施甸首任縣委書記楊善洲同志大膽探索、勤勞苦干的精神開創(chuàng)了施甸農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、教育、文化事業(yè)發(fā)展的新篇章，為施甸后來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展工業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

采訪對(duì)象：蔣燎原，1954年5月生。1989年至1992年任中共施甸縣委辦公副主任；1993年至1999年任甸陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)；1999年至2004年任中共施甸縣委宣傳部副部長(zhǎng)（正科級(jí)）；2005年至2011年任施甸縣文聯(lián)主席；2012年至2013年調(diào)中共施甸縣委宣傳部工作。2014年6月退休。

采 訪 組：羅春莉 劉曉靜 周波 張?jiān)A

采訪日期：2021年12月26日

采訪地點(diǎn)：蔣燎原同志家中

采訪組：楊善洲同志重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而水利是農(nóng)業(yè)的命脈，他在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，如何抓水利建設(shè)？

蔣燎原：在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，施甸縣委大力開展旱澇保收、水稻高產(chǎn)的基本農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)其抗御自然災(zāi)害的能力。

一是興修水庫(kù)。1964年，全縣共投入勞力12000人進(jìn)行水利建設(shè)。在擺馬、擺田、西強(qiáng)、老麥等公社，新修水庫(kù)9座，擴(kuò)修水庫(kù)壩塘36座，新修引水溝15條；加固了蔣家寨、漁洞等11個(gè)水庫(kù)、塘5個(gè)，擴(kuò)修水溝374條；在施甸河、姚關(guān)河，組織了4200人大干了90天，修造了人們多年想修建的6條灌溉河，交通兩用水閘，疏通河道22條；在山區(qū)新挖防洪溝215條，1964年，總計(jì)新修工程245件，擴(kuò)修整修432件，合計(jì)677件。由于上述工程的完成，全年大春增加灌溉4000畝，改善1.2萬(wàn)畝，共計(jì)收益1.6萬(wàn)畝。

二是治理施甸河。施甸壩是我縣農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地，有耕地7萬(wàn)多畝，其中稻田4.6萬(wàn)多畝。水稻產(chǎn)量每畝單產(chǎn)最高1300斤，一般700—900斤，平均600斤。但是仁和、保場(chǎng)、銀川、大竹棚公社有5個(gè)海子，由于地勢(shì)低平，雨季洪水匯集一時(shí)無(wú)法排除，造成澇災(zāi)。一般澇災(zāi)年間壩區(qū)6000多畝稻田，單產(chǎn)只有200—300斤，嚴(yán)重災(zāi)情時(shí)產(chǎn)量只有100斤左右，少部份根本沒(méi)有收成。此外，澇區(qū)災(zāi)田根本無(wú)法播種小春，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

施甸建縣后，縣委縣政府把治理施甸大河作為重點(diǎn)工程，先后開展了三期工程。第一期工程于1963年冬季至1964年春季進(jìn)行，主要是清除河床泥沙、拆除土壩、修補(bǔ)加固河堤、疏通河床；第二期工程于1964年冬季至1965年年底進(jìn)行，主要是改彎截直、擴(kuò)寬河床、修建橋閘、疏通和續(xù)修排澇溝；第三期工程于1965年至1966年進(jìn)行，主要是在老鄧橋段“大截方”。在施工期間，楊善洲書記親自掛帥，深入工地作了具體指示，對(duì)治理方案和施工計(jì)劃作了反復(fù)的研究和討論。三期工程歷時(shí)4年，截直河道彎子6處，長(zhǎng)1500多米、擴(kuò)寬河床3段，長(zhǎng)1000多米、新建橋閘6座、擴(kuò)建1座、石拱大橋1座，河底隧洞3個(gè)，延長(zhǎng)排澇溝1條，長(zhǎng)1847米。上述工程初步改善了施甸大河防洪抗旱的條件，減輕澇災(zāi)8490畝，改善灌溉2萬(wàn)多畝，改造銹水田6000多畝，綠化河堤17公里。

采訪組：在糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收后，楊善洲同志如何讓群眾的生活變得更好一些呢?

