清理整治爛尾樓是省委、省政府確定的十大惠民實事之一，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一項重要的政治任務(wù)。保山提高政治站位，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，以更加堅決的態(tài)度、更加果斷的措施，爭分奪秒、一鼓作氣、真抓實干，全市保交樓成效明顯，8個爛尾樓項目清零銷號，爛尾樓和保交樓項目交樓率居全省榜首。其中，騰沖市5個爛尾樓項目“涅槃重生”，騰沖市入選全省首批“健康美麗文明智慧幸?？h城”。

全力以赴保交樓 托起萬家“安居夢”

　　——從騰沖市的5個爛尾樓項目“涅槃重生”看紓困的關(guān)鍵

被譽為騰沖“窗口樓盤”的南門外項目“熱海拾光”曾經(jīng)是停擺了數(shù)年的爛尾樓。

如今，“熱海拾光”一期已于2023年12月全部完工交付，第二期也于今年3月順利開工。沉睡已久的爛尾樓煥發(fā)光彩，首批接房的群眾，新的生活已經(jīng)開始。

“明星”項目“爛尾”是一種比較典型的歷史遺留問題，如何紓困?怎樣推動地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險出清?

記者以騰沖市的5個爛尾樓項目“涅槃重生”為例，深入采訪后了解到，除了“加大預(yù)售監(jiān)管資金追繳工作力度、壓實企業(yè)自救主體責任、加快項目資產(chǎn)盤活和強化政銀企對接緩解保交樓項目資金流動性不足”等措施外，紓困的關(guān)鍵在于開設(shè)特事特辦的“綠色通道”，順利辦好土地過戶、規(guī)劃審批、施工審批，嚴格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保護廣大購房群眾合法權(quán)益。

“明星”項目“爛尾”背后的隱痛

同樣深陷困境的還有位于騰沖城中心位置的龍騰國際，它的周圍輻射著醫(yī)院、學(xué)校和繁華的步行街。記者了解到，資金鏈斷裂、經(jīng)營不善，是導(dǎo)致這些“明星”項目“爛尾”的主要原因。

龍騰國際的住戶里，教師群體很集中。今年58歲的張大哥，因為子女在外地工作，他和老伴于2014年購買了龍騰國際的一套單元住房。讓他沒有料到的是，花了全部的積蓄，買到的卻是一套爛尾房。沒水、沒電、沒路、沒證，氣得他捶胸頓足。

和張大哥同時買房的，還有老家在騰沖市馬站鄉(xiāng)的胡廣志。為了給孩子一個更好的學(xué)習(xí)和生活條件，他在眾多樓盤中，看中龍騰國際的地理位置條件，開盤不久就果斷下手，成為龍騰國際的第一批購房者。

“買房就是為了給孩子讀書，想不到孩子都上小學(xué)了，房子還‘爛’著，經(jīng)歷了一次次的希望又失望后，我以為這個事情鐵定沒有下文了。”胡廣志說。10年之間，早期購房的40多家住戶曾想過“自救”，他們住在毛坯房里用水泵抽水，想法子接電，狀況堪比搭了個窩棚。

在歷史遺留問題和司法問題“纏身”的背景下，爛尾樓盤成為了一個讓投資商望而卻步的“黑洞”。今年30歲的周濤，也是龍騰國際爛尾樓的受害者之一，他是原開發(fā)商的施工方，因為樓盤“爛尾”，原開發(fā)商欠了他3270萬的工程款，一拖便拖欠了10年之久。爛尾樓專項整治工作啟動后，工作專班與他談了幾輪，看到問題解決的積極信號，他最終決定墊資完成剩余工程。

全省爛尾樓專項整治吹來政策的“東風(fēng)”

2023年，云南省爛尾樓專項整治工作在全省全面鋪開后，騰沖市扛牢爛尾樓清理整治的民生重任，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、多方聯(lián)動”的工作原則，成立由騰沖市委書記、市長擔任雙組長，市委副書記擔任常務(wù)副組長，10名處級領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，政法、公安、司法、財政、人社、自然資源、住建等相關(guān)部門為成員的爛尾樓清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。同時，建立由一名市委常委+一名處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤一個項目的保障機制，堅持“一周一調(diào)度、一月一研究”，壓實部門主體責任和監(jiān)管責任，全力為項目推進“開路”。

