我市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署，重點圍繞《保山市打造一流營商環(huán)境三年行動計劃》明確的5個方面、22項重點任務(wù)、54項工作目標(biāo)，推動市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

2022年，全市實有市場主體21.8萬戶，同比增長19.58%，增速排名全省第5位，比 2021年凈增3.57萬戶，完成省級下達任務(wù)1.86萬戶的191.37%，首次有4戶企業(yè)躋身全省非公企業(yè)100強；全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達100%，“一窗受理”率達98.02%，全程網(wǎng)辦率達89.25%，最多跑一次率達100%，承諾件辦結(jié)時限壓縮了82.06%;全市外貿(mào)進出口總額達62.9億元，增長24.9%，高于全省18.6個百分點，增速排名全省第4位，口岸通關(guān)時間低于全省平均水平。

推動市場環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)補齊短板弱項。持續(xù)加大市場主體培育工作力度，全力推動市場主體穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，確保年內(nèi)市場主體增速達14.5%以上，年末市場主體總量達24.14萬戶以上。重點抓好企業(yè)保障服務(wù)能力提升，持續(xù)完善開辦企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺功能，推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，全面實施建設(shè)項目水、電、氣、網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事一次辦”，推進金融支持中小微企業(yè)各項政策快速、精準(zhǔn)落地。持續(xù)規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)，聚焦招引、培育、服務(wù)市場主體，全面清理市場準(zhǔn)入隱性門檻，確保全市公共資源電子化交易程度保持在95%以上。加強智慧口岸建設(shè)，持續(xù)完善“兩步申報”業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化“提前申報”“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式，推動騰沖猴橋口岸通關(guān)貨運能力較2020年提升20%以上。

推動政務(wù)環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)提升服務(wù)能力。持續(xù)做好數(shù)據(jù)協(xié)同和信息共享，繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)平臺與部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接和聯(lián)通，盡快實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺入口融合，進一步拓展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，線上線下同源發(fā)布、同步更新辦事指南，實現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

推動創(chuàng)新環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)強化科技助企。全面加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊和治理力度；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作；推進知識產(chǎn)權(quán)中、高端人才和實用人才評價認定工作，助力創(chuàng)新發(fā)展。完善人才引進和培育政策，全面搭建人才引進和培育平臺，深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，推進高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)。

推動法治環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)營造公平環(huán)境。建立健全各領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管。全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步拓展監(jiān)管覆蓋面。大力推進智慧監(jiān)管，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用，利用信息化手段加強市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為全過程監(jiān)管。深入實施守信激勵和失信懲戒，推動信用監(jiān)管與重點領(lǐng)域監(jiān)管深度融合，規(guī)范日常監(jiān)管行為。

推動社會環(huán)境全面提質(zhì)，持續(xù)打造良好環(huán)境。著力構(gòu)建清親政商關(guān)系，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤民營企業(yè)、中小企業(yè)、外來企業(yè)常態(tài)化工作機制。進一步優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，2023年全市隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育比例不低于86%，跨市異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算率不低于65%，公共文化、企業(yè)文化服務(wù)質(zhì)量顯著提升，各縣（市、區(qū)）至少有1個失能照護服務(wù)機構(gòu)。[楊景皓]