蔣燎原：楊善洲同志走鄉(xiāng)串寨，進(jìn)村入戶，根據(jù)施甸的地域?qū)嶋H，帶領(lǐng)群眾開展多種經(jīng)營(yíng)。

一是發(fā)展林業(yè)。建縣初期，施甸沒(méi)有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，1963年，楊善洲同志通過(guò)多次向上爭(zhēng)取，建起東岳廟苗圃，有育苗地8畝；建起國(guó)營(yíng)摩蒼寺林場(chǎng)，開始造林綠化荒山，至1967年止，累計(jì)營(yíng)造華山松6100畝，云南松、核桃、黃柏、桉樹等1200苗，建蘋果園1個(gè)，面積8畝。他平時(shí)下鄉(xiāng)總愛隨身攜帶一把“嫁接刀”，見到優(yōu)良的果樹品種，就隨手剪下一杈樹枝帶回來(lái)用于水果品種改良。他用工作的空余時(shí)間收集桃子核、丁香核等種子，種在羅街的試驗(yàn)田里，用于以后嫁接果樹。楊善洲同志發(fā)動(dòng)各部門在施甸河兩旁植樹，為樹立榜樣作用，以縣委帶頭，從老氣象站開始，種到了角里村。在其后的幾年里，施甸河兩岸家家戶戶種起了竹子。竹子全身都是寶，群眾通過(guò)自己的巧手編成籃子、帽子、扁擔(dān)等農(nóng)具支持生產(chǎn)，還成立起手工作坊，農(nóng)民有了一定的經(jīng)濟(jì)收入。

二是發(fā)展茶葉。施甸有優(yōu)越的自然資源，種茶歷史悠久，但面積少，產(chǎn)量低。1962年底，施甸僅有茶葉面積1013畝。1964年，縣委在大營(yíng)盤山、團(tuán)樹山、人民寺山試驗(yàn)種茶30畝，各區(qū)試驗(yàn)種茶33畝，各公社試驗(yàn)種茶65畝，帶動(dòng)全縣當(dāng)年新植茶葉2500畝。1965年，層層大辦樣板茶園，縣委在七○七辦樣板茶園，帶動(dòng)全縣掀起高潮，當(dāng)年新植茶葉6000畝，年末全縣茶葉面積達(dá)萬(wàn)畝。時(shí)任云南省長(zhǎng)周興到施甸視察工作，看了七○七樣板茶園后動(dòng)情地說(shuō)：“逛昆明翠湖，還不如逛施甸七○七茶園！”1966年，全縣繼續(xù)新植茶葉5994畝，年末共有茶園面積1.59萬(wàn)畝。

三是發(fā)展甘蔗。楊善洲同志號(hào)召發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。1963年，甘蔗種植面積為3000畝，總產(chǎn)達(dá)到4805噸，逐年提高。最初的蔗糖生產(chǎn)采用土法，紅糖生產(chǎn)仍沿用水牛拉木榨，鐵鍋煮熬的老辦法。1963年布局紅糖生產(chǎn)，先后建舊城、老壩窩、大田壩、芒麥、里來(lái)等10個(gè)縣屬地方國(guó)營(yíng)機(jī)制紅糖廠，并逐漸改用蒸汽煮煉，提高了制糖效率。為了規(guī)范生產(chǎn)隊(duì)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，他規(guī)定，甘蔗一律不準(zhǔn)上市，棉花、油料、麻不準(zhǔn)上市，凡是常年搞手工業(yè)的，要集體經(jīng)營(yíng)，小組單獨(dú)核算，生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一分配。這樣就保證了公平，多勞多得，農(nóng)民手上有了更多的票證可以到供銷社采購(gòu)日常用品。

四是其它經(jīng)濟(jì)作物。楊善洲同志還號(hào)召舊城、由旺等壩區(qū)種植棉花、麻等原材料，當(dāng)時(shí)的縣農(nóng)科組在舊城把草棉改為陸地棉，最高畝產(chǎn)達(dá)到120公斤。楊善洲在農(nóng)業(yè)會(huì)上的發(fā)言中提到，“棉花計(jì)劃3000畝，只要能種的都種上一兩畝，土棉種子各地都清理一下，盡量種”。

