云南省牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念——

深耕綠色發(fā)展沃土 培育綠色發(fā)展動(dòng)能

開欄的話

今年，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)將隆重召開。這是我們黨進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。本報(bào)從即日起開設(shè)“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”欄目，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐偉力，充分宣傳黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入報(bào)道我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，在全面深化改革開放、生態(tài)文明建設(shè)等方面取得的成就和決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得的成效，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，進(jìn)一步激勵(lì)全省黨員干部和各族群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

初春時(shí)節(jié)，綠意盡染山岡，清泉潺流大地。行走云嶺大地，天藍(lán)、地綠、水清，處處生機(jī)勃發(fā)，宛如一幅徐徐展開的生態(tài)畫卷。從城市到鄉(xiāng)村，寫在人們臉上的是生態(tài)富民、綠色發(fā)展所帶來的獲得感和幸福感。

生態(tài)興，則文明興。云南是我國西南生態(tài)安全屏障，被譽(yù)為“植物王國”“動(dòng)物王國”“世界花園”，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，更是全國的寶貴財(cái)富。

以堅(jiān)決守護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土，讓七彩云南的神奇美麗享譽(yù)全球?yàn)樨?zé)任和使命，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞努力建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵這一目標(biāo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，搶抓碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，深耕綠色發(fā)展沃土，培育綠色發(fā)展動(dòng)能，擦亮綠色發(fā)展名片，推動(dòng)生態(tài)高顏值和發(fā)展高素質(zhì)齊頭并進(jìn)。

攥緊治理之拳 補(bǔ)齊生態(tài)短板 

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。沒有美好的生態(tài)環(huán)境，就沒有百姓的幸福生活，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。以生態(tài)立省的云南懂得綠色的珍貴，深知綠水青山之于富民強(qiáng)滇的重要意義。在保護(hù)綠水青山上，云南舍得眼前利益、舍得增長速度、舍得GDP。

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。省委、省政府高度重視、高位推動(dòng)，云南以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和九湖保護(hù)治理等8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。

2021年，云南全面打響“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展九大高原湖泊“兩線”劃定，徹底轉(zhuǎn)變環(huán)湖造城、貼線開發(fā)格局。深入推進(jìn)高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)、長江“十年禁漁”、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等工作。以堅(jiān)定態(tài)度關(guān)停197家企業(yè)，全力遏制高污染、高耗能項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面出清重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)淘汰類產(chǎn)能。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的平衡，無異于解開一道復(fù)雜的“方程式”。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管只有“長出牙齒”，動(dòng)真碰硬，才能化解頑疾。

2021年以來，我省緊盯創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和筑牢國家西南生態(tài)安全屏障這條主線，創(chuàng)新開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并把聯(lián)合執(zhí)法檢查作為創(chuàng)新機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題的重要手段和整合資源、形成合力、注重成效的有效方法，將執(zhí)法+技術(shù)深度融合，緊盯重點(diǎn)，破解生態(tài)環(huán)境執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，促進(jìn)問題整改。全省累計(jì)開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)9批次，覆蓋15個(gè)州市（德宏傣族景頗族自治州因疫情防控未實(shí)施），共出動(dòng)人員超過9.2萬人次，檢查各類對(duì)象超過2.3萬家，發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)近4.7萬個(gè)，涉嫌環(huán)境違法需立案查處近2500家。檢查覆蓋范圍之廣、檢查內(nèi)容之全、抽調(diào)人員之多、時(shí)間跨度之長、發(fā)現(xiàn)問題體量之大、執(zhí)法能力提升之快、取得成效之顯著均是前所未有。

攥緊治理之拳，補(bǔ)齊生態(tài)短板。在全省共同努力下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2021年，九大高原湖泊水質(zhì)總體平穩(wěn)向好，撫仙湖流域治理被自然資源部列入10個(gè)中國特色生態(tài)修復(fù)典型案例，洱海流域被納入全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，各州（市）政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在98%以上。全省新增營造林488.63萬畝，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)2.2萬畝。

各地因地制宜，主動(dòng)作為，切實(shí)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量——

