8月10日上午，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會堂舉行“開好局、強信心、促發(fā)展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會保山專場發(fā)布會，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

現(xiàn)場圖 趙嘉 攝

保山

區(qū)位優(yōu)勢獨特

保山市隆陽區(qū) 孫亮 攝

保山自古就是“南方絲綢古道”的重要驛站。2300年前，我國歷史上第一條國際商道——蜀身毒道，經(jīng)保山連接環(huán)印度洋地區(qū)，從騰沖至緬甸密支那到印度雷多全程僅600公里，是我國通往南亞距離最近的陸路通道。保山與南亞東南亞國家自古交往密切，是全國著名的僑鄉(xiāng)。

保山

歷史文化厚重

和順圖書館 郭翊 攝

保山是云南歷史上開發(fā)較早的地區(qū)之一，一部《大眾哲學(xué)》喚醒億萬民眾，一場滇西抗戰(zhàn)彪炳史冊，一座和順圖書館傳承百年，一副永子圍棋堪稱國寶。先后涌現(xiàn)出辛亥革命元老李根源、中共云南黨組織創(chuàng)建人李鑫、當(dāng)代馬克思主義哲學(xué)家艾思奇、改革先鋒楊善洲等杰出英才。

保山

自然資源富集

保山市騰沖火山熱海景區(qū) 保山市文化和旅游局 供圖

保山素有“滇西糧倉”之稱，是云藥之鄉(xiāng)、全國生豬調(diào)出大市和“南菜北運”基地、雜交水稻最佳繁育基地。有主要礦產(chǎn)資源56種，翡翠、南紅瑪瑙、黃龍玉揚名海內(nèi)外。自然出露溫泉240處，為全國第二大熱氣田富集地。

保山

生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

高黎貢山 保山市文化和旅游局 供圖

保山年平均氣溫16℃，境內(nèi)高黎貢山被譽為“世界物種基因庫”“世界自然博物館”。善洲林場既是生態(tài)建設(shè)的典范，也是一座精神豐碑。

保山市

深入貫徹落實習(xí)近平總書記

考察云南重要講話精神

對標(biāo)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

真抓實干、踔厲奮發(fā)

新上了一批賦能發(fā)展的項目

打通了一批經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點

補上了一批社會民生的短板

全力譜寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展的時代新篇

社會主義現(xiàn)代化新保山建設(shè)

邁出堅實步伐

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開新局面

保山堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、金融機構(gòu)存貸款余額躍升千億元臺階。2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成1262億元，同比增長5.7%，增速高于全省1.4個百分點，高于全國2.7個百分點，排全省第5位，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固，“進(jìn)”的動能加快聚集。

有效投資持續(xù)增長。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長9.8%，高于全省14.8個百分點，增速排全省第3位，其中：產(chǎn)業(yè)投資增長30.5%，高于全省10個百分點；民間投資增長35.1%，高于全省38.9個百分點。

民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大。累計引進(jìn)世界、中國和行業(yè)500強企業(yè)20戶。2022年，民營經(jīng)濟(jì)增加值比重提升到65.8%，排全省第1位。上半年，全市實有經(jīng)營主體23.27萬戶、凈增1.44萬戶。

保山小?？Х?資料圖

產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐

保山堅持做大資源經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，圍繞資源稟賦加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

新型工業(yè)加速升級。在全省率先形成從工業(yè)硅到多晶硅、單晶硅的綠色硅前端產(chǎn)業(yè)鏈。通威二期作為高純晶硅領(lǐng)域全球首個20萬噸級項目，建成達(dá)產(chǎn)后保山將成為全球單體最大的多晶硅生產(chǎn)基地。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%，排全省第4位；開發(fā)區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，規(guī)模以上工業(yè)增加值占比達(dá)90.3%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)。成功打造了小粒咖啡、紫皮石斛、紅茶、騰藥、雪茄煙等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新名片。農(nóng)文旅加快融合發(fā)展，“到保山新寨‘中國咖啡第一村’尋一抹咖香”成為新時尚，“一座保山”公用品牌影響力全省排名第一。

