“看著家門口的河水一天天變清，我扎實(shí)高興呢。”

日前，記者來到隆陽(yáng)區(qū)漢莊鎮(zhèn)的東河渡槽頭，只見84歲的退休老教師楊德良正背著手，專注地看著工人支砌河岸的網(wǎng)格梁護(hù)坡。

楊老師告訴記者，幾年前臭氣熏天的東河變了?，F(xiàn)在，淤泥清除了，河水清了，岸上還種上了樹和花草。自己有事沒事，總喜歡來施工現(xiàn)場(chǎng)看看熱鬧。

為持續(xù)鞏固好東河的綜合治理成效，保山市推出了“常管長(zhǎng)治”之策。東河之美，已經(jīng)悄悄地呈現(xiàn)在沿岸居民的眼前——

完善監(jiān)管，扎牢常管護(hù)欄

保山制定和完善了東河治理的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，包括推進(jìn)東河兩岸24個(gè)村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制管控，嚴(yán)格排口審批設(shè)置，實(shí)行市、區(qū)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤東河干支流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)包村包組、干部包組包戶制度等。

保山將東河治理工作作為檢驗(yàn)干部立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志的“試金石”，在東河治理工作中切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，建立了“一周一調(diào)度、一月一督查、一月一通報(bào)”三項(xiàng)工作機(jī)制，明確了“先城市后農(nóng)村，先干管后支管”的工作思路，有效解決“遍地開花”成果不夠明顯的問題。

持續(xù)加強(qiáng)東河干支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)研判，結(jié)合水質(zhì)變化情況，逐年制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，開展“一月一監(jiān)測(cè)”，為東河治理提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持。

2021年，共設(shè)置51個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。2022年，新增二級(jí)支流沿線永昌、九隆、蘭城三個(gè)街道和金雞、瓦渡兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)水質(zhì)溯源監(jiān)測(cè)斷面，共71個(gè)斷面開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

2023年，結(jié)合水質(zhì)變化情況進(jìn)行重新調(diào)整，減少已連續(xù)脫劣、二級(jí)支流溯源監(jiān)測(cè)等41個(gè)斷面，新增2個(gè)治污過程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)注斷面，共對(duì)32個(gè)斷面開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

依托水質(zhì)監(jiān)測(cè)倒逼溯源排查，加強(qiáng)排口整治及監(jiān)管。東河干支流沿線2513個(gè)排放口得到分類整治，并建立了常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

切實(shí)壓實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任，調(diào)整充實(shí)東河流域“四級(jí)河長(zhǎng)”174人，進(jìn)一步明確各責(zé)任單位工作職責(zé)及各級(jí)河長(zhǎng)工作方法。

通過“六看六查一督辦”工作法，將河長(zhǎng)工作重點(diǎn)從日常巡河轉(zhuǎn)移到問題發(fā)現(xiàn)和解決上來。2021年以來，累計(jì)巡河23117次，排查交辦問題728個(gè)，已整改落實(shí)721個(gè)。

執(zhí)法部門持續(xù)加大東河流域綜合執(zhí)法力度密度，堅(jiān)持專項(xiàng)執(zhí)法與日常檢查結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法形成震懾。

環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等執(zhí)法單位按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，成立專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)伍。

市生態(tài)環(huán)境局緊盯涉水環(huán)境問題，強(qiáng)化東河流域排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處水環(huán)境違法行為，督促企業(yè)切實(shí)做到依法達(dá)標(biāo)排放，并根據(jù)工作需要和實(shí)際，配合不具備處罰權(quán)的單位，對(duì)違法主體進(jìn)行處罰。

目前，已累計(jì)開展監(jiān)管執(zhí)法1023家次，查處環(huán)境違法案件65件，罰款1450萬元。共排查餐飲戶9838家(次)，立行立改563次，限期整改153次，責(zé)令閉店80家;排查洗車場(chǎng)625戶，立行立改33戶，限期整改2戶，暫停營(yíng)業(yè)23戶。

隆陽(yáng)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，常態(tài)化、長(zhǎng)效化開展東河流域污染治理綜合執(zhí)法，確保東河長(zhǎng)治久清。

延伸治理，實(shí)現(xiàn)水暢岸綠

與此同時(shí)，保山開始了對(duì)東河流域的延伸治理。

對(duì)河道的治理工程于2022年6月開工，主要通過對(duì)東河干流修復(fù)破損河堤、加深拓寬行洪斷面，治理措施為格賓石籠護(hù)腳、雷諾護(hù)坡至正常水位、網(wǎng)格梁植草護(hù)坡等。

從北廟水庫(kù)人工湖攔水壩開始，魚洞寺為終點(diǎn)，全長(zhǎng)30公里。工程設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為，北廟湖至雙橋段防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇;雙橋至大栗樹高速路大橋段防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇;大栗樹高速路大橋段至魚洞寺段防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。

工程涉及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊、農(nóng)田，保護(hù)人口24.89萬人，保護(hù)農(nóng)田14.55萬畝。

到2023年底，工程已完成岸坡開挖25.52公里，土方開挖16.86萬立方米，圍堰施工10.92公里，木樁支護(hù)14.85公里，鋪設(shè)格賓石籠4.02公里，雷諾護(hù)墊10.2公里，網(wǎng)格梁護(hù)坡支砌3.5公里。

