在陣陣松濤聲中，一波又一波的人潮在“改革先鋒”楊善洲的塑像前肅立緬懷，“不忘初心、奉獻(xiàn)一生”的精神在這里代代相傳、生生不息;在金燦燦的施甸縣水稻兩用核不育系育繁基地，研究員們正在進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的選種工作，這里每年提供水稻兩用核不育系種子占全國(guó)用量的80%以上;在已通過中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)認(rèn)證的富硒土地上，一代“新農(nóng)人”走在了科學(xué)化種植的康莊大道上……

楊善洲事跡陳列室

施甸這片熱土，正在激蕩著榜樣力量、傳唱著英雄贊歌、開啟著生態(tài)“稻”路、孕育著綠色“硒”望。

十年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，施甸全縣上下擰成一股繩，傳承紅色基因、踐行楊善洲精神，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，頂住壓力砥礪前行，迎難而上突破困局，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)。“十分鐘就逛得完”的“施甸街”變?yōu)槿缃駬碛?ldquo;七橫九縱主干道”的“施甸城”，貧窮困苦的“大山頭”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)致富的“聚寶盆”，困在家里盤田種地變成了五湖四海敢闖敢拼……

堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)增動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展更可持續(xù)

2021年，施甸縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100.2億元，是2012年的2.64倍，年均增長(zhǎng)8.8%。

農(nóng)業(yè)發(fā)展從“散”到“聚”，“種養(yǎng)加銷”產(chǎn)業(yè)鏈條基本構(gòu)建。糧食、畜牧、烤煙、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，中藥材、水果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，數(shù)字藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目開工建設(shè)，現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)31戶，市級(jí)以上示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)46個(gè)、114個(gè)，農(nóng)業(yè)“小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)2戶，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)2個(gè)，完成“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)定34個(gè)。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值28.5億元，是2012年的2.4倍，年均增長(zhǎng)6.6%。

石瓢溫泉

工業(yè)發(fā)展從“慢”到“快”，“三力齊聚”發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)承載功能不斷增強(qiáng)，吸引山東邦基、光筑農(nóng)業(yè)、華新等企業(yè)入駐，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)中堅(jiān)力量，以綠色食品為基礎(chǔ)、綠色建材為主導(dǎo)、綠色能源為輔助的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系逐步完善，工業(yè)發(fā)展活力、動(dòng)力、潛力更顯。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值27.6億元，是2012年的2.53倍，年均增長(zhǎng)9.7%。

旅游產(chǎn)業(yè)從“無”到“有”，“全域旅游”發(fā)展格局基本成形。立足紅色文化資源、綠色生態(tài)資源和溫泉、富硒等特色資源，堅(jiān)定走“紅色+綠色”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。成功創(chuàng)建善洲林場(chǎng)4A級(jí)景區(qū)、石瓢溫泉和姚關(guān)野鴨湖3A級(jí)景區(qū)，楊善洲精神教育基地入選首批“中國(guó)紅色地標(biāo)”、怒江抗戰(zhàn)江防遺址列入“全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄”，何元鄉(xiāng)獲批云南省首個(gè)“全國(guó)地質(zhì)文化鄉(xiāng)”。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值44.1億元，是2012年的2.91倍，年均增長(zhǎng)9.4%。

堅(jiān)持抓保障惠民生

社會(huì)事業(yè)更暖人心

建立脫貧攻堅(jiān)“1+N+N”責(zé)任體系，中煙公司、上海閔行區(qū)、西安交大、中國(guó)地大及省市縣各級(jí)各部門5700余名干部與農(nóng)戶全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶，舉全縣之力向貧困發(fā)起總攻，實(shí)現(xiàn)90個(gè)貧困村、21591戶91170人貧困人口全部脫貧退出，建成34個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，5141戶21939人貧困人口搬入新居。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入33967元、13517元，分別是2012年的2.09倍、2.99倍。