文旅產(chǎn)業(yè)加速恢復(fù)。“漫步高黎貢山、聆聽馬幫鈴響、品味小?？?、沐浴溫泉神湯”成為廣大游客的向往，騰沖連續(xù)5年進(jìn)入全國縣域旅游百強榜，隆陽創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)，全市A級景區(qū)數(shù)量走在全省前列。成功舉辦2023年“5·19中國旅游日”騰沖主會場活動，走進(jìn)保山體驗“有一種叫云南的生活”影響力持續(xù)擴大。上半年，全市共接待游客2274.6萬人次，和順古鎮(zhèn)、熱海景區(qū)接待游客同比分別增長7.7倍、5.9倍。

騰沖溫泉 保山市委宣傳部 供圖

發(fā)展基礎(chǔ)得到新提升

保山堅持突破瓶頸制約，樹牢“抓發(fā)展必須抓項目”的鮮明導(dǎo)向，加快補齊交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施短板。

通達(dá)條件明顯改善。保山、騰沖兩個民用機場開通航線69條，旅客年吞吐量均達(dá)百萬級。大瑞鐵路大保段開通運營一年來，客貨運量雙雙突破300萬大關(guān)。昌保高速全面完工，施勐、瑞孟等6條高速境內(nèi)段正抓緊建設(shè)，即將形成互聯(lián)互通新格局。城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平排全省第1位。

水利化程度大幅提高。保山壩灌區(qū)、潞江壩灌區(qū)、騰沖灌區(qū)3個重大水利項目列入國家《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，建成后全市60%的人口將從中受益。

能源保障全面加強。500千伏保東變等一批骨干網(wǎng)架工程開工建設(shè)，為大工業(yè)發(fā)展提供了可靠的用電保障。以光伏、風(fēng)電為主的一批新能源項目加快建設(shè)。2022年，新建光伏電站裝機168.8萬千瓦。全市綠電裝機占比達(dá)100%。

改革開放迸發(fā)新活力

保山堅持守正創(chuàng)新、深化改革，以優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放，加快塑造口岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

下好“紓困棋”。著力為經(jīng)營主體在發(fā)展上解憂、政策上解惑、幫扶上解渴，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。上半年，幫助40戶民營企業(yè)解決融資20.82億元，小微企業(yè)信用貸款余額突破百億元大關(guān)。

當(dāng)好“店小二”。實施項目要素保障攻堅行動，實行重大項目專班推動、清單管理機制，“日調(diào)度交辦、周會商研判、半月報告”推進(jìn)項目實施，積極探索“容缺審批+承諾制”辦理模式。通威一期項目從開工到投產(chǎn)，歷時僅355天，跑出行業(yè)項目建設(shè)最快紀(jì)錄。

走好“開放路”。積極服務(wù)和融入面向南亞東南亞輻射中心及環(huán)印度洋國際大通道建設(shè)，加快“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級。6月16日，中緬新通道（緬甸—保山蒲縹—成都）公鐵聯(lián)運班列實現(xiàn)首發(fā)，為我國西南地區(qū)與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來開辟了新線路。成功培育全省首家5A級民營物流企業(yè)，探索出“一箱到底”的跨境貨運新模式。上半年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長305%，排全省第3位。

打好“創(chuàng)新牌”。成功舉辦“2022·騰沖科學(xué)家論壇”，一批招才引智項目加快落地。2022年，全社會研發(fā)投入增長81.5%，投入強度超過全省平均水平；認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)65戶、專精特新企業(yè)9戶，獲得國家“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)7戶，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重提高到27.3%。

高黎貢山 杜曉紅 攝

綠美城鄉(xiāng)展現(xiàn)新畫卷

保山堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，推動城鄉(xiāng)一體治理、融合發(fā)展。

青山更綠了。高黎貢山生物生態(tài)安全評估達(dá)到最高等級，消失30多年的云貓、水鹿等再現(xiàn)眼簾。騰沖市被授予“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，善洲林場被認(rèn)定為“國家生態(tài)文明教育基地”。

天空更藍(lán)了。2022年，保山中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)100%，位居全省第1位，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全國前列。