文山壯族苗族自治州抓實(shí)抓牢中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，做到用督察“內(nèi)窺鏡”找“病灶”，用執(zhí)法“手術(shù)刀”除“頑癥”，著力解決一大批生態(tài)環(huán)境問題；紅河哈尼族彝族自治州自加壓力，加快推進(jìn)土壤污染治理；德宏傣族景頗族自治州平戰(zhàn)結(jié)合，醫(yī)廢處置安全保障有力有效；麗江市把筑牢長江上游重要生態(tài)屏障作為全市發(fā)展的“三個(gè)定位”之一，加強(qiáng)要素保障和政策支持，加快重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工……

放眼全省，不斷提升的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理水平、持續(xù)改善的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

筑牢制度之基 賦能綠色發(fā)展 

從長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須依靠長效機(jī)制和制度的構(gòu)建，必須加快生態(tài)文明體制改革的步伐。

爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，全省上下一盤棋，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策保障，為綠色高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來，省委、省政府先后印發(fā)《關(guān)于努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)施意見》《關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國最美麗省份的指導(dǎo)意見》《云南省全面深化生態(tài)文明體制改革總體實(shí)施方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)生態(tài)文明體制改革總體方案的實(shí)施意見》等，基本構(gòu)建了云南省生態(tài)文明建設(shè)制度體系的“四梁八柱”。先后修訂《云南省瀘沽湖保護(hù)條例》《云南省陽宗海保護(hù)條例》，實(shí)現(xiàn)九大高原湖泊保護(hù)治理“一湖一條例”；先后出臺(tái)《云南省國家公園管理?xiàng)l例》《自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)范》等。

2020年7月1日，《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》正式施行，實(shí)現(xiàn)以立法的形式統(tǒng)籌、規(guī)范、約束生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)和管理行為。2021年8月12日，《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例實(shí)施細(xì)則》印發(fā)，為云南省努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供有力支撐和保障。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上“算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬”，與綠色同行、與自然共贏，成為各地發(fā)展的路徑和選擇。

位于金沙江北部的華坪縣是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，煤炭工業(yè)一度成為華坪縣的支柱產(chǎn)業(yè)，2013年產(chǎn)煤高峰期原煤產(chǎn)量達(dá)740萬噸，財(cái)政總收入的70%以上來自煤炭產(chǎn)業(yè)。“一煤獨(dú)大”的“黑色經(jīng)濟(jì)”衍生出一系列環(huán)境和生態(tài)問題：水源枯竭、房屋開裂、地表植被破壞、地質(zhì)災(zāi)害隱患等問題凸顯，隨著環(huán)境不斷惡化，礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件不斷下降。

在高質(zhì)量發(fā)展的探路進(jìn)程中，華坪縣以“壯士斷腕”的決心，改變“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因地制宜發(fā)展以優(yōu)質(zhì)晚熟芒果為主，柑橘、核桃、花椒、茶葉、蔬菜等為輔的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。今天的華坪，百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為山區(qū)群眾的“綠色銀行”，不僅治理了荒山、修復(fù)了礦山，保護(hù)了綠水青山、改善了長江上游生態(tài)環(huán)境，更是把綠水青山變成了群眾的金山銀山。

作為國家重點(diǎn)支持的“三區(qū)三州”之一的怒江傈僳族自治州，地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)，是我國重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)紅線保護(hù)面積占國土面積的61.81%。近年來，怒江州結(jié)合自身優(yōu)勢，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，在夯實(shí)綠色生態(tài)家底、建設(shè)美麗家園的同時(shí)，以綠色產(chǎn)業(yè)鼓起群眾腰包，激發(fā)群眾生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，深入探索從生態(tài)扶貧到生態(tài)富民的可持續(xù)發(fā)展之路。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，極目彩云南，“綠色”成為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鮮明底色。

云南綠色鋁產(chǎn)業(yè)園

如今，綠色能源躍居全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，以綠色能源為驅(qū)動(dòng)的綠色鋁、綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展壯大。

如今，綠色能源與綠色制造深度融合，開啟工業(yè)綠色發(fā)展新征程。以堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等為切入點(diǎn)，云南林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2016年的1702億元增長到2021年的2900億元。

