龍陵縣在開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市部署要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，于2月21日在全市率先召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，緊緊圍繞“三下降一扭轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)，開(kāi)展全覆蓋式普法，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群差異化精準(zhǔn)普法，做到普法宣傳進(jìn)萬(wàn)家、法治意識(shí)入人心。

六支隊(duì)伍進(jìn)村入戶開(kāi)展法治大宣傳

龍陵縣按照省、市《行動(dòng)方案》要求，結(jié)合實(shí)際制定了《龍陵縣2023年“普法強(qiáng)基·平安春節(jié)”主題法治宣傳活動(dòng)方案》《龍陵縣2023年普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)方案》等工作措施，聚焦目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，明確“向誰(shuí)普”“普什么”“誰(shuí)來(lái)普”“怎么普”等問(wèn)題，全面系統(tǒng)、高效快速地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

龍陵縣制定了《普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)“六支平安宣傳隊(duì)”任務(wù)清單》，明確了工作任務(wù)和完成時(shí)限。“六支平安宣傳隊(duì)”是指社區(qū)民警隊(duì)伍、法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍、掛村政法干警隊(duì)伍、村組干部隊(duì)伍、“普法專家講師”隊(duì)伍、“法律明白人”隊(duì)伍。這些人是常駐群眾身邊的普法隊(duì)，總?cè)藬?shù)超過(guò)千人。

為全面提升“六支隊(duì)伍”的能力素質(zhì)，龍陵縣于5月30日、31日，以視頻方式，組織1100余人，分別就《中華人民共和國(guó)民法典》、未成年人保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)、耕地保護(hù)相關(guān)政策解讀等法律法規(guī),結(jié)合近年來(lái)多發(fā)高發(fā)案件防范及法律提示等內(nèi)容，開(kāi)展專題培訓(xùn)。此外，各政法單位、各行業(yè)領(lǐng)域，還開(kāi)展了常態(tài)化、針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣共培訓(xùn)3000多人次。

為在全縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，龍陵縣加大宣傳力度，建起法治宣傳產(chǎn)品資料庫(kù)，開(kāi)展全媒體宣傳報(bào)道，并加強(qiáng)督導(dǎo)，確保任務(wù)清單按時(shí)按質(zhì)完成。

“六支隊(duì)伍”按照每月工作任務(wù)清單，采取“培訓(xùn)+普法”“普法+化解”“面對(duì)面普法”等方式，扎實(shí)開(kāi)展“進(jìn)千村入萬(wàn)戶法治大宣傳行動(dòng)”。截至目前，全縣已開(kāi)展了 3 輪宣傳行動(dòng)，共宣講375場(chǎng)次，受眾 28000余人次。

聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力

近年來(lái)，龍陵縣普法工作取得明顯成效，但仍然存在短板弱項(xiàng)，特別是在不少農(nóng)村地區(qū)、邊境地區(qū)，部分群眾法治意識(shí)淡薄，因婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)往來(lái)等矛盾糾紛引發(fā)一些刑事案件。此次專項(xiàng)普法行動(dòng)，龍陵縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯邊境地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，把外出務(wù)工人員、農(nóng)村“三留守”人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)師生、不良行為青少年、邊境地區(qū)群眾，以及瑣事口角、婚戀家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛等矛盾突出雙方當(dāng)事人等作為重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展有針對(duì)性的普法宣傳。

專項(xiàng)行動(dòng)中，龍陵縣始終堅(jiān)持把普法與矛盾糾紛排查化解緊密結(jié)合，充分發(fā)揮普法隊(duì)伍及縣法學(xué)會(huì)、人社、婦聯(lián)、團(tuán)委等行業(yè)部門(mén)“情況清、底數(shù)明、信息準(zhǔn)”的優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行分地區(qū)、分類別摸排。目前，全縣共摸排出重點(diǎn)人員 51474 人，其中，初中以下文化程度農(nóng)村青壯年15520人，存在矛盾糾紛的當(dāng)事人166 人，婚戀矛盾突出家庭 209 個(gè)，外出務(wù)工人員24945人，不良行為青少年63人,農(nóng)村“三留守”人員2155人，邊境地區(qū)群眾9522人。

針對(duì)摸排出來(lái)的重點(diǎn)人員，“六支宣傳隊(duì)”通過(guò)行業(yè)領(lǐng)域全面覆蓋和點(diǎn)面結(jié)合的方式，全面開(kāi)展精準(zhǔn)普法，確保重點(diǎn)人員精準(zhǔn)普法到位、送法上門(mén)不遺余力。

根據(jù)任務(wù)清單和工作要求，龍陵縣迅速開(kāi)展了“平安保山App”注冊(cè)、安裝、使用培訓(xùn)，制作了宣傳小視頻，制作了龍陵縣矛盾糾紛化解登記表、重點(diǎn)人員重點(diǎn)區(qū)域排查登記表等9份工作表格，供工作隊(duì)員和掛聯(lián)干警使用，做到了縣鄉(xiāng)村工作推進(jìn)步調(diào)一致，統(tǒng)計(jì)方式、統(tǒng)計(jì)口徑一致。

推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)與基層社會(huì)治理融合

龍陵縣持續(xù)推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作，推動(dòng)專項(xiàng)普法與基層社會(huì)治理相融合，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)普法與日常普法有機(jī)結(jié)合、普法與矛盾調(diào)處化解一體推進(jìn)。

龍陵縣普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)中創(chuàng)新的“普法+化解”工作機(jī)制，將普法與矛盾糾紛“三級(jí)三次調(diào)處機(jī)制”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。各村組廣泛開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、調(diào)處為主、穩(wěn)控為輔的原則，按照小組摸排初定、村(社區(qū))研判議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估審定、縣級(jí)定期調(diào)度的程序，大事化小小事化了，包保調(diào)處化解穩(wěn)控。目前，全縣已完成村(社區(qū))研判議定低風(fēng)險(xiǎn)家庭戶1525 戶、中風(fēng)險(xiǎn)家庭戶203 戶，高風(fēng)險(xiǎn)家庭戶105戶。

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，龍陵縣普法強(qiáng)基工作取得了明顯成效，刑事發(fā)案數(shù)、信訪總量、矛盾糾紛同比明顯“三下降”,惡性命案明顯“一扭轉(zhuǎn)”，具體是：

公安機(jī)關(guān)累計(jì)受理行政案件460件，同比下降 49.4%。發(fā)生命案1起。

檢察機(jī)關(guān)累計(jì)受理審查逮捕案件47件78人，同比下降27.69%和25.71%，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕34件50人，同比下降49.25%和50%。受理審查起訴69件118人，同比下降50.36%和47.32%，經(jīng)審查提起公訴50件75人，同比下降61.24%和62.31%。受理移送審查起訴涉未成年人案件8件8人、其中未成年犯罪嫌疑人5人，同比下降54.54%。

審判機(jī)關(guān)累計(jì)受理案件1460件，同比減少2.6%。

司法行政機(jī)關(guān)累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛211件，調(diào)處成功 205件，調(diào)處成功率97%。

信訪部門(mén)累計(jì)接待群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題 67件次，赴昆進(jìn)京上訪0批次0人，同比凈減。