水體更凈了。22個國控、省控斷面優(yōu)良水體比例達(dá)95.4%。今年5月，保山被國務(wù)院通報為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯激勵地區(qū)。

城鄉(xiāng)更美了。騰沖市、昌寧縣、龍陵縣獲評云南省美麗縣城，縣市區(qū)實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市（衛(wèi)生縣城）全覆蓋。2022年，成功創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、綠美村莊18個；入列省級“百千萬”工程示范鎮(zhèn)1個、精品村11個、美麗村莊100個，騰沖入列國家鄉(xiāng)村振興示范縣。

民生改善取得新進(jìn)展

保山堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實為群眾辦實事解難事，民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更具質(zhì)感。

群眾收入增加了。深入實施“6個一批”增收措施，成功探索出“利潤反哺型、聯(lián)合經(jīng)營型、入股分紅型、利益捆綁型、組織領(lǐng)辦型、電商助推型、公司成長型”7種利益聯(lián)結(jié)模式，持續(xù)促農(nóng)增收。上半年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入8737元，排全省第5位，增長7.8%。

就業(yè)路子更寬了。圍繞農(nóng)民工“收入增百計劃”，深入實施“五個行動”，幫助農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)“出得去”、進(jìn)城務(wù)工“留得下”、干事創(chuàng)業(yè)“回得來”。上半年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)101.25萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.32萬人，保山“掌上就業(yè)”數(shù)字化平臺助力就業(yè)招聘工作被央視報道。

教育水平提高了。大抓教育、狠抓教育、長抓教育形成全市共識，在全省率先推行縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓教育述職評議制度，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)驗在全省交流。今年，高考成績再創(chuàng)歷史新高，進(jìn)入全省文理科前100名19人、增加9人。

就醫(yī)看病便捷了。緊密型醫(yī)共體基本建成，被命名為第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范市，深化醫(yī)療體制改革成效成為全省唯一向國家推薦州市。21個“雙提升”工程在全省率先竣工，建成全市院前急救統(tǒng)一調(diào)度平臺。全市人均期望壽命78.1歲，高于全省平均水平2.9歲。

文化生活豐富了。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核為優(yōu)秀，《總書記來到司莫拉》入選全國我最喜愛的“村晚”節(jié)目。有省級歷史文化名城2座、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村2個、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村3個；有中國傳統(tǒng)村落142個，居全省第2位。

平安建設(shè)呈現(xiàn)新亮點

保山堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅決扛牢“邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固”的政治責(zé)任。

成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，強邊固防經(jīng)驗在全省交流推廣，率先在全省建成11個邊境現(xiàn)代化幸福村，幸福的地方更加幸福。

法治建設(shè)成效排名全省前列，城市信用狀況監(jiān)測穩(wěn)居全省第一，安全生產(chǎn)連續(xù)9年獲省考核優(yōu)秀，連續(xù)2年榮膺“全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀城市”，先后8年獲評全省“平安建設(shè)（綜治工作）先進(jìn)州市”，群眾安全感綜合滿意率和執(zhí)法滿意率連續(xù)3年蟬聯(lián)全省第1位，成為“云南最具安全感城市”。

當(dāng)前

保山市正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅期

政策疊加的機遇期

后發(fā)趕超的關(guān)鍵期

保山將努力在

云南建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)

爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心中

干在實處、走在前列

奮力開創(chuàng)

保山社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面

做強產(chǎn)業(yè)升級的“保山引擎”

把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的第一支撐，堅持提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級并舉，集約節(jié)約、高效利用資源打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈群。

用組織思維做特農(nóng)業(yè)，在特色化上發(fā)力、高效化上提升、品牌化上突破，優(yōu)化提升保山小?？Х?、施甸種業(yè)、騰沖中藥材、龍陵石斛、昌寧紅茶等高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

用鏈群思維做強工業(yè)，按照全鏈條、集群式發(fā)展思路，推動綠色能源與綠色制造深度融合，堅定不移壯大綠色硅全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強綠色生物醫(yī)藥、綠色建材、綠色輕紡等產(chǎn)業(yè)。

