2022年，在市委的堅強領導下，市人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，積極踐行全過程人民民主，緊跟黨中央的決策部署和省委、市委的工作要求，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進保山治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，立足“四個機關”定位，依法履職，為保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出積極貢獻。

堅持黨的全面領導更加堅定

市人大常委會堅持黨的全面領導這一最高政治原則，黨的創(chuàng)新理論武裝不斷深化，作風革命效能革命不斷走深走實。

堅持把迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、及時跟進學，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。及時把“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”的部署要求傳達到基層一線，全面準確系統(tǒng)地將黨的二十大精神落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作之中。大力推行“三法三化”，科學制定“服務群眾、服務基層、服務企業(yè)”清單和“兩個革命”工作任務清單。認真開展聯(lián)系服務重點企業(yè)、掛縣聯(lián)鄉(xiāng)幫村、鄉(xiāng)村振興等工作，掛鉤重大項目30項，服務企業(yè)16家，到一線現(xiàn)場辦公177人次、調(diào)研627次、累計839天，為掛鉤聯(lián)系點向上爭取資金200余萬元，幫助基層和企業(yè)解決了一批實際問題。堅持問題導向，對全市大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓市場主體培育、大抓營商環(huán)境等工作開展調(diào)研、督察，積極回應人民群眾的民生關切。

踐行全過程人民民主更加深入

市人大常委會深刻領會社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，牢牢把握全過程人民民主的實踐要求，將全過程人民民主貫穿依法選舉、依法監(jiān)督、依法履職的各環(huán)節(jié)全過程。

突出政治標準，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，圓滿完成市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，圓滿召開市五屆人大二次會議，依法選舉33名省十四屆人大代表。始終圍繞民生關切、維護人民權(quán)益、增進人民福祉主動作為，對打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、加快綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦好人民滿意教育等工作加強監(jiān)督。強化干部任職全過程監(jiān)督，堅持開展評議部門工作，促進國家機關工作人員增強公仆意識、服務意識和責任意識。支持和保障人大代表依法履職，開展“百名干部下基層·千名代表來建言”行動，組織五級人大代表開展視察、調(diào)研，充分聽取意見建議，建立2個預算工委基層聯(lián)系點，拓寬預算審查監(jiān)督數(shù)據(jù)收集渠道，深入了解同人民群眾利益密切相關的財稅政策落實和預算執(zhí)行情況。

立良法促發(fā)展保善治更加務實

市人大常委會注重發(fā)揮立法在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領和推動作用，立法機制進一步完善，立法質(zhì)量進一步提升，法律監(jiān)督和普法宣傳持續(xù)加強。

修訂完善地方性法規(guī)聽證辦法、立法評估辦法、地方性法規(guī)立項辦法等工作制度，設立5個基層立法聯(lián)系點，成立立法咨詢專家?guī)欤涮淄晟朴嘘P工作規(guī)范、規(guī)定和管理辦法，不斷為開門立法、民主立法、科學立法夯實基礎。制定《保山市文明行為促進條例》，于2023年1月1日起施行。加強對憲法法律實施情況的監(jiān)督，對婦女權(quán)益保障法等8部法律法規(guī)情況開展執(zhí)法檢查，對全市公共法律服務工作開展專題調(diào)研，促進公共法律服務工作織密網(wǎng)絡、健全機制、提升質(zhì)量、均衡發(fā)展。監(jiān)督“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，聽取和審議市中級人民法院民商事審判工作情況報告，助力提升優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入開展“八五”普法，認真組織“國家憲法日”“憲法宣傳周”等系列活動，組建志愿服務隊開展法治宣傳進社區(qū)活動，積極營造尊法學法守法用法良好氛圍。

聚焦重點任務監(jiān)督更加有效

市人大常委會始終把落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求作為監(jiān)督重點，聚焦經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實施“大抓項目年”、環(huán)境污染防治、保障和改善民生開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，著力增強監(jiān)督實效。

審議審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預決算、市本級預算調(diào)整方案和審計工作報告，審議企業(yè)國有資產(chǎn)專項報告和國有資產(chǎn)綜合報告，制定國有資產(chǎn)管理五年工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排國有資產(chǎn)監(jiān)督工作。完善全市預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機制，制定關于加強政府債務審查監(jiān)督的實施辦法，助力政府防范化解債務風險。組織開展全市咖啡產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)、硅石礦資源、文化旅游發(fā)展情況等專題調(diào)研，開展全市綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題詢問，組織市人大代表集中視察永昌高速公路建設和古樹茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，助力穩(wěn)住全市經(jīng)濟大盤。積極支持中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，聽取和審議2021年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，對保山城市污水處理設施建設情況進行調(diào)研，對全市貫徹實施水污染防治法、云南省濕地保護條例開展執(zhí)法檢查，對保山東河綜合整治情況進行重點檢查，督促全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任。圍繞辦好人民滿意的教育開展調(diào)研，助推實現(xiàn)“358”教育發(fā)展目標。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等重點工作，對市人力資源社會保障三年工作情況進行評議。認真落實“段長制”責任，對貫徹實施云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設條例及實施細則進行調(diào)研，助推實現(xiàn)邊民富、邊關美、邊防固。

保障代表依法履職更加有力

市人大常委會始終把代表工作作為人大工作的基礎，加強代表工作能力建設，使人大代表成為黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，聯(lián)系代表廣泛深入、辦理建議高質(zhì)高效、服務履職有力有序。

認真落實“雙聯(lián)”工作機制，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見建議。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，強化代表“民有所呼，我有所應”履職意識，引導人民群眾積極投身全市改革攻堅和推動發(fā)展的生動實踐。建立完善議案建議提出前的溝通協(xié)調(diào)機制、集體審核把關機制，建議質(zhì)量明顯提升，采納率不斷提高。建立前期交辦、中期推動、后期問效機制，壓實承辦責任，加大跟蹤力度，實現(xiàn)建議辦理質(zhì)量和滿意程度“雙提升”。推進代表履職檔案規(guī)范化建設，加強履職情況督導，保障代表依法有效履職。

常委會自身建設更加嚴實

市人大常委會著眼新時代新征程新要求，緊扣“四個機關”新定位，堅持從政治建設抓起、從素質(zhì)能力強起、從紀律作風嚴起，全面加強常委會自身建設，為依法履職提供堅強保證。

把黨的十九屆六中全會、二十大和中央、省委、市委人大工作會議精神列入常委會會議正式議題進行研討，不斷加強政治機關建設。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”，認真執(zhí)行“三會一課”和雙重組織生活會制度，推動黨支部標準化建設提質(zhì)增效。加強對“一把手”和領導班子日常管理，持續(xù)強化正風肅紀。

堅持把提高政治能力放在首位，對標對表習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，緊扣推動落實六穩(wěn)六保、疫情防控、強邊固防、生態(tài)環(huán)保、保障和改善民生等重點任務，統(tǒng)籌謀劃人大工作，依法按程序行使職權(quán)，集體討論決定問題，保障常委會組成人員充分行使民主權(quán)利。著力提高審議質(zhì)量，切實做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，常態(tài)化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，以實際行動推動作風轉(zhuǎn)變。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，制定完成人大系統(tǒng)、機關黨組織和黨員個人為民服務清單165項。堅持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，密切工作聯(lián)系和協(xié)作配合，全市人大工作呈現(xiàn)上下聯(lián)動、同頻共振，整體工作實效進一步增強的良好局面。