采訪組：生豬是施甸的傳統(tǒng)畜牧業(yè)之一，楊善洲同志在畜牧生產(chǎn)方面有哪些舉措？

蔣燎原：楊善洲同志結(jié)合地域?qū)嶋H，千方百計(jì)發(fā)展畜牧業(yè)。1963年，全縣生豬存欄9萬(wàn)多頭，出欄3萬(wàn)多頭。經(jīng)過(guò)全縣人民的努力，1964年取得大牲畜增長(zhǎng)一成，其中水牛840頭，黃牛3300頭，馬660匹，騾子280匹，山綿羊2800只的好成績(jī)。

一是引進(jìn)良種。在下鄉(xiāng)調(diào)研過(guò)程中，楊善洲同志發(fā)現(xiàn)本地豬主要是山豬和架子豬，缺少長(zhǎng)得快的肥豬品種，1963年，他派人到外地引進(jìn)榮昌豬、內(nèi)江豬、約克豬、巴克夏豬等品種，在壩區(qū)養(yǎng)殖，并開始注意選良種大牲畜（牛、大馬、騾子、驢等）。對(duì)引進(jìn)的大牲畜通過(guò)技術(shù)改良，讓其盡快適應(yīng)農(nóng)業(yè)耕作。1963—1964年期間，楊善洲帶領(lǐng)大家在羅街建立種桑養(yǎng)蠶試驗(yàn)田，讓生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)從保山買來(lái)一批新的雞、鴨品種，利用桑樹下面的空間發(fā)展家禽養(yǎng)殖，不僅能除草添糞肥，還能增加收入，一舉兩得。

二是政策獎(jiǎng)勵(lì)。施甸的冬天，有些山區(qū)非常冷，做好牲畜的過(guò)冬尤為重要，縣委要求做好飼料的儲(chǔ)備，除大春季節(jié)由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一留出部分糯谷做為冬季給老牛、孕畜和三類型瘦牛加喂稀飯催膘壯補(bǔ)外，一次留料，為牲畜過(guò)冬打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。

繼續(xù)貫徹畜牧政策，實(shí)行母畜公有私養(yǎng)，分配到戶。在堅(jiān)持國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上又通過(guò)集體討論制訂了新的獎(jiǎng)勵(lì)制度。如，繁殖分成獎(jiǎng)，即每母畜每產(chǎn)1胎幼仔，即可得到相應(yīng)的工分。據(jù)原來(lái)的水長(zhǎng)公社平場(chǎng)子大隊(duì)村民回憶，凡是認(rèn)真飼養(yǎng)，每產(chǎn)1頭小牲畜，除按規(guī)定向國(guó)家領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)糧食外，生產(chǎn)隊(duì)還給予“兩獎(jiǎng)”，即產(chǎn)1頭小水牛獎(jiǎng)給9元，產(chǎn)1頭小黃牛獎(jiǎng)勵(lì)4.5元。除此以外，還有評(píng)膘獎(jiǎng)，按照牲畜的大小給予兌現(xiàn)國(guó)家糧食。社員張榮精心飼養(yǎng)1頭水牛，隨時(shí)膘肥體壯，耕起地來(lái)效率高。生產(chǎn)隊(duì)曾幾次在大會(huì)上表?yè)P(yáng)了張榮，楊善洲同志號(hào)召大家向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。縣供銷社還在東西兩山區(qū)舉辦大牲畜等物資交流會(huì)。這些措施，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。

由于大牲畜一般一次只生一胎，技術(shù)落后，幼仔的成活率不高。楊善洲同志總會(huì)抽出時(shí)間到農(nóng)民家里詢問(wèn)，安排技術(shù)員幫助農(nóng)民選留優(yōu)良種畜。對(duì)幼仔精心照顧，喂嫩草，喂熱水，有的社員還無(wú)償拿出雞蛋、蜂蜜喂牛。早出晚歸，圈干食飽。并合理解決報(bào)酬，調(diào)動(dòng)放牛人的積極性。