用創(chuàng)新思維做活旅游業(yè)，做好“5·19中國旅游日”后半篇文章，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，全面提升旅游供給能力和供給質(zhì)量。努力培育1個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造16條百億級、十億級產(chǎn)業(yè)鏈群，構(gòu)建具有保山特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

抬升開放發(fā)展的“保山支點”

堅定不移面向南亞東南亞擴大開放、帶動發(fā)展。聚焦“通道、物流、產(chǎn)業(yè)”3個關(guān)鍵，發(fā)揮地緣、人緣、業(yè)緣優(yōu)勢，把保山全域作為一個“大口岸城市”加強頂層設(shè)計。

努力提升互聯(lián)互通水平，推動口岸通關(guān)智慧化、便利化建設(shè)。充分發(fā)揮保山市在境外布局的通道、園區(qū)功能，完善物流配套，一體推進(jìn)樞紐之間、園區(qū)之間、內(nèi)外之間聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補，促進(jìn)跨境貿(mào)易互惠互利，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈、提升價值鏈，在面向印度洋陸海國際大通道建設(shè)中搶抓新機遇、打開新局面。

激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的“保山活力”

深化“放管服”等重點領(lǐng)域改革，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)，做到政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。

有效解決企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家關(guān)切的突出問題，疏通企業(yè)落地投產(chǎn)、提效升級的堵點，破解閑置資源盤活利用、低效產(chǎn)能改造提升、項目要素保障的難點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、新興產(chǎn)業(yè)落地能壯大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展快做強。

圍繞保山特色的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，抓實“一把手”招商和“四上”企業(yè)培育，實現(xiàn)經(jīng)營主體培育三年計劃目標(biāo)。

打造鄉(xiāng)村振興的“保山樣本”

把握構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的著力點，突出提高居民收入水平，破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。堅定不移實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

探索農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東的利益聯(lián)結(jié)新機制，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，助力農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

扎實做好人均純收入1萬元以下農(nóng)戶的精準(zhǔn)幫扶工作，在實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動中走在全省前列。

展現(xiàn)邊疆治理的“保山擔(dān)當(dāng)”

把底線思維貫穿工作始終，全面貫徹總體國家安全觀。抓好騰沖國家興邊富民中心城鎮(zhèn)試點建設(shè)，鞏固提升11個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成果，筑牢邊疆繁榮穩(wěn)定安全屏障。

突出基層基礎(chǔ)，提升共治共建共享樣板，推廣良法善治創(chuàng)新經(jīng)驗，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)全域創(chuàng)建，努力創(chuàng)成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，以實際行動建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國土。

發(fā)布會上

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2023年“5·19中國旅游日”主會場在保山騰沖成功舉行，這對推動保山旅游發(fā)展有什么影響和作用？

品牌效應(yīng)大幅提升。通過部、省、市、縣四級精心策劃，聯(lián)動宣傳，保山騰沖豐富的文化旅游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果在全國、全網(wǎng)得到了全面有效展示，讓“有一種叫云南的生活”深入人心、叫響全國，活動相關(guān)內(nèi)容線下觸達(dá)率20億人次以上，線上瀏覽量超48億人次，疊加其他宣傳渠道，總曝光量超100億次。

引流成效加快提速。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，通過前、中、后期的宣傳推介和系列活動的開展，入保、入騰的游客呈持續(xù)增長態(tài)勢。1-6月，保山市接待旅游者2274.56萬人次，實現(xiàn)旅游總收入262.34億元，同比分別增長24.09%和22.95%。其中：過夜游游客613.23萬人次、收入159.67億元，同比分別增長44.07%和35.14%。重點景區(qū)中，和順古鎮(zhèn)接待游客49.66萬人次，是去年同期的7.72倍；熱海景區(qū)接待游客63.11萬人次，是去年同期的5.91倍。

