近年來(lái)，保山市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，始終把耕地保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照“黨政同責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)的主體責(zé)任，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，結(jié)合保山實(shí)際，制定了耕地保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，錨定目標(biāo)，通過(guò)“五強(qiáng)”推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步落實(shí)，順利通過(guò)了國(guó)家耕地保護(hù)責(zé)任制“首考”，在全省自然資源管理“八個(gè)全面”綜合督查考評(píng)中排名第一，取得了突破性進(jìn)展，為全市的耕地保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)劃引領(lǐng)強(qiáng)基礎(chǔ)

我市按照“底線思維、保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的基本原則，把劃定耕地和永久基本農(nóng)田放在國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定首要位置，確保優(yōu)質(zhì)耕地應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保，全市“三區(qū)三線”成果明確耕地保護(hù)目標(biāo)383.62萬(wàn)畝、全域永久基本農(nóng)田劃定控制數(shù)為282.3869萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展耕地和林地后備資源補(bǔ)充空間劃定工作，全市納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”耕地后備資源補(bǔ)充空間理論面積達(dá)95.98萬(wàn)畝。強(qiáng)化規(guī)劃的剛性管控，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田底線，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確?？梢蚤L(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地總量不減，筑牢“糧食安全”根基。

齊抓共管強(qiáng)責(zé)任

我市嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“黨政同責(zé)”，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)耕地保護(hù)的決策部署和省委、省政府工作要求，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議研究相關(guān)工作，全面安排部署耕地保護(hù)和違法整改任務(wù)，先后出臺(tái)了《中共保山市委　保山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》《保山市縣(市、區(qū))級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等系列制度文件，壓實(shí)縣(市、區(qū))黨委政府主體責(zé)任。全市自然資源、財(cái)政、交通、住建等部門積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)用地管地責(zé)任，在土地整治、違法用地問(wèn)題整改和重大項(xiàng)目要素保障等行動(dòng)中各司其職，落實(shí)耕地保護(hù)部門共同責(zé)任，形成了“管行業(yè)必須管耕地保護(hù)，管項(xiàng)目必須管依法用地”的良好工作局面。

嚴(yán)查實(shí)改強(qiáng)管控

實(shí)施耕地保護(hù)三年行動(dòng)以來(lái)，保山嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)和永久基本農(nóng)田任務(wù)目標(biāo)，緊盯耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問(wèn)題，用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，扎實(shí)推進(jìn)耕地流出問(wèn)題恢復(fù)整改攻堅(jiān)和土地違法問(wèn)題整改攻堅(jiān)。存量問(wèn)題不斷消除，新增違法用地得到遏止，耕地流出趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。截至目前，全市通過(guò)就地恢復(fù)、異地補(bǔ)足等方式，恢復(fù)耕地13.16萬(wàn)畝;2022年、2023年全市違法占耕比例分別為3.12%、3.34%，連續(xù)兩年低于全省違法占耕比例，分別為全省第一、第二低。歷年自然資源督察反饋問(wèn)題981個(gè)，已完成整改銷號(hào)958個(gè)，整改銷號(hào)率97.66%;保山青華海等7個(gè)重點(diǎn)督辦問(wèn)題已全部整改銷號(hào)。

提質(zhì)增量強(qiáng)儲(chǔ)備

保山認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于保障糧食安全，“藏糧于地、藏糧于技”的要求，加大補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施力度，提高耕地質(zhì)量和后續(xù)監(jiān)管水平。耕地保護(hù)三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市通過(guò)自然資源部審核入庫(kù)土地整治項(xiàng)目15個(gè)，新增耕地?cái)?shù)量780.26畝、水田規(guī)模5498.91畝、糧食產(chǎn)能89.72萬(wàn)公斤;全市開(kāi)工建設(shè)土地整治項(xiàng)目30個(gè)，預(yù)計(jì)新增耕地1萬(wàn)畝、新增水田規(guī)模1萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)能670.43萬(wàn)公斤，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值約35億元。2022年—2023年，全市爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金11.21億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)90.06萬(wàn)畝，目前已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田54.78萬(wàn)畝。抓好50個(gè)國(guó)家、省、市、縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和498個(gè)質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)點(diǎn)的種植及后期監(jiān)測(cè)管護(hù)。

節(jié)約集約強(qiáng)利用

耕地保護(hù)三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑保障耕地?cái)?shù)量指標(biāo)近7000畝、水田超3000畝;累計(jì)處置盤活批而未供和閑置土地2.1萬(wàn)余畝，產(chǎn)生計(jì)劃指標(biāo)1萬(wàn)余畝。積極開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)存量、低效用地盤活，規(guī)范土地開(kāi)發(fā)利用。穩(wěn)步推行標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)，目前供應(yīng)9宗1394畝，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約和高效利用，提升土地精細(xì)化管理水平，助力園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。有效監(jiān)管并復(fù)墾復(fù)耕到期臨時(shí)用地約1.1萬(wàn)畝。通過(guò)盤活利用、提效利用、恢復(fù)利用等有效措施，騰挪非農(nóng)建設(shè)占耕空間，有力支撐了耕地保護(hù)工作。