三是疫病防治。1963年，成立了縣畜牧獸醫(yī)站，屬縣農(nóng)林科。1964年建立了5個(gè)中心獸醫(yī)站，5個(gè)獸醫(yī)聯(lián)合診所，共28人。興辦獸醫(yī)訓(xùn)練班，培訓(xùn)公社、大隊(duì)獸醫(yī)防疫員。還建立臨時(shí)性和季節(jié)性的防疫隊(duì)伍，楊善洲同志要求獸醫(yī)要定期到農(nóng)戶家里給牲畜注射疫苗，做好預(yù)防。1964年，以豬瘟疫苗為主的全縣5個(gè)區(qū)95個(gè)公社內(nèi)全面開展各種疫苗的防疫注射，共注射大小牲畜111217頭，密度達(dá)80%。

1964年7月，保山、昌寧、鎮(zhèn)康發(fā)生口蹄疫，縣委立即發(fā)出通知要求由旺、水長(zhǎng)、小官市、老麥3個(gè)公社的84個(gè)生產(chǎn)隊(duì)做好防疫，在主要交通路口設(shè)檢疫站22個(gè)，由所屬壩區(qū)的22個(gè)生產(chǎn)隊(duì)在合理解決了工分報(bào)酬的前提下，抽出專人22人長(zhǎng)期看守，確保防疫工作萬(wàn)無(wú)一失。

為做好囤肥積肥工作，楊善洲同志要求在畜牧業(yè)上按計(jì)劃分配到戶，他自己也帶頭拾豬糞、馬糞。他說(shuō)，對(duì)完成國(guó)家任務(wù)各級(jí)都有責(zé)，要促進(jìn)增加育肥量，促進(jìn)群眾賣山豬，促進(jìn)公社養(yǎng)母豬，解決來(lái)年豬源。畜牧業(yè)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有力的支撐，1964年，平均每畝施肥在1963年基礎(chǔ)上增肥3—5擔(dān)，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)，由1963年的8300萬(wàn)斤增加到9200萬(wàn)斤。直到今天，施甸的生豬養(yǎng)殖都遠(yuǎn)近聞名。

采訪組：楊善洲同志作為班長(zhǎng)，對(duì)施甸文化教育事業(yè)提出了哪些發(fā)展思路？

蔣燎原：上個(gè)世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，左傾思潮泛濫，再加上饑餓蔓延，學(xué)生無(wú)心上學(xué)，整個(gè)教育處于混亂之中。“我們連飯都吃不飽，還讀什么書？”這是當(dāng)時(shí)群眾常說(shuō)的一句話。

一是教育要“兩條腿走路”。楊善洲書記認(rèn)真貫徹中央“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，將國(guó)家辦學(xué)、集體辦學(xué)和個(gè)人辦學(xué)并舉、普通教育和專業(yè)教育并舉、成人教育與兒童教育并舉、全日制教育與半工半讀、業(yè)余學(xué)校并舉等方針。在機(jī)關(guān)干部紛紛參與支農(nóng)時(shí)，楊善洲書記提出要求：全縣教師要以教書育人為重點(diǎn)，不參與支農(nóng)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)教材必須照規(guī)定時(shí)間上完，課本上的作業(yè)必須全部完成，各種作業(yè)必須全批全改的三項(xiàng)規(guī)定。這段時(shí)間，教師能潛心教學(xué)，學(xué)生能安心讀書，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)正常，教學(xué)秩序井然。在學(xué)校的操場(chǎng)乃至校舍被當(dāng)?shù)厣a(chǎn)隊(duì)和社員長(zhǎng)期利用和占用時(shí)，楊善洲書記作出批示：為確保教學(xué)的正常開展，平時(shí)，生產(chǎn)隊(duì)要盡量方便學(xué)校，照顧兒童有一定的體育活動(dòng)場(chǎng)所，已占用的學(xué)校操場(chǎng)和生產(chǎn)地要退還給學(xué)校；對(duì)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所的學(xué)校，生產(chǎn)隊(duì)要?jiǎng)澖o學(xué)校一定的生產(chǎn)地，方便學(xué)校開展勞動(dòng)教學(xué)。據(jù)史料表明：1964年，施甸城郊的38所公立小學(xué)，平均每班有地一分五以上。還從十分有限的財(cái)政中設(shè)立了助學(xué)金（即每生每年補(bǔ)助2元），很多學(xué)生靠助學(xué)金完成學(xué)業(yè)。

