保山市民政局兒童關(guān)愛保護(hù)政策宣講進(jìn)學(xué)校

保山市民政局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，不斷改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推動全市未成年人思想道德建設(shè)工作開創(chuàng)新局面。

堅(jiān)持一條主線，健全未保工作機(jī)制

保山市始終堅(jiān)持“一切為了孩子，為了孩子的一切”的未保工作主線，強(qiáng)化政策協(xié)同、資源協(xié)同、工作協(xié)同，建立健全“1+1+7”未保工作機(jī)制，不斷實(shí)化工作職責(zé)。2022年以來，召開了全市未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議2次，部門聯(lián)席會議8次，研究出臺未保工作實(shí)施意見等5個文件。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)發(fā)揮條塊牽頭作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、分類牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未成年人保護(hù)工作格局。

優(yōu)化兩類機(jī)構(gòu)，鞏固未保工作陣地

保山市穩(wěn)步推進(jìn)全市兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作。一是兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。堅(jiān)持以“兒童利益最大化”為原則，各成員單位細(xì)化方案、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動，做到“一步一方案”“一人一方案”，認(rèn)真落實(shí)資金、戶口、入學(xué)、住宿、醫(yī)保等各項(xiàng)保障，騰沖市、龍陵縣共26名孩子順利安置在市兒童福利院。投入省市福彩公益金235萬元，開展消防設(shè)施、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)室、心理咨詢室改造建設(shè)，打造集“養(yǎng)育、治療、教育、康復(fù)、社會工作”于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)。二是未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。目前，全市已成立未成年人救助保護(hù)中心5個，專職工作人員34人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站全覆蓋。各級未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、物資、設(shè)施資源共建共享，市、縣、鄉(xiāng)三級未成年人保護(hù)體系不斷健全完善。

制定三期規(guī)劃，發(fā)揮未保工作示范

2021年以來，保山市以創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣（區(qū)）為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提質(zhì)，圍繞“試點(diǎn)先行，分期分批創(chuàng)建，2026年全面覆蓋”工作思路，制定了全市三期創(chuàng)建規(guī)劃，建立重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人員兩個數(shù)據(jù)庫，落實(shí)定期調(diào)度、督查考核、責(zé)任追究三項(xiàng)制度，推進(jìn)全市未成年人六大保護(hù)互融互促、見行見效。優(yōu)化配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兒童督導(dǎo)員、兒童主任381名，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級社會救助工作人員452人，做到了資金有保障、工作有人干、責(zé)任有人扛，未成年人保護(hù)體系更加完善，關(guān)愛保護(hù)能力顯著提升。

激活四級響應(yīng)，強(qiáng)化未保工作聯(lián)動

為有效激活市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，保山市民政局牽頭制定出臺《保山市加強(qiáng)未成年人校外保護(hù)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確各級各部門職責(zé)。以入戶探訪為基礎(chǔ)，每季度至少1次常態(tài)化開展走訪排查，采取“三看一查”的方式，全面深入了解未成年人的生活狀況、思想動態(tài)、需求訴求，認(rèn)真查找存在的問題，加強(qiáng)信息動態(tài)管理。針對監(jiān)護(hù)不到位、生活有困難、安全有隱患、權(quán)益無保障的情況，按照線索發(fā)現(xiàn)、問題上報(bào)、聯(lián)合處置、限期銷號等工作制度，逐級啟動聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建起橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格化關(guān)愛保護(hù)格局，確保家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任落實(shí)、社會保護(hù)監(jiān)督廣泛、政府兜底監(jiān)護(hù)到位。

落實(shí)五類救助，織密未保工作網(wǎng)絡(luò)

為切實(shí)保障低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)、特殊困難等五類困境兒童基本生活，全市不斷完善社會救助體系，織密織牢兜底保障網(wǎng)絡(luò)。一是精準(zhǔn)識別救助對象。對五類兒童精準(zhǔn)定位、分類施保，確保政策無縫對接，應(yīng)保盡保；二是確保資金發(fā)放。各級民政、財(cái)政部門強(qiáng)化合作，確保救助資金每月10號前按時足額發(fā)放到位；三是做好動態(tài)管理。市局各科室做好數(shù)據(jù)整合，市直各部門實(shí)現(xiàn)信息共享，及時調(diào)整救助類別和保障標(biāo)準(zhǔn)，確保政策用好、用準(zhǔn)、用足。

建立六支隊(duì)伍，提升未保工作力量

一是建立市縣未保工作隊(duì)伍。不斷充實(shí)各級未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作職責(zé)、量化工作任務(wù)、實(shí)化工作措施，暢通信息共享渠道，健全未保工作政策體系，強(qiáng)化未保工作領(lǐng)導(dǎo)力量；二是建立基層未保工作隊(duì)伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）民政助理員、民政協(xié)理員、兒童督導(dǎo)員、兒童主任等為骨干，充分吸收基層各類人才資源，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時解讀政策，提升服務(wù)本領(lǐng)；三是建立民政未保工作隊(duì)伍。以“書香民政”、“主題黨日”等各類活動為載體，以民政干部為主體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提升民政干部服務(wù)未保工作的能力和水平；四是建立專業(yè)收養(yǎng)評估工作隊(duì)伍。通過政府購買服務(wù)、社會力量參與等方式，組建由民政、公安、教育、婦聯(lián)、兒童福利機(jī)構(gòu)以及第三方評估機(jī)構(gòu)組成的收養(yǎng)評估小組，不斷提高收養(yǎng)評估質(zhì)量；五是建立社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍。持續(xù)開展政校合作，加強(qiáng)社會工作人才培訓(xùn)，探索社會組織孵化模式，扶持引導(dǎo)社會組織結(jié)合實(shí)際開展未成年人保護(hù)監(jiān)測預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等工作；六是建立志愿服務(wù)隊(duì)伍。組織好“未成年人保護(hù)宣傳月”“政策宣講進(jìn)村（居）”等主題活動，帶動社會各界愛心人士廣泛參與，充分發(fā)揮和強(qiáng)化社會組織、志愿服務(wù)組織、專業(yè)社工人才的專業(yè)優(yōu)勢和社會責(zé)任感，營造全社會關(guān)愛保護(hù)未成年人的良好氛圍。

未成年人思想道德建設(shè)工作是新時期賦予民政系統(tǒng)新的歷史使命，保山市民政局將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，不斷推動全市未成年人思想道德建設(shè)工作走深走實(shí)，出新出彩。