市場信心有效提振。保山市與省文化和旅游廳共同舉辦了“七彩云南·幸福保山”文化旅游招商推介會，與攜程集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。1-6月，全市新簽約12個文旅項目，計劃總投資161.26億元；完成旅游投資72.03億元，同比增長37.3%，完成省級下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的65.5%，實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。此外，火山熱海、和順古鎮(zhèn)、北海濕地等重點景區(qū)借助活動契機探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，推出“一次購票，七日有效”等政策措施，積極嘗試從“門票經(jīng)濟(jì)”向“綜合效益”轉(zhuǎn)型。

文旅服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。活動期間，在省文化和旅游廳的指導(dǎo)下，保山市精心培訓(xùn)、組織了900余名文化旅游青年志愿者，分別在騰沖旅游咨詢服務(wù)中心、旅游景點、文博場館、機場、車站、住地酒店等，提供引導(dǎo)、咨詢、講解等服務(wù)工作，為眾多到騰嘉賓和游客提供了優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。截至目前，全市共設(shè)立80個文化和旅游青年志愿服務(wù)站，成立志愿服務(wù)隊伍21支，招募志愿者3000余人（其中網(wǎng)上注冊855人），開展志愿者服務(wù)項目124項，志愿服務(wù)時長6000多小時，為打造文旅志愿服務(wù)品牌積累了很好的經(jīng)驗，起到了積極的推動作用。

 

“三大經(jīng)濟(jì)”是云南省作出的重要的決策部署，保山市在園區(qū)經(jīng)濟(jì)方面做了哪些工作？有哪些亮點？

園區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更加凸顯。2022年，全市園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值708.1億元，同比增長43.94%，占全市的80.76%；規(guī)上工業(yè)增加值172.47億元，同比增長18.49%，占全市的77.33%。2023年上半年全市園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值334.3億元，占全市的84.7%；規(guī)上工業(yè)增加值88.64億元，占全市的90.31%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資80.56億元，占全市的66.6%；入園工業(yè)企業(yè)數(shù)350戶，其中規(guī)上企業(yè)150戶；提供就業(yè)崗位3.33萬個，園區(qū)已經(jīng)成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。

園區(qū)發(fā)展思路更加清晰。市委、市政府印發(fā)了《保山市規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)實施方案》，全面完成了開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，理順開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系，明確了保山各園區(qū)工作委員會、園區(qū)管理委員會職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制工作；通過規(guī)劃引領(lǐng)，推動各園區(qū)未來3-5年合理規(guī)劃開發(fā)面積，按照全市“1+3”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，使各園區(qū)形成了一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兩個輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位更加精準(zhǔn)。對標(biāo)加快構(gòu)建“1+3”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路。在綠色硅基產(chǎn)業(yè)上：以落地的龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的鏈端，謀劃中下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點布局切片、電池片、組件、光伏玻璃等項目；在綠色生物產(chǎn)業(yè)上：以保山豐富的生物資源為優(yōu)勢，重點謀劃食品、醫(yī)藥、康養(yǎng)、疫苗等項目；在綠色輕紡產(chǎn)業(yè)上：立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點在高端紗線、功能性纖維、綠色印染等項目補強產(chǎn)業(yè)鏈；在綠色建材產(chǎn)業(yè)上：依托昆鋼嘉華和海螺水泥為龍頭，謀劃新型墻體材料和特種砂漿等新型建材產(chǎn)品。通過“1+3”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成各產(chǎn)業(yè)清晰的產(chǎn)業(yè)鏈，并盯準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的頭部企業(yè)、成長型企業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)招商。

園區(qū)要素服務(wù)保障更加高效。市縣（園區(qū)）兩級健全議事和研究機制，解決園區(qū)發(fā)展中的相關(guān)問題。提高行政審批效率，提高要素配置效率，重點推進(jìn)在用地、用能、資金方面的保障。同時在園區(qū)發(fā)展的進(jìn)程中，建立健全容錯糾錯機制，營造改革、干事、創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

 

保山在咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了哪些成效？下一步將如何全面推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？

2022年，保山市咖啡種植面積13.65萬畝，產(chǎn)量2.26萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9.31億元，綜合產(chǎn)值59.76億元，“保山小粒咖啡”被列為國家唯一咖啡地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。2022年以來，保山咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“6個第一”。

