作風，大力整治“懶庸怕慢假奢”等作風頑瘴痼疾，努力營造“真抓實干、爭先恐后”的濃厚氛圍，為進一步全面深化改革提供堅強有力的隊伍保障。

在新時代的道路上，騰沖廣大干部群眾將始終保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，沿著進一步全面深化改革的“路線圖”“任務(wù)書”，抓鐵有痕、踏石留印，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，為推動騰沖全面深化改革、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐而努力奮斗。

(作者系中共騰沖市委書記)