轉作風提效能 重實干促發(fā)展

——保山市將作風革命效能革命持續(xù)引向深入

騰沖市“黨員突擊隊”在邊境線上巡邏

騰沖市黨員志愿者服務群眾

隆陽區(qū)黨建引領企業(yè)進村助力鄉(xiāng)村振興

今年以來，保山市深入落實省委、省政府推進作風革命效能革命的部署要求，堅持問題導向，以制度促作風、以作風提效能、以效能樹形象，馳而不息將作風革命效能革命引向深入，解放思想有新突破、作風效能有新轉變、服務水平有新提高、干凈干事有新氣象、經(jīng)濟社會有新發(fā)展。

凝聚思想共識 激發(fā)奮進力量

保山市堅持把解放思想與凝聚黨員干部共識融合推進，強化制度建設，確立正確的思想導向、工作導向和發(fā)展導向，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

強化頂層設計。成立由市委書記、市長任組長的領導小組，構建黨委統(tǒng)一領導、黨政一把手負總責、領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、成員各司其職、部門密切配合、群眾廣泛參與的工作機制，理順關系、形成合力。今年以來，先后召開全市作風革命效能革命動員部署會、半年工作推進會、領導小組會議、領導小組辦公室會議，制定《保山市推進作風革命加強效能建設重點任務工作方案》《保山市推進作風革命效能革命獎懲實施細則（試行）》等文件，推動全市各級黨組織和黨員干部在作風革命效能革命中爭當排頭兵、樹好風向標、展現(xiàn)新作為。

抓實主題實踐活動。制定《關于開展“推進作風革命、加強效能建設，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動意見》，組織開展“5個研討”和“5個大比拼”，深入查找制約本地區(qū)本部門高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙、觀念束縛和制度藩籬。截至目前，全市以黨委（黨組）會議、理論學習中心組集中學習、主題黨日、讀書班等形式開展集中研討2.49萬次，制定問題清單1883個、責任清單1890個、負面清單920個，出臺推進干部作風建設、大抓項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境等措施或制度544個。

加強教育培訓。分級舉辦“學習貫徹黨的十九屆六中全會精神及省第十一次黨代會精神，提升領導干部推動高質(zhì)量發(fā)展能力”專題研討班，對1062名市管干部、6710名科級領導干部開展全覆蓋培訓；以“學習二十大、建功新時代、建設新保山”為主題，先后舉辦學習貫徹黨的二十大精神、全面發(fā)揮職級干部作用、持續(xù)強化中青年干部理想信念教育等3個主體示范培訓班；采取培訓與招商相結合的形式，組織640名基層干部到上海開展培訓、進行招商，達成項目合作意向資金3000多萬元。

抓落實求實效 強化一線擔當

堅持一線抓落實求實效，推動干部作風實下去，建立一系列激勵干部擔當作為的機制，集中精力打基礎、抓規(guī)范、求突破，激勵廣大黨員干部在一線擔當作為。

一線考察識別。研究制定《一線考察識別干部實施辦法》《保山市市管職級干部管理辦法》《保山市優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉辦法》等，夯實干部工作制度基礎。雙向交流13名優(yōu)秀年輕干部到市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，選派69名科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉，提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職8名，占提拔副處級干部的22.8%。堅持“三個區(qū)分開來”，為27名受到不實舉報的干部澄清正名。

一線擔當作為。制定《保山市大力推行“三個工作法”實施意見》，科學制定年度調(diào)研計劃，市級領導帶頭深入基層一線服務群眾、服務基層、服務企業(yè)。截至10月份，全市市直單位共制定服務清單103個745條，為群眾解決困難問題761個；市級黨政領導班子成員累計到基層調(diào)研821.5天，形成高質(zhì)量調(diào)研報告17篇，到基層一線宣傳宣講73次，現(xiàn)場辦公142次，接訪下訪接待群眾199批次518人次。

一線示范引領。制定《關于從嚴加強“一把手”和領導班子日常管理的實施意見》，強化“一把手”抓班子、帶隊伍職責，在加強修養(yǎng)、推動發(fā)展、服務群眾上帶好頭。以萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)、萬名干部振興鄉(xiāng)村、萬名干部結對幫扶、萬名干部助力創(chuàng)文四個“萬名行動”為抓手，開展“我為群眾辦實事”大比拼，2.1萬名干部回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)規(guī)劃，2.2萬名黨員干部參與結對幫扶，4.8萬名在職黨員為群眾解決困難問題9萬余件。