咖啡精品率第一。全市咖啡精品率40%，比全省14.3%提高25.7個百分點，居全省第一。

精深加工率第一。咖啡精深加工率60%，比全省的43%提高17個百分點，居全省第一。

龍頭企業(yè)占比第一。保山有咖啡省級龍頭企業(yè)11家，占全省18家的61%，居全省第一。

莊園建設(shè)排名第一。堅持“咖啡莊園化、莊園景區(qū)化、景區(qū)特色化”的思路，全面推動咖啡“種植、加工、展銷、休閑、體驗和觀光”一體化發(fā)展，打造“咖啡+文化”“咖啡+旅游”模式，全市登記注冊咖啡館135個，有5個咖啡莊園被認(rèn)定為“2022年云南省精品咖啡莊園”，在全省10個省級精品咖啡莊園中占比50%。

知名產(chǎn)品第一。打造企業(yè)品牌，樹立了咖啡種植業(yè)標(biāo)桿型企業(yè)“佐園”、中高端加工型企業(yè)“中咖”、中端快銷型企業(yè)“景蘭”、三產(chǎn)融合示范型企業(yè)“比頓”等系列企業(yè)品牌；培育產(chǎn)品品牌，全市開發(fā)掛耳咖啡、貓屎咖啡等產(chǎn)品10余種，注冊產(chǎn)品商標(biāo)400余個，獲得國家專利12項，焙炒咖啡抽檢產(chǎn)品合格率100%，“中咖”“比頓”被評為“2022年云南省10大名品”。

科技創(chuàng)新第一。“云咖1號”開創(chuàng)我國咖啡品種權(quán)轉(zhuǎn)讓費最高紀(jì)錄。制定發(fā)布全國首個《云南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)咖啡果皮》標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，保山市將從六個方面深入推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

明確發(fā)展目標(biāo)。到2025年咖啡鮮果加工能力達(dá)10萬噸以上，精品豆比例達(dá)60%以上，實現(xiàn)咖啡綜合產(chǎn)值百億元以上。

做實發(fā)展規(guī)劃。聘請云南農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)團(tuán)隊，正在編制“保山小?？Х?rdquo;全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃的實施，將全面推進(jìn)“保山小粒咖啡”產(chǎn)業(yè)提檔升級。

建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。劃分保山小?？Х群诵漠a(chǎn)區(qū)和產(chǎn)地產(chǎn)區(qū)，聚焦“咖啡品種精品化、基地生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)集群化、加工精細(xì)化”目標(biāo)，建立保山精品咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持精品路線。

強化科技支撐。依托云南省農(nóng)科院熱經(jīng)所、保山質(zhì)檢中心等科研機構(gòu)，充分發(fā)揮國家咖啡檢測重點實驗室、全國檢測機構(gòu)首個咖啡專家工作站“龍宇宙專家工作站”、咖啡產(chǎn)業(yè)研究院等科研平臺研發(fā)能力，加大人才培養(yǎng)，建立集科技創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)、智庫咨詢于一體的科技支撐體系。

講好咖啡故事。通過比賽、論壇以及“保山小?？Х?rdquo;進(jìn)機關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)商超等活動，講好“保山小?？Х?rdquo;故事，全方位開展“保山小粒咖啡”的品牌宣傳和推介，充分展示“保山小?？Х?rdquo;比較優(yōu)勢。

完善帶農(nóng)機制。按照做強二產(chǎn)、帶動一產(chǎn)、促進(jìn)三產(chǎn)的發(fā)展思路，引導(dǎo)咖啡經(jīng)營主體完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，帶動咖農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收。

 

保山市商務(wù)部門在下一步推動外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面將采取哪些工作措施？

立足“量”，持續(xù)壯大外貿(mào)規(guī)模。一是圍繞“重點貿(mào)易國”“重點貿(mào)易方式”“重點貿(mào)易商品”和“重點貿(mào)易企業(yè)”發(fā)力，繼續(xù)在“保穩(wěn)促量”上下功夫；二是堅持“以出保進(jìn)、以進(jìn)促出、進(jìn)出聯(lián)動”，確保重點貿(mào)易商品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢，促進(jìn)進(jìn)出口商品種類及規(guī)模逐步擴大，推動全市外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模實現(xiàn)新突破。