楊梅

累計(jì)投入資金7.08億元，新建、改造校舍44.28萬平方米，新建、改擴(kuò)建學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)37.6萬平方米，新建社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)12.6萬平方米，新增設(shè)施設(shè)備價(jià)值8238.35萬元?？h職教園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，縣一中、縣示范小學(xué)順利搬遷辦學(xué)，獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。

全面加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購和零差率銷售，啟動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目，縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)部分搬遷，縣婦幼保健院和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成整體搬遷，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改擴(kuò)建，建成138個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。被列為國(guó)家緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)縣，成功創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)縣，國(guó)家級(jí)精神衛(wèi)生綜合管理示范縣通過評(píng)估驗(yàn)收，心血管高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)項(xiàng)目點(diǎn)。全面落實(shí)疫情防控措施，全縣未出現(xiàn)確診病例。

施甸四大山牧場(chǎng)

覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成，保障水平穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)民生兜底保障網(wǎng)“網(wǎng)底不破”、應(yīng)保盡保。關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的氛圍日漸濃厚，被評(píng)為省級(jí)托養(yǎng)工作先進(jìn)縣、教就(殘疾人教育就業(yè))工作先進(jìn)縣。

通鄉(xiāng)、通行政村公路硬化率達(dá)100%，開通城市、城鄉(xiāng)公交線路5條，行政村班車通達(dá)率達(dá)100%。全力推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位4萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)115.02萬人次。

公共文化服務(wù)體系更加健全，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)文明單位107個(gè)。

舊城芒果

堅(jiān)持抓項(xiàng)目補(bǔ)短板

綠美城鄉(xiāng)更富生機(jī)

累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資710億元，年均增長(zhǎng)33.1%。城南、城北兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和文化廣場(chǎng)、靖花苑、月潭公園相繼建成并投入使用;建成城市道路44條、綜合管廊24.3公里，改造老城區(qū)道路18條，建成實(shí)施施甸河生態(tài)治理項(xiàng)目3.5公里，“兩違”建筑實(shí)現(xiàn)存量清零。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積從12.47平方公里擴(kuò)大到19.73平方公里，其中，縣城建成區(qū)面積從3.5平方公里擴(kuò)大到8.45平方公里，城鎮(zhèn)化率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別提高21、28個(gè)百分點(diǎn)，建成區(qū)人均公園綠地面積從1平方米增加至12.2平方米，城市污水集中處理率從30.75%增長(zhǎng)到100%。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)生態(tài)文明縣。

累計(jì)實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目201項(xiàng)，建設(shè)總里程1952公里;保施高速建成通車，施鏈高速加快推進(jìn)，邁出了“通邊達(dá)站”的關(guān)鍵一步。新建、改造飲水工程365件，農(nóng)村飲水集中供水率達(dá)到98.75%，自來水普及率達(dá)95.37%;實(shí)施了中型灌區(qū)、高效節(jié)水、河道治理、農(nóng)村飲水安全等水利工程，建成紅谷田、善洲、舊寨、龍門口水庫等一批水源工程，新增供水能力3100萬立方米。

中緬油氣管道建成通氣，結(jié)束了施甸不通管道氣的歷史。建成四大山風(fēng)電場(chǎng)、何元大坡山并網(wǎng)光伏電站、水長(zhǎng)木瓜山并網(wǎng)光伏電站，開工建設(shè)施甸中100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，被納入國(guó)家屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣，電網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“村村通”，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，縣城基本實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，“智慧施甸”建設(shè)取得階段性成果。規(guī)劃建設(shè)A3級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，已取得選址評(píng)審報(bào)告并完成可研初稿編制。

藍(lán)莓

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，善洲小鎮(zhèn)、擺榔金布朗風(fēng)情小鎮(zhèn)被列入全省一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，啟動(dòng)12個(gè)精品示范村及32個(gè)美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目。河(湖)長(zhǎng)制、“四治三改一拆一增”“七改三清”等工作深入推進(jìn)，施甸河整治成效明顯，城鄉(xiāng)垃圾實(shí)現(xiàn)集中收處全覆蓋，人居環(huán)境明顯改善，蔣家寨水庫、紅谷田水庫被評(píng)為云南省最美河湖。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣和1個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境教育基地(善洲林場(chǎng))、6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

