教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，也是民生之首、發(fā)展之基。近年來，我市堅(jiān)持以自我革命精神“一盤棋”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育督導(dǎo)體系建設(shè)，持續(xù)深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，刀刃向內(nèi)祛頑疾、破僵局，強(qiáng)導(dǎo)向、揚(yáng)正氣，為助推全市教育高質(zhì)量發(fā)展提供硬核保障。

聚焦一個(gè)目標(biāo)，高位保障“強(qiáng)支撐”

抓今天的教育，就是抓保山未來的發(fā)展!市委、市政府“吃了秤砣鐵了心”，以“窮市辦富教育”的政治魄力，樹立起舉全市之力大抓教育、狠抓教育、常抓教育的最鮮明政治導(dǎo)向，聚焦三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)巸?yōu)秀的保山教育高質(zhì)量目標(biāo)，全市形成了上下同心、黨政合力，“一盤棋”謀教育、“一條心”抓教育、“一股勁”興教育的濃厚氛圍。

時(shí)代已經(jīng)給出考卷，答案如何書寫?“358”目標(biāo)是保山教育重振雄風(fēng)的翻身之仗，更是保山教育奮起直追的跨越之戰(zhàn)。如何始終保持這股韌勁、拼勁、狠勁，從嚴(yán)從實(shí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化開展好教育督導(dǎo)是一項(xiàng)必不可少的保障性工作。

“沒有各學(xué)校的高質(zhì)量，就沒有各縣(市、區(qū))的高質(zhì)量，更沒有保山教育的高質(zhì)量。要推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，就必須抓工作的落實(shí)，抓工作落實(shí)就必須要抓督導(dǎo)。”市教育體育局黨組書記、局長方強(qiáng)說。

欲嚴(yán)必先有制，欲正必先有章。為進(jìn)一步健全和完善全市教育督導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)，2023年以來，保山市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)先后印發(fā)了《保山市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)工作規(guī)則》《保山市教育督導(dǎo)規(guī)程》《保山市重要教育督導(dǎo)事項(xiàng)通報(bào)制度》《保山市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》等“一規(guī)則一規(guī)程兩制度”制度性文件，并全面開始執(zhí)行相關(guān)制度，為全市各級(jí)各部門有效開展教育督導(dǎo)提供了理論遵循和制度支撐。同時(shí)，充分結(jié)合保山教育高質(zhì)量發(fā)展意見，對(duì)全市基礎(chǔ)教育學(xué)校評(píng)估認(rèn)定、學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估等形成具體中長期規(guī)劃，明確時(shí)間表、路線圖，分類實(shí)施、高位推進(jìn)。

搭乘黨委政府“保障教育規(guī)劃優(yōu)先、經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先”的時(shí)代東風(fēng)，全市各縣(市、區(qū))各部門各學(xué)校進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職人員配備等相關(guān)基礎(chǔ)性工作也按下了“加速鍵”。

堅(jiān)持一條原則，制度亮劍“破僵局”

長期以來，由于相關(guān)制度保障不到位，體制機(jī)制不夠完善，全市教育督導(dǎo)體系機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有名無實(shí)，日常督導(dǎo)工作流于形式，甚至在不同領(lǐng)域形成了督查就“整人”、動(dòng)真就是“惡人”的嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)待上級(jí)要求，執(zhí)行力層層衰減，當(dāng)事者喜歡打“擦邊球”，管理者習(xí)慣當(dāng)“老好人”，督導(dǎo)者變成了“跑堂客”，教育督導(dǎo)長期陷入“你好我好大家好、細(xì)看問題真不少”的頑固僵局。

如何打破“僵局”?日前，在全市教育督導(dǎo)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，方強(qiáng)給出明確回應(yīng)，他表示：“督導(dǎo)就是監(jiān)督、督查和指導(dǎo)，需要做好的就是監(jiān)督和督查工作，只有真督查才能發(fā)現(xiàn)真問題，只有當(dāng)‘惡人’才能解決真問題，我們督導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)就是要去當(dāng)這個(gè)‘惡人’。”

緊扣機(jī)構(gòu)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“一盤棋”，統(tǒng)籌集中優(yōu)勢(shì)力量，不斷加強(qiáng)和完善各級(jí)教育督導(dǎo)體系建設(shè)，“督政”與“督學(xué)”同頻共振、一體推進(jìn)，聚焦全市教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，細(xì)化職能職責(zé)，激發(fā)教育督導(dǎo)活力，提升督導(dǎo)實(shí)效。

