保山:“五治融合”蹚出基層社會(huì)治理善治之路
記者從5月25日下午保山市召開(kāi)的“創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉:2020年4月試點(diǎn)工作以來(lái),保山市立足邊境實(shí)際,堅(jiān)持把政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”,走出一條多元治理方式相結(jié)合的基層善治之路。
政治引領(lǐng),凝聚治理合力。突出政治引領(lǐng)在社會(huì)治理中的決定性、根本性作用,堅(jiān)持不懈地推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),扎實(shí)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。市委政法委主動(dòng)發(fā)揮平安建設(shè)中牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等作用,形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的格局,把老百姓的難點(diǎn)痛點(diǎn)作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的著力點(diǎn),從人民群眾“最恨、最怨、最煩”的事情抓起,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)革命、效能革命建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查,開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,清除頑瘴痼疾1037件,處理304人。
法治保障,強(qiáng)化治理定力。加快推進(jìn)立法工作,頒布實(shí)施保山市《城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《鄉(xiāng)村清潔條例》《文明行為促進(jìn)條例》等地方法規(guī)5部,修訂完善《保山市和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例》。優(yōu)化法律公共服務(wù),建立“一村(居)一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋。加快推進(jìn)行政復(fù)議體制、公證體制改革。優(yōu)化公共法律服務(wù),優(yōu)化便民利民措施444條,為群眾辦事實(shí)1.6萬(wàn)件,打通司法為民“最后一公里”。2021年,保山市法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)位居全省第一。
德治教化,增強(qiáng)治理內(nèi)力。用活滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館、龍陵松山戰(zhàn)役遺址等紅色基因庫(kù),打響楊善洲教育品牌。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村新時(shí)代文明“實(shí)踐中心—實(shí)踐所—實(shí)踐站”三級(jí)體系,建立鄉(xiāng)賢理事會(huì)201個(gè)、道德評(píng)議會(huì)128個(gè)。推行騰沖“黨建+傳統(tǒng)文化”的“九個(gè)一”治理模式,凝聚鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧共生的社會(huì)治理正能量。目前,全市共涌現(xiàn)出見(jiàn)義勇為先進(jìn)英模338名;尋找全國(guó)“最美家庭”7戶,省級(jí)“最美家庭”17戶;有全國(guó)文明家庭2戶,省級(jí)文明家庭10戶,市級(jí)文明家庭20戶。
自治固本,激活治理活力。推廣施甸縣“矛盾糾紛多元預(yù)防聯(lián)調(diào)中心”做法,創(chuàng)新矛盾糾紛源頭治理“四步法”,推行城市社區(qū)“黨建+社會(huì)工作”服務(wù)實(shí)踐、“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系,全市組建社會(huì)治理服務(wù)組織118個(gè)、女子調(diào)解隊(duì)530支、志愿服務(wù)隊(duì)伍2516支32.6萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)基層治理從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變,全面激發(fā)基層治理活力,經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)有關(guān)會(huì)議上交流。
智治支撐,提升治理動(dòng)力。深化“雪亮工程”示范城市建設(shè),全市共投入4.68億元,建成視頻監(jiān)控1.4萬(wàn)個(gè)、人臉抓拍392套、車輛卡口498套、電子圍欄283套、雷達(dá)聯(lián)動(dòng)球47套等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重要路段、重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控全覆蓋,并全部聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用。對(duì)中心城區(qū)老舊小區(qū),分批次實(shí)施智慧安防提升改造,創(chuàng)建“無(wú)發(fā)案小區(qū)(村社)”361個(gè)。對(duì)新建小區(qū)智慧安防系統(tǒng)改造,統(tǒng)一接入社會(huì)治理平臺(tái)管理,建成“智慧小區(qū)”182個(gè)。
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