在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，隆陽區(qū)將解決社區(qū)養(yǎng)老創(chuàng)新不足、服務(wù)不強，城區(qū)學(xué)前教育入園難、入園貴等“一老一小”民生問題作為“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，把實事辦到了百姓的心坎上。其中在養(yǎng)老服務(wù)工作方面，隆陽區(qū)堅持“兜底線、促普惠、市場化”協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起了“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)新格局。

創(chuàng)新多模式養(yǎng)老服務(wù)方式

隆陽區(qū)民政局有一支志愿者隊伍，他們定期不定期到板橋鎮(zhèn)，對5名留守老人開展走訪慰問和上門服務(wù)。每次到來，志愿者們都會與老人聊家常、談生活，為老人打掃衛(wèi)生、添置生活用品，幫助老人擺脫心理寂寞和精神孤獨。

這是隆陽區(qū)因地制宜探索出的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系“模式”之一——“居家上門”服務(wù)模式。這種模式以政府購買服務(wù)等方式，為居家老年人開展服務(wù)。據(jù)了解，目前隆陽全區(qū)有60周歲以上老年人約16.82萬人，約占常住人口的17.78%。近年來，隆陽區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，出臺系列政策措施，并從人才儲備、金融支持等方面為養(yǎng)老服務(wù)提供強有力的保障。目前，全區(qū)設(shè)有城區(qū)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心6個、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心10個。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心203個，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)全覆蓋、失能半失能照護服務(wù)機構(gòu)全覆蓋，有集中供養(yǎng)意愿的特困老人100%集中供養(yǎng)。

開展主題教育工作以來，隆陽區(qū)將創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、強化為老服務(wù)作為“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，廣泛動員社會組織、社會工作者、志愿者等力量，創(chuàng)新多模式養(yǎng)老服務(wù)方式，開展了為老年人辦實事系列活動。除“居家上門”服務(wù)模式外，還有“公建民營”模式，引入社會資本2100多萬元興辦了4個養(yǎng)老機構(gòu);“市場嵌入”模式，培育養(yǎng)老服務(wù)市場主體3個、民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施6個;“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，整合資源、盤活資產(chǎn)，形成便捷的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù);“社團自治”模式，組建老年社團開展活動，滿足老年人精神文化需求;“特色養(yǎng)老”模式，將泡溫泉等傳統(tǒng)療養(yǎng)方式與老年康復(fù)融合于一體，達到“身心共浴”的養(yǎng)老體驗;“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)協(xié)議，將醫(yī)療與照護結(jié)合。

這些模式構(gòu)建了多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)新格局，提升了老年人的幸福指數(shù)，讓老年人感受到了社會的關(guān)懷。

構(gòu)建15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈

“高廚巧做三鮮美，妙手烹調(diào)五味香。人間煙火。”這是永昌街道雙虹社區(qū)居民于觀明給社區(qū)“真珍幸福食堂”寫的一副對聯(lián)，表達了老人們對社區(qū)幸福食堂的贊同。

此前，真珍幸福食堂是開在社區(qū)里的一家餐飲店。政府號召建設(shè)社區(qū)幸福食堂，解決居家老年人的就餐問題，這家餐飲店便在社區(qū)居民委員會的指導(dǎo)下，改建成了專門服務(wù)老年朋友的“真珍幸福食堂”。

主題教育中，隆陽區(qū)整合城市社區(qū)物業(yè)管理、老年活動中心、黨群服務(wù)中心等資源，進行安全和適老化改造，動員各方面力量，建起了一批社區(qū)幸福食堂。各幸福食堂本著“政府主導(dǎo)、市場參與、保障重點人群、服務(wù)社區(qū)居民”的理念，以衛(wèi)生、健康、營養(yǎng)、實惠為目標，讓周邊社區(qū)居民特別是老年人在家門口就吃上了經(jīng)濟實惠的飯菜。