抓項目抓招商 推進重點工作

堅持圍繞中心、服務大局，聚焦重點工作，實行任務項目化、項目清單化、清單具體化，真正實現(xiàn)轉作風、提效能。

大抓項目。將2022年確定為“大抓項目年”，制定《保山市“大抓項目年”實施意見》《保山市2022年穩(wěn)增長15條政策措施》，成立由書記、市長任組長的全市跨部門項目攻堅工作專班，打破部門壁壘，協(xié)同形成合力。大力推行項目工作法，30名廳級領導干部具體掛鉤推進127個重大項目，構建一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的項目推進機制。截至10月底，已完成投資362.95億元，占年度計劃目標74.7%，對全市投資支撐貢獻率達40.2%。前三季度，全市完成生產(chǎn)總值851.36億元，增長5.8%，增速居全省第4位。

大抓招商。緊密結合招商引資需求，制定《關于進一步加強招商引資工作的意見》，聚力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商、小分隊招商、“店小二”式服務，做到招商和營商一體推進、雙輪驅(qū)動、聯(lián)動發(fā)力。截至目前，全市共引進市外到位資金1037.86億元，同比增長6.05%，促成66個項目實現(xiàn)新簽約，協(xié)議總投資1590.39億元，同比增長7.19倍。其中，新簽約省外項目45個，協(xié)議總投資1560.51億元，同比增長16.29倍。市級“一把手”10次赴省外招商，對接企業(yè)112家，省內(nèi)接洽客商148次。

大抓營商環(huán)境。制定《關于進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度的意見》《保山市組織工作服務優(yōu)化營商環(huán)境十二條措施》，不斷優(yōu)化提升市場、創(chuàng)新、政務、法治、社會五大環(huán)境，在各級行政審批、窗口服務單位設立“黨員先鋒崗”1251個，創(chuàng)新設置“辦不成事”窗口，建立媒體問政機制，市縣兩級錄制播出媒體問政電視訪談節(jié)目46期。截至10月底，全市實有市場主體206471戶，同比增長15.81%；政務服務事項網(wǎng)上可辦率達100%，全程網(wǎng)辦率達85.60%。

大抓文風會風。制發(fā)《保山市整治形式主義為基層減負專項機制2022年工作要點》等文件，每月收集情況，實行動態(tài)監(jiān)測、及時提醒。截至10月底，全市市直各單位制發(fā)文件1096件，召開會議166次，同期分別減少7%、9%；五縣（市、區(qū)）制發(fā)文件2430件、召開會議687次，同期分別減少11%、14%。

加強監(jiān)督檢查 推進作風轉變

堅持把專項監(jiān)督和日常督查作為轉作風、提效能的著力點，嚴格執(zhí)行督察制度，強化工作末端落實，全面營造層層抓落實、人人講擔當?shù)牧己梅諊?/p>

抓專項行動。抓實優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理、“小切口”整治民生領域問題、以小見嚴糾“四風”等八個專項行動，制定《糾治履職盡責“小滑頭”推進作風革命提升機關效能專項行動工作方案》，以強有力監(jiān)督倒逼作風轉變、效能提升、工作落實。截至目前，全市累計立案查處12件，其中給予黨紀處分7人，給予政務處分3人；批評教育幫助和提醒談話27人，誡勉14人；推動建立和完善制度4個，通報曝光7次19人。

抓督查督辦。制發(fā)《中共保山市委辦公室關于進一步加強市委重要工作督查督辦的通知》，建立250人的督查人才庫，確保督查力量發(fā)揮最大效能。截至目前，共開展4次綜合性督查，1次優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理專項監(jiān)督檢查，共檢查單位95個，調(diào)研企業(yè)120家，發(fā)現(xiàn)問題216個、問題線索13件。

抓跟蹤督促。制定《保山市推進作風革命效能革命獎懲實施細則（試行）》，強化工作末端落實，形成安排部署、貫徹落實、督查檢查、獎懲實施的閉環(huán)管理。建立定期回訪制度，對省級交辦、隨機督查、專項督查整改落實情況進行跟蹤督促，確保相關問題逐條整改，掛號銷賬。截至目前，全市7條媒體問政線索均已全部辦結。