二是創(chuàng)辦耕讀小學(xué)。為了盡快地普及小學(xué)教育，在辦好全日制小學(xué)之際，1965年，施甸縣創(chuàng)辦了半工半讀的簡(jiǎn)易學(xué)校，專門面向在家放豬、牛、羊、馬，領(lǐng)弟弟、妹妹和守家的孩子。按照“因陋就簡(jiǎn)，勤儉辦學(xué)”的原則，學(xué)校的教室大多是利用生產(chǎn)隊(duì)的公房，有的隊(duì)沒(méi)有公房，就向群眾借用，適當(dāng)?shù)亟o予報(bào)酬。在所選的民師中，95％都是貧下中農(nóng)，高小畢業(yè)，基本能勝任簡(jiǎn)易小學(xué)的工作。在報(bào)酬上力求合理，一般采取按同等勞動(dòng)或稍高于同等勞動(dòng)力記工分，由生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)按月登記，放假?zèng)]有工分，如遇老師外出學(xué)習(xí)或開會(huì)，生產(chǎn)隊(duì)不僅給工分，每天還補(bǔ)貼2—3角伙食費(fèi)。學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)，由生產(chǎn)隊(duì)公益金中以每月1元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。有的村還開辦了“牧童識(shí)字班”，即早上讀書，白天放牛。簡(jiǎn)易小學(xué)的創(chuàng)辦既促進(jìn)了生產(chǎn)，又方便了群眾，較好地解決了貧下中農(nóng)子女入學(xué)的困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，施甸縣共創(chuàng)辦簡(jiǎn)易小學(xué)505 所，就讀學(xué)生15020人。

三是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)中學(xué)。為了讓更多的農(nóng)家子女接受再教育，楊善洲書記作出指示，在各公社開辦農(nóng)業(yè)中學(xué)來(lái)培養(yǎng)所需的人才。1963年，施甸縣第一所農(nóng)業(yè)中學(xué)在銀川何家寺開辦了，繼而在太平、水長(zhǎng)、由旺等地也開辦農(nóng)中16所，農(nóng)中的興辦為社會(huì)輸送了一批急需人才。

四是開展掃盲運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，施甸80%的農(nóng)民都是文盲，有的錢幣大、小不分，記數(shù)數(shù)火柴棒，還有的往來(lái)收支賬，用紅豆、黃豆、綠豆標(biāo)記計(jì)算……面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，1963年，施甸縣開展了一場(chǎng)以“識(shí)文斷字”為主要內(nèi)容的掃盲運(yùn)動(dòng)。“富人讀書，窮人喂豬，我們主要就是盤田種地，學(xué)不學(xué)文化都不重要。”群眾抱有這種想法，掃盲工作難以開展。于是，楊善洲書記走到田間地頭，向群眾宣傳知識(shí)文化的重要性，激發(fā)群眾的學(xué)習(xí)激情。他們白天參加生產(chǎn)勞動(dòng)，晚上提著洋燈、拿著紙筆自覺(jué)地學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有1400 名群眾脫盲。

五是發(fā)展文化事業(yè)。1963年，全國(guó)上下狠抓糧食生產(chǎn)，楊善洲老書記嚴(yán)把建房用地審批關(guān)，就連縣委機(jī)關(guān)的辦公地點(diǎn)都設(shè)在荷葉寺，但老書記卻批準(zhǔn)建設(shè)縣文化館，建立施甸新華書店，組建電影放映隊(duì)，成立縣廣播站和文化工作隊(duì)。經(jīng)常深入各村去放電影、文藝演出、銷售圖書、展覽圖片……一些老人說(shuō)：“那時(shí)沒(méi)有電視，只要聽說(shuō)哪個(gè)村放電影，就會(huì)帶上全家老小，不管走多遠(yuǎn)都要去。”