此舉不僅解決了社區(qū)居家老年人的就餐問題，還為老年人提供了一個交流、聊天、娛樂的場所。每到飯點，幸福食堂里一道道熱氣騰騰的家常菜香氣四溢，老人們?nèi)〔秃髧谝黄?，邊吃邊聊，其樂融融。蘭城街道沙灘社區(qū)居民楊文先高興地說：“在幸福食堂吃飯，我們老年人愛吃什么他們就給我們做什么，既營養(yǎng)又實惠，大家吃得放心、舒心。”

幸福食堂是隆陽區(qū)打造“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的重要內(nèi)容之一。在社區(qū)，老年朋友走15分鐘路程(正常情況下老年人頂多走一公里)，就可以享受到養(yǎng)老服務(wù)，故稱“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。在“服務(wù)圈”里，建有專為老年人提供服務(wù)的設(shè)施和項目，居民稱作“十助”。除了“助餐”外，還有“助浴”“助醫(yī)”“助潔”“助行”“助娛”“助購”等，那些高齡、失能半失能的老人，也享受到了社區(qū)和志愿者提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

目前，青華街道紅花社區(qū)已經(jīng)創(chuàng)建成全區(qū)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)“十助”示范點。下一步，隆陽區(qū)計劃將“十助”擴大到農(nóng)村社區(qū)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

守護老年人的幸福生活

永昌街道紅廟社區(qū)一條不起眼的巷道里，有一家小小的養(yǎng)老院——隆陽區(qū)祥和養(yǎng)老院。走進院里，只見有的老年人在下象棋、有的在打太極，一派祥和景象。該院負責(zé)人鄭萬海介紹，祥和養(yǎng)老院是保山第一家為失能、部分失能老年人提供全托服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)，目前有床位22張，常年入住失能老年人20多人。

為有效貫徹落實“積極應(yīng)對人口老齡化”基本國策，隆陽區(qū)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量開辦養(yǎng)老機構(gòu)，建成了隆陽區(qū)祥和養(yǎng)老院、老鄰居護理院等民營養(yǎng)老機構(gòu)。民營機構(gòu)無疑是基本養(yǎng)老服務(wù)體系的有力補充和完善，也拓寬了隆陽區(qū)“老有善養(yǎng)”目標的渠道。

老鄰居護理院是全市首家“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)融合”的新型養(yǎng)老機構(gòu)，占地12畝，其中主體建筑面積1.1萬平方米、戶外休閑花園和廣場約6畝。設(shè)有養(yǎng)老護理床位200張、醫(yī)療床位20張，現(xiàn)入住老人127人。老鄰居護理院不僅開展日常護理照料等機構(gòu)養(yǎng)老工作，還開展居家養(yǎng)老服務(wù)，為住院和周邊居家老人提供“醫(yī)、養(yǎng)、樂、居”服務(wù)。目前，該院被云南省民政廳評為三星級養(yǎng)老機構(gòu)，被保山市老干部局認定為離退休老干部活動基地，被保山中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校認定為教學(xué)實習(xí)基地。

守護老年人的幸福生活，人才建設(shè)缺不了。隆陽區(qū)著力將從業(yè)人員培養(yǎng)為醫(yī)師、康復(fù)治療師、針灸推拿師、營養(yǎng)師、心理師、護理師……為老年人提供醫(yī)、養(yǎng)、康、護專業(yè)服務(wù)。目前，全區(qū)已經(jīng)累計培訓(xùn)養(yǎng)老護理員1392人、機構(gòu)管理人員56人、專兼職康養(yǎng)工作者1685人，實現(xiàn)養(yǎng)老從業(yè)人員100%持證上崗。

為提高專業(yè)人員服務(wù)水平，隆陽區(qū)還搭建了全市首個養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽平臺。目前已舉辦兩屆，大家同臺競技，展示出不凡的專業(yè)水平。

天意憐幽草，人間重晚晴。積極應(yīng)對人口老齡化，隆陽一直在行動、處處有真情。大家付出的每一份努力、每一種真情，老百姓交口稱贊。