立足“質(zhì)”，持續(xù)提升服務(wù)水平。一是加快推進(jìn)猴橋智慧口岸建設(shè)，堅持中緬雙邊“智慧化”同步推動、堅持“智慧化”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推動；二是認(rèn)真組織實施《保山市口岸功能提升三年行動方案（2023—2025年）》，重點推動騰沖猴橋口岸邊民互市監(jiān)管場、騰沖猴橋口岸聯(lián)檢樓貨運通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，積極爭取進(jìn)境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地和中草藥指定口岸申報建設(shè)，持續(xù)推動緬甸牛油果、菠蘿等優(yōu)勢產(chǎn)品準(zhǔn)入工作，完善口岸功能。

立足“優(yōu)”，持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。一是緊抓RCEP機遇，主動對接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)品專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，穩(wěn)步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和國際競爭力，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。二是樹牢開放發(fā)展理念，落實全省大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)的工作要求，立足保山社消、物流、電商和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動內(nèi)外貿(mào)同標(biāo)同質(zhì)發(fā)展，培育壯大外向型產(chǎn)業(yè)，提升用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的能力。

立足“干”，持續(xù)推動向外發(fā)展。一是以大瑞鐵路為軸線、“公鐵聯(lián)運”標(biāo)準(zhǔn)化物流運輸模式為載體，推動小永、蒲縹公鐵聯(lián)運物流園和猴橋口岸國際物流園項目建設(shè)，推動“口岸+通道+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)+物流”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展模式。二是以境外農(nóng)業(yè)合作為重點，進(jìn)一步深化與緬甸的投資合作，重點打造一批集種植、加工、倉儲、物流為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型合作示范項目，服務(wù)保山對外貿(mào)易長足發(fā)展。

下半年，保山如何發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)方面的支撐作用？

扛實責(zé)任謀項目。沒有項目，沒有投資，就沒有未來。抓好項目投資工作首先就是要在“謀”字上下功夫，保山將錨定年度投資任務(wù)的3倍為目標(biāo)，緊緊圍繞國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程、輻射中心建設(shè)、“三種經(jīng)濟(jì)”“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)等8個重點方向，聚焦能源、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等13個重點領(lǐng)域，搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等項目申報的關(guān)鍵節(jié)點，謀劃生成一批具有可行性、可融性、可招性、利長遠(yuǎn)的高質(zhì)量項目。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)促項目。產(chǎn)業(yè)投資、民間投資是項目投資高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。依托現(xiàn)有綠色硅、生物醫(yī)藥、綠色輕紡、綠色建材等重點產(chǎn)業(yè)為平臺，做實、做精、做細(xì)招商引資工作，積極推動下游產(chǎn)業(yè)鏈以及配套產(chǎn)業(yè)取得實質(zhì)性突破。同時充分發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，選擇有收益、成熟度高的項目，多種方式吸引民間資本參與。同時抓實、抓細(xì)、抓好季度重大產(chǎn)業(yè)項目開工，確保全市全年產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比不低于50％。

形成合力推項目。一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干。踐行一線工作法，大興調(diào)查研究，第一時間幫助協(xié)調(diào)解決制約項目推進(jìn)的困難問題，力爭騰沖灌區(qū)、浙江正泰一期電池片、香料煙廠異地建設(shè)等重大項目年內(nèi)開工建設(shè)和入庫納統(tǒng)；確保通威二期、永昌高速、保山冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目（一期）、保山灌區(qū)等建設(shè)項目形成更多實物工程量。

強化要素保項目。堅持“要素跟著項目走、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”，建立健全部門聯(lián)動機制，有效解決項目推進(jìn)過程中的用地、用林、用能、資金等要素保障難題。鞏固擴大“放管服”改革成果，積極推行項目審批“多評合一”“并聯(lián)審批”等審批服務(wù)新模式，持續(xù)改善營商環(huán)境，營造良好投資環(huán)境，確保全市更多重大項目及早建成投入運營。