“督導(dǎo)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，關(guān)鍵要把目標(biāo)定‘實(shí)’，制度做‘細(xì)’，干部選‘準(zhǔn)’。督導(dǎo)干部隊(duì)伍除了要有良好的專業(yè)素質(zhì)，還必須具備一項(xiàng)更加過硬的政治素質(zhì)，那就是鐵面無私。”方強(qiáng)表示，教育督導(dǎo)的重要原則就是要敢于向一切阻礙保山教育高質(zhì)量發(fā)展的頑疾陋習(xí)亮劍，讓“心情管人”“人情處事”真正向“制度管人”“照章辦事”轉(zhuǎn)變。

以目標(biāo)為導(dǎo)向，以制度為支撐。2023年，保山市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)重點(diǎn)聚焦春季學(xué)期開學(xué)工作綜合督導(dǎo)、市人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測(cè)、秋季學(xué)期開學(xué)工作綜合督導(dǎo)、幼兒園辦園質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、高(完)中辦學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估、國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及其他專項(xiàng)督導(dǎo)等10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)全市教育發(fā)展工作開展了全方位立體式督導(dǎo)，并對(duì)督導(dǎo)情況反饋、問題通報(bào)和問題整改工作嚴(yán)格實(shí)行跟蹤問效，教育督導(dǎo)制度化、規(guī)范化水平顯著提升。

突出一批典型，“蝴蝶效應(yīng)”見實(shí)效

“教育督導(dǎo)并不是什么新生事物，我們一直都在抓，只是過去重視不夠，抓得不實(shí)。今天我們要做的就是本著以服務(wù)大局、不辱使命的政治擔(dān)當(dāng)，把這把利劍重新亮出來，真正用起來。”市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任王興孝說。

在各級(jí)各部門的高位推動(dòng)和積極努力下，全市教育督導(dǎo)體系建設(shè)不斷完善，督導(dǎo)活力不斷激發(fā)，督導(dǎo)實(shí)效日趨顯現(xiàn)，一批落實(shí)快、抓得緊、走在前的先進(jìn)部門和優(yōu)秀學(xué)校也逐漸凸顯出來，為全市提供了參考和借鑒，催生出前所未有的“蝴蝶效應(yīng)”。

“我們始終堅(jiān)持以督為本、以導(dǎo)為重、督導(dǎo)結(jié)合、促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的工作方針，本著規(guī)范辦學(xué)行為、穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高辦學(xué)質(zhì)量的基本思想開展督導(dǎo)工作，形成了督有重點(diǎn)，導(dǎo)有目標(biāo)，以督促改，以導(dǎo)促建的良好工作局面。”作為有著110年辦校歷史的全省一級(jí)一等完全中學(xué)，保山一中在全市教育督導(dǎo)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)分享，表示督導(dǎo)工作是學(xué)校管理體系中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于提升學(xué)校管理層次有著重要的意義，自2021年以來，學(xué)校督導(dǎo)工作都是由學(xué)校黨委書記親自主抓。

據(jù)隆陽區(qū)教育體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全區(qū)學(xué)校已設(shè)立51個(gè)校級(jí)督導(dǎo)室，確立了“區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)—區(qū)教育督導(dǎo)室—學(xué)校督導(dǎo)室”的組織機(jī)構(gòu)，健全區(qū)政府、區(qū)直部門、學(xué)校三級(jí)全覆蓋的督導(dǎo)體系，建立自上而下的督導(dǎo)管理機(jī)制和自下而上的反饋體系。同時(shí)出臺(tái)一系列政策文件和實(shí)施方案，明確32位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量提升的總督導(dǎo)，定期深入學(xué)校開展調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)解決全區(qū)教育改革發(fā)展中的重大問題。

作為日常教育督導(dǎo)工作的“末梢神經(jīng)”，隆陽區(qū)瓦窯鎮(zhèn)中心學(xué)校雖地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，卻在開展教育督導(dǎo)環(huán)節(jié)中探索積淀了一套相對(duì)完善的機(jī)制和體系。校長張楊生介紹，早在2019年，瓦窯鎮(zhèn)中心學(xué)校就設(shè)立了學(xué)校督導(dǎo)室，督導(dǎo)室由校長直管，全面負(fù)責(zé)學(xué)校督導(dǎo)工作。制定常態(tài)、專項(xiàng)、綜合三類督導(dǎo)制度，規(guī)范督導(dǎo)內(nèi)容、形式和流程，重點(diǎn)以聽、看、查、訪、議等方式，按照現(xiàn)狀分析—一校一案—進(jìn)校督導(dǎo)—形成記錄—問題反饋—整改落實(shí)—跟蹤問效的流程，規(guī)范實(shí)施督導(dǎo)。“自強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作以來，瓦窯中心學(xué)校在教學(xué)管理、教師培養(yǎng)、學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成等方面有了明顯提高。”張楊生說。

肩負(fù)光榮的使命，更有明確的目標(biāo)，保山教育督導(dǎo)體系建設(shè)正在展現(xiàn)出一幅幅“舊木煥新枝”的生動(dòng)畫卷。