“河道整治是個(gè)系統(tǒng)工程，需要水利、環(huán)保、住建等多個(gè)部門的協(xié)作。從一開始，我們就得到了各個(gè)部門和當(dāng)?shù)厝罕姷娜χС?。目前，工程進(jìn)展順利，可以按期交付。”隆陽(yáng)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者。

通過廣泛宣傳，積極引導(dǎo)廣大群眾以主人翁的精神參與其中，營(yíng)造全民愛河、護(hù)河的良好氛圍;組織開展多樣化的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育和引導(dǎo)力度，保障東河流域整治工作取得“河暢、水清、岸綠、景美”的成效。

實(shí)施東河流域河道治理項(xiàng)目，清除了河床內(nèi)的垃圾、雜草、污染物等，清除了河岸上侵占河道的亂堆、亂建、亂占、亂采等“四亂”，清理了生產(chǎn)生活垃圾、枯枝爛木等。

通過媒體在全社會(huì)加大宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，將東河保護(hù)納入村規(guī)民約、居民公約，動(dòng)員全社會(huì)參與、支持、監(jiān)督，營(yíng)造了共管、共治、共享的濃厚氛圍。

制定了《保山東河壩區(qū)段空間管控規(guī)劃》，按照“拆除、減量、限制、管控”原則，對(duì)東河壩區(qū)段及東河兩側(cè)0—200米范圍、一級(jí)支流、匯入東河的重要水源地及水域?qū)嵭蟹诸惙謪^(qū)分段管控，逐步消除“亂建亂占”問題。

目前，東河治理工作成效顯著。記者在沿岸走訪中，真切體會(huì)到，東河治理不但進(jìn)一步構(gòu)建和完善了東河流域防洪、排澇、灌溉、景觀、生態(tài)等功能，還創(chuàng)造了舒適宜人的親水環(huán)境。

社會(huì)共治，河湖終得安瀾

保山充分意識(shí)到，保護(hù)母親河需要形成全社會(huì)的共識(shí)，匯聚全社會(huì)的力量。

目前，保山已經(jīng)形成了市區(qū)共治、各級(jí)各職能部門齊抓、全社會(huì)參與的“九龍治水”新局面——

黨委、政府主抓，扛牢主體責(zé)任。

單位示范，將單位辦公區(qū)、住宿區(qū)改造工作與單位掛鉤，市、區(qū)各單位成為第一責(zé)任人。209家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自籌資金，對(duì)552個(gè)辦公區(qū)和260個(gè)住宿區(qū)進(jìn)行院內(nèi)雨污分流改造，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

群眾參與，變“要我治”為“我要治”。目前，78774戶農(nóng)戶自籌資金對(duì)戶內(nèi)廁所、廚房、洗衣、洗澡排水進(jìn)行集中收集轉(zhuǎn)輸。

社會(huì)共建，以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為推手，通過東河流域生態(tài)文明單位、村(社區(qū))、企業(yè)、家庭示范創(chuàng)建,全面提升東河流域生態(tài)文明水平。

2023年底，東河流域13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與創(chuàng)建生態(tài)文明家庭148220戶，2023年底44551戶通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收，其余創(chuàng)建工作正在有序推進(jìn)。

隆陽(yáng)區(qū)印發(fā)《隆陽(yáng)區(qū)東河流域生態(tài)文明示范創(chuàng)建實(shí)施方案》，全面拉開持續(xù)開展“東河衛(wèi)士”志愿服務(wù)活動(dòng)、村莊清潔行動(dòng)、冬春修水利“大會(huì)戰(zhàn)”、生態(tài)文明示范創(chuàng)建的序幕。

市區(qū)兩級(jí)堅(jiān)持每年開展“東河衛(wèi)士”志愿服務(wù)活動(dòng)和冬春修水利“大會(huì)戰(zhàn)”，逐步形成“自己的河道自己管護(hù)”的群眾參與模式。

2024年1月5日，保山市再次掀起冬春修水利暨農(nóng)村人居環(huán)境整治大會(huì)。市區(qū)107家單位和部門干部5653余人以及鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和群眾4500余人，共計(jì)1萬余人對(duì)東河段(板橋中和閘至妻賢橋段)1.8公里、西莊河1.1公里開展河道清淤疏浚工作，對(duì)西莊小學(xué)以北、磨章橋以南222畝區(qū)域村莊范圍內(nèi)，開展村莊及居家環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。

按照屬地管理原則，將2024年1月6日至3月底為清理整治階段，制定整治計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的河流、村莊開展全面整治，做到“一月一小掃、一年一大掃”。

2024年1月7日，召開的市委全會(huì)提出：“鞏固提升東河治理成效，推動(dòng)‘東河之治’轉(zhuǎn)向‘東河之美’。”

眼下，保山市正持續(xù)打好東河流域污水治理這場(chǎng)持久戰(zhàn)，努力鞏固好從“東河之治”到“東河之美”的成果，將東河打造成“中國(guó)高原盆地生態(tài)治理典范標(biāo)桿”，真正讓廣大群眾生活在良好環(huán)境、優(yōu)美生態(tài)中，讓藍(lán)天碧水成為保山的新常態(tài)。