“綠樹村邊合，青山郭外斜。”走進(jìn)彩云之南的村村寨寨，村容村貌令人耳目一新。彌勒市可邑小鎮(zhèn)、澄江市馬房村、臨翔區(qū)南美特色旅游小鎮(zhèn)……隨著一個(gè)個(gè)特色鮮明的旅游特色型村莊建成，生態(tài)優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

根植綠色理念、推動(dòng)全民參與。政府大力治理環(huán)境，群眾自覺護(hù)美家園，上下一心繪就了彩云之南最美發(fā)展底色。

馳而不息，久久為功，逐綠而行的寬廣道路上，云南砥礪前行，守好一方水土，永續(xù)發(fā)展根基。

推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型——

繪就美麗云南新畫卷 

“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

著眼“十四五”發(fā)展目標(biāo)，我省將把碳達(dá)峰、碳中和納入全省生態(tài)文明建設(shè)整體布局，充分發(fā)揮云南綠色能源、森林碳匯資源稟賦優(yōu)勢，科學(xué)制定實(shí)施云南省碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，推動(dòng)落實(shí)各重點(diǎn)行業(yè)制定碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，讓碳達(dá)峰目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，繪就美麗云南新畫卷。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型 

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，更是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的必由之路。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，碳達(dá)峰是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，也是一次綠色工業(yè)革命，是二氧化碳排放由增轉(zhuǎn)降的拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤。“3060雙碳”目標(biāo)的提出，必將引領(lǐng)國內(nèi)和省內(nèi)能源和工業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，也將帶動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)理念的綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而整體上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。對(duì)企業(yè)而言，用減排機(jī)制倒逼，可能短期內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)會(huì)受到損失，需要政策保障，但從大賬來算，低碳轉(zhuǎn)型是利大于弊。

而事實(shí)上，在減污降碳的探索中，我省一些企業(yè)已經(jīng)邁出了探索的步伐。

云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司落實(shí)國家和云南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，嚴(yán)格控制能耗總量、碳排放總量、碳排放強(qiáng)度，制定2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，控制二氧化碳排放量在1100萬噸以內(nèi)。與此同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳增效。健全節(jié)能降碳管理體系，提升生產(chǎn)組織過程中的能源管控水平，實(shí)現(xiàn)能源高效梯級(jí)利用，不斷降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放水平。

“按照二氧化碳排放來源，水泥生產(chǎn)企業(yè)二氧化碳排放可分為直接排放和間接排放。根據(jù)相關(guān)計(jì)算推算，水泥企業(yè)二氧化碳排放中直接排放約占總排放的98%，間接排放占2%。”我省水泥行業(yè)龍頭企業(yè)——文山海螺水泥有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人奚健說，立足“十三五”環(huán)保減碳工作成效，公司將持續(xù)加大環(huán)保投入，致力于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展，按照云南省《推進(jìn)建筑材料行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)書》所倡議的“建材行業(yè)2025年前全面實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、水泥行業(yè)在2023年前率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”目標(biāo)履行企業(yè)降碳主體責(zé)任。

云景林紙污水循環(huán)處理

云南云景林紙股份有限公司是我省最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè)，也是我國第一家實(shí)現(xiàn)林紙一體化的企業(yè)。多年來，云景林紙?zhí)剿鞒隽艘粭l“以林促紙、以紙養(yǎng)林、林紙結(jié)合”的可持續(xù)綠色發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省乃至全國前列。在實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造來削減二氧化碳排放的同時(shí)，云景林紙充分發(fā)揮原料林基地建設(shè)營林造林優(yōu)勢，積極開展林業(yè)碳匯研究和開發(fā)。

云景林紙股份有限公司負(fù)責(zé)人李學(xué)鴻介紹，預(yù)計(jì)“十四五”末，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品二氧化碳排放量和單位產(chǎn)品能耗較“十三五”末分別下降20%、30%，基本實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。通過開發(fā)林業(yè)固碳，力爭2025年實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部碳中和。

