編者按：習近平總書記指出，要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。我市政法系統(tǒng)秉承“為困難群體撐起一片正義的藍天”理念，轉變工作作風，采取強有力舉措，多點發(fā)力，持續(xù)開展各類“法律援助惠民生”活動，彰顯公平正義的法治陽光溫暖著群眾心田，群眾獲得感、滿意度、安全感持續(xù)提升……

近年來，市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對司法行政工作重要指示精神，秉承“為困難群體撐起一片正義的藍天”理念，不斷創(chuàng)新工作機制，持續(xù)開展“法律援助惠民生”品牌活動，不斷推動法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共法律服務提供了新路徑。

2023年10月，市司法局被中華全國婦女聯(lián)合會表彰為“全國維護婦女兒童權益先進集體”。

熱心服務援助群眾

實現(xiàn)“應援盡援、應援優(yōu)援”

“老公長期對我實施家庭暴力，日子過不下去了，想離婚又沒錢請律師，要怎么辦?”

“我們寨子里幾個姊妹在工地幫干活，完工快兩年了老板一直拖著不付給工錢，小孩讀書要用錢，請幫幫我們!”

“我這小孫孫可憐了，他爹媽離婚后都在外打工不管他，撫養(yǎng)費也不給，我和老伴年紀大了沒能力撫養(yǎng)，請你們幫想想辦法。”

……

在法律援助中心窗口，經(jīng)常有權益遭受侵害的婦女兒童本人或家屬前來咨詢各類法律問題。中心工作人員耐心解答，對符合援助條件的婦女兒童案件當場受理，并開通“綠色通道”，優(yōu)先審查，及時指派辦案經(jīng)驗豐富的律師或法律服務工作者辦理，做到“應援盡援、應援優(yōu)援”。

2021年至2023年，市司法局共組織全市法律援助機構辦理法律援助案件14297件，受援率100%，好評率100%。其中，為婦女兒童困難群體提供法律援助4853件，為農(nóng)民工維權案件3673件。市法律援助中心采取訴訟辯護、訴訟代理、法律幫助、調(diào)解等形式，辦理法律援助案件1186件，其中：為婦女兒童困難群體提供法律援助469件，為農(nóng)民工維權533件。

織密便捷援助網(wǎng)絡

暢通法律援助服務渠道

“這個小度太能干了，功能又多又好用，我們遇到法律問題就找小度，小度有問必答。”昌寧縣柯街鎮(zhèn)沙壩村干部王志芹對配置在村委會便民服務窗口的“鄉(xiāng)村法務通”機器人稱贊不已。

近年來，市司法局整合所有司法行政法律服務資源，圍繞“一條主干四張網(wǎng)”，即：以公共法律服務實體平臺為主干，以12348公共法律服務熱線、公眾號、服務網(wǎng)站、智能終端機(法律服務機器人)四張網(wǎng)建設，大力推進公共法律便民服務平臺建設。2023年，市縣兩級司法局利用上級轉移支付資金191萬元，在全市76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、955個村(社區(qū))全面配置了“鄉(xiāng)村法務通”機器人。至此，全市共建成實體平臺82個，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級“一站式”便民法律服務實體窗口全覆蓋，市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務網(wǎng)絡智能終端機服務全覆蓋。

隨著便民服務渠道的暢通，有法律服務需求的婦女兒童和家屬以及各類困難群眾，不但能就近獲得法律援助，還可以足不出戶就能享受到智能精準、高效便捷的服務。近3年來，各實體窗口累計受理各類法律服務事項34700余件;網(wǎng)絡平臺累計訪問量達53513人次，出具法律意見書16060份，注冊用戶19606戶;12348熱線服務開通以來，共安排值班律師免費接聽服務14018次，群眾評價滿意率達99.6%。

建立高效服務機制

提供精準貼心服務

2023年3月，一名美團外賣小哥匆匆走進法律援助中心，向工作人員訴說其幼女重病無錢住院、包工頭欠其勞務費2000元一年多時間的辛酸?？紤]到涉及爭議標的額較小，中心工作人員沒有拘泥于正常援助程序，直接撥打包工頭電話，動之以情、說之以理、用之以法，最終包工頭現(xiàn)場通過微信支付轉賬的方式，向外賣小哥支付了2000元勞務費。短短10分鐘，就幫助困難群眾解決了問題。