“特殊問題，必須特殊解決。必須打破部門之間的壁壘，合力保障爛尾樓的復(fù)工、盤活。”騰沖市委書記馬子興多次強調(diào)。騰沖市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到項目一線召開現(xiàn)場辦公會，推動工作專班和成員單位以“一盤棋”思維為“接盤”企業(yè)分析研判面臨的困難和存在問題，尋找破解方法。

爛尾樓整治的效果怎么樣?老百姓都看在眼里。除了人民監(jiān)督，騰沖市紀委監(jiān)委的專項監(jiān)督也將貫穿爛尾樓整治的全過程，以緊盯不放的態(tài)度對爛尾樓項目的“破罐子破摔”現(xiàn)象以及職能部門協(xié)調(diào)配合不力現(xiàn)象進行嚴肅追責，強力助推爛尾樓整治工作。

“僅僅用了2個多月，我就辦完了所有的手續(xù)，順利施工。在以前，這些手續(xù)常規(guī)辦理的流程最少得半年。”熱海拾光項目負責人譽衷偉介紹。

爛尾樓的復(fù)工難在于它大部分涉及司法問題，債權(quán)人、債務(wù)人、購房者等關(guān)系錯綜復(fù)雜，對項目的重新推動形成不小的阻力。騰沖市建立“府院聯(lián)動”，有效整合人民法院的力量，全程指導(dǎo)清理整治工作中的風(fēng)險評估、論證等工作，綜合研判項目的實際情況，采取破產(chǎn)清算(重整)等方式，推動整治工作。

曾因為保交樓問題成為信訪熱點的奧宸·納帕溪山項目，就是因為一身的官司多年推不動。破產(chǎn)重整后，法院對該項目進行充分的研判，全力排除干擾項目推動的因素，交由第三方管理公司對項目進行盤活運作。最終于2023年9月完成主體工程，2023年12月中旬依法發(fā)布交房公告，涉及保交樓的幾十戶購房者，終于把房產(chǎn)拿到了手里。

“每一步都走得很難，但是老百姓交了錢拿不到房，換做誰也沒辦法接受。”奧宸·納帕溪山項目新接手人李帥笑著說，之前維穩(wěn)和信訪的壓力非常大，但后來越來越少，這半年來都沒收到過反饋了。

沉寂10年的“爛尾樓”迎來春天

近日，記者在御景林墅走訪時發(fā)現(xiàn)，原先茅草叢生的爛尾樓如今煥然一新，春花葳蕤、綠蔭環(huán)繞。在這個春意盎然的季節(jié)，沉寂了10年的御景林墅也終于迎來了春天。樓盤“復(fù)活”后，新項目修通了進村的300多米道路，給附近的村民提供了20余個公益車位，給村委會免費提供了5間活動中心用房，和相鄰的社區(qū)實現(xiàn)了發(fā)展的雙向奔赴。

截至目前，騰沖市5個爛尾樓項目全部實現(xiàn)銷號和清零，809戶業(yè)主殷切期盼的“安居夢”得以實現(xiàn)。但記者走訪中也發(fā)現(xiàn)，這些爛尾項目“重生”后，受市場環(huán)境的影響，全面激活后的回本、變現(xiàn)還需要一個過程。

“因為有爛尾歷史，信譽度還是受到了一些負面影響，在銷售上有點吃虧。我們提前辦好了一部分房產(chǎn)證，購房者可以實現(xiàn)買房即拿證一條龍服務(wù)，打消他們的后顧之憂。”龍騰國際、奧宸·納帕溪山等項目，先后采取了更加公開、透明的銷售模式，贏得購房者的信任。

看著舊貌換新顏的樓房，騰沖市住建局房管股的尹興漢感慨地說：“爛尾樓就是城市的‘傷疤’，我們最大的心愿就是看著這些爛尾樓能重新立起來，住戶能搬進去，安安心心地過日子，現(xiàn)在他們的愿望實現(xiàn)了，我們的愿望也算是實現(xiàn)了。”