堅(jiān)持抓改革促和諧

發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化

黨政機(jī)構(gòu)、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。設(shè)置“綜合服務(wù)”窗口及推行綜合集成服務(wù)。“營(yíng)改增”政策全面落實(shí)，“一件事一次辦”“企業(yè)開辦綜合服務(wù)”“跨省通辦”等“一窗受理、一窗辦理”模式全面鋪開，上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋全域的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”全面構(gòu)建，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，累計(jì)引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)到位資金716.85億元，年均增長(zhǎng)16.08%。市場(chǎng)主體從2903戶增至17529戶，年均增長(zhǎng)22.11%。

建成施甸縣電商服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站13個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)75個(gè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)完成。

總體國(guó)家安全觀全面落實(shí)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得新成效，“五道防線”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，“一村一律師法律顧問”和“半小時(shí)公共法律服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民群眾安全感滿意度躍居全省第二位，先后榮獲“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范縣”“全國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)踐縣”“全國(guó)信訪三無縣”，2次榮獲“云南省先進(jìn)平安縣”，連續(xù)兩屆榮獲“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

黨管武裝和國(guó)防動(dòng)員持續(xù)加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定、擁軍優(yōu)屬的政治局面更加鞏固。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)有力，累計(jì)創(chuàng)建各級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位147個(gè)、教育基地4個(gè)，累計(jì)命名“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”3個(gè)、“中國(guó)傳統(tǒng)村落”12個(gè)、“云南省少數(shù)民族特色村寨”5個(gè)、“云南省少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)”1個(gè)。

堅(jiān)持抓黨建提士氣

黨的建設(shè)更加有力

牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任層層壓實(shí)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，宣傳思想文化主旋律高揚(yáng)、主基調(diào)鮮明、主陣地鞏固。把傳承弘揚(yáng)楊善洲精神作為生動(dòng)教材，把黨史學(xué)習(xí)教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，促使黨員干部在學(xué)習(xí)狀態(tài)下工作、在研究狀態(tài)下工作、在思考狀態(tài)下工作。將楊善洲精神融入全領(lǐng)域黨建，采取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、2個(gè)實(shí)訓(xùn)基地、7種教學(xué)方式的“1+2+7”模式，打造13條紅色主題教育線路，以“課題式”探索+“小切口”指導(dǎo)方式，打造省級(jí)示范黨支部6個(gè)，完成黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建846個(gè)。

施甸水稻育種材料喜迎豐收

縱深推進(jìn)作風(fēng)革命效能建設(shè)，圍繞“一套機(jī)制”“兩個(gè)提速”“三級(jí)走遍”“四到一線”，“沉下去”摸清情況，“跑上去”匯報(bào)對(duì)接，“走出去”學(xué)習(xí)借鑒，爭(zhēng)做楊善洲式的好黨員好干部氛圍日漸濃厚。人才引育工作不斷強(qiáng)化，云南兩系雜交水稻種業(yè)創(chuàng)新(施甸)中心、云南省農(nóng)科院“李小林專家工作站”掛牌，聘任國(guó)家雜交水稻中心主任唐文幫等8名專家為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，設(shè)立3個(gè)招才引智工作站。抓實(shí)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，139個(gè)村(社區(qū))年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上目標(biāo)。深入開展以案促改，政治生態(tài)持續(xù)凈化，政治巡察和政治監(jiān)督更加有力，各級(jí)巡視巡察反饋交辦問題整改工作扎實(shí)推進(jìn)。

十年努力奮斗，十年跨越趕超。在施甸這片熱土上，砥礪前行的力量在英雄的土地上激蕩。十年來，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)落地生根，一樁樁民生實(shí)事溫暖人心，一張張笑臉映出幸福生活。面對(duì)新的征程，施甸縣將不忘初心、牢記使命，以苦字當(dāng)頭、實(shí)干為基，團(tuán)結(jié)一心、奮力前行。