市司法局法律援助中心在不斷加強法律援助規(guī)范化建設的同時，還注重全面提升精細化精準化服務能力。

精選全市優(yōu)秀骨干執(zhí)業(yè)律師，組建了保山市未成年人法律援助專家服務團。針對未成年人維權種類不同，還成立了辦理“性侵害未成年人”“監(jiān)護人侵害未成年人”“學生傷害事故”案件法律援助專家服務團，集中力量為未成年人提供精準高效優(yōu)質(zhì)的法律援助。

市司法局與婦聯(lián)建立快捷溝通聯(lián)系機制，引導婦女兒童等困難群體合理有序向中心反映訴求、表達利益、依法維權。并對婦女兒童等困難群體降低法律援助門檻，開通法律援助綠色通道。對遭受家庭暴力、虐待遺棄未成年人或老年人、嚴重傷害未成年人等案件免除法律援助經(jīng)濟困難審查，申請人僅需提供有效身份證明及權益遭受損害憑證即可得到援助，對不屬于免除經(jīng)濟困難證明事項，緊急、跨區(qū)域申請的援助案件，援助中心不再要求提供經(jīng)濟困難證明，實行法律援助告知個人承諾制。

為全面保障人權，維護社會公平正義，積極推行值班律師制度。分別選派值班律師于工作日到法院、檢察院、看守所進行值班，為犯罪嫌疑人提供免費法律咨詢和法律幫助。自2023年始，在全市全面推進刑事案件律師辯護全覆蓋;對涉及未成年人刑事類案件做到從立案偵查、審查起訴、審判階段辯護全覆蓋;對涉及婦女等沒有委托辯護律師的犯罪嫌疑人做到審判階段辯護全覆蓋。

加強案件質(zhì)量監(jiān)督

提高法律援助滿意度

2023年5月，兩名婦女農(nóng)民工因向包工頭張某討薪不成，向市法律援助中心申請法律援助。在受理案件過程中，工作人員了解到同批次參與施工被欠薪人員還有9名，主動及時聯(lián)系到9名被欠薪人員，合并辦理。案件指派弘蕊律師事務所魯律師，魯律師在接到案件后，積極溝通雙方當事人，詳細了解包工頭張某的債權債務情況。在得知張某賬戶將有資金撥入，但其他債權人已經(jīng)拿到執(zhí)行文書的不利情況下，積極與法院、雙方當事人協(xié)調(diào)，最終達成調(diào)解協(xié)議。包工頭張某以分期付款的方式將所欠薪資支付給了3名農(nóng)民工。援助律師運用法律智慧，在執(zhí)行不利的情況下幫助援助對象爭取了合法權益。

隆陽區(qū)永昌街道下村社區(qū)居民白女士，先是女兒手術失敗死亡后，遭遇醫(yī)患糾紛維權案件，從一審、二審到再審，法律援助中心全程提供法律援助服務。后又遭遇丈夫車禍維權案件，法律援助中心第二次安排律師全力幫助維權。第三次向子女追討贍養(yǎng)費，法律援助中心從一審一直援助到終審。

市司法局在不斷總結服務經(jīng)驗的基礎上，制定出臺了《保山市法律援助服務規(guī)范》，對刑事法律援助案件、民事法律援助案件、行政法律援助案件、認罪認罰案件、值班律師幫助案件，從受理、指派、承辦、回訪、歸檔各環(huán)節(jié)進行細化規(guī)范，加強與司法機關各環(huán)節(jié)的銜接和配合。在年度業(yè)務培訓的基礎上，采取“雙隨機”檢查、案卷交叉評查、同行評估、庭審旁聽、征詢司法機關意見、受援人回訪等措施，確保婦女兒童維權等法律援助案件辦理質(zhì)量，最大限度維護婦女兒童等困難群體合法權益。2023年，共評查案件90件，合格率達100%。

“人民群眾對司法行政工作的滿意就是我們的工作追求和奮斗的目標。我們將充分發(fā)揮法律援助貼近群眾、排憂解難的職能優(yōu)勢，進一步細化便民措施，擴大援助覆蓋面，提高援助服務質(zhì)量，讓法治陽光溫暖群眾心田，不斷提升人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。”市司法局主要負責人說。黃寶洲　張丙?！±罹m