培育壯大發(fā)展動(dòng)能 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重大決策部署，我省加快推動(dòng)存量項(xiàng)目改造提升，抓實(shí)抓細(xì)產(chǎn)能置換，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳發(fā)展，逐步構(gòu)建起淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制，部分行業(yè)呈現(xiàn)向高效低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢。

水泥行業(yè)是碳排放較大、能耗較高的行業(yè)之一。記者從省工信廳了解到，通過持續(xù)推動(dòng)水泥企業(yè)淘汰落后低效產(chǎn)能、置換建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目，我省可實(shí)現(xiàn)水泥熟料落后產(chǎn)能全部退出。置換完成后，限制類生產(chǎn)線將由2016年的38條下降到4條，平均單線規(guī)模由2171噸/日提高到3323噸/日，產(chǎn)能由2016年的10162萬噸（含淘汰類）壓減至9071萬噸。全省水泥產(chǎn)能過剩矛盾將得到有效緩解，產(chǎn)能集中度進(jìn)一步提高。

在推進(jìn)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，我省涌現(xiàn)出了以運(yùn)用數(shù)字化礦山、智能化生產(chǎn)線、超低排放與節(jié)能降耗新技術(shù)，建設(shè)綠色花園工廠的先進(jìn)典型。云南易門大椿樹水泥有限責(zé)任公司淘汰退出原有日產(chǎn)2500噸、1500噸2條低效產(chǎn)能水泥熟料生產(chǎn)線，通過產(chǎn)能置換建設(shè)1條日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。該項(xiàng)目配套建設(shè)6兆瓦余熱發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)低溫余熱回收利用，可替代生產(chǎn)線所需電量的20%；通過采用新一代信息通信集成技術(shù)和先進(jìn)裝備，構(gòu)建了具備自感知、自適應(yīng)、自控制、自決策、自執(zhí)行的新型生產(chǎn)方式。相較改造前，生產(chǎn)效率提高了24%，運(yùn)營成本降低11.8%，能源利用率提高12.6%，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1680噸。

近日印發(fā)的《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確要求，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)能效水平，推動(dòng)全省工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，讓綠色成為云南工業(yè)發(fā)展的鮮明底色。

“十四五”期間，立足豐富的資源稟賦優(yōu)勢，我省將著力挖掘綠色發(fā)展新引擎，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)綠色能源與綠色制造深度融合，開啟工業(yè)綠色發(fā)展新征程，實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，能源效率穩(wěn)步提升，資源利用水平明顯提高，綠色制造體系日趨完善。到2025年，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型將取得顯著成效，能源資源利用效率將顯著提升，為工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以強(qiáng)化工業(yè)碳排放控制和管理目標(biāo)為抓手，我省將積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先達(dá)峰。圍繞國家2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，研究提出云南省工業(yè)領(lǐng)域碳排放達(dá)峰路徑和行動(dòng)方案，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、園區(qū)或行業(yè)碳排放率先達(dá)峰。積極開展工業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)園碳足跡管理，提高綠色低碳產(chǎn)品供給能力。參與全國碳排放交易市場建設(shè)，提升企業(yè)積極參與碳排放權(quán)交易的意識(shí)和能力，提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識(shí)。與此同時(shí)，加大先進(jìn)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提升全行業(yè)低碳發(fā)展水平。培育低碳發(fā)展示范標(biāo)桿，依托綠色能源和豐富的高原林業(yè)碳匯資源，在園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品層面探索碳中和云南方案。

“綠色屏障”護(hù)衛(wèi)洱海 

春日的洱海，湖面波光粼粼，湖岸姹紫嫣紅。在洱海生態(tài)廊道沿線，曾經(jīng)建有親水客棧、民宅村落的許多地方，如今已恢復(fù)成一片濕地岸線及青蔥綠地。

“湖進(jìn)人退、生態(tài)搬遷，只是保護(hù)洱海的第一步。”云南基投公司副總經(jīng)理、大理蒼洱公司董事長呂旺介紹，作為洱海治理的重要項(xiàng)目，洱海生態(tài)廊道被稱為保護(hù)洱海的“最后一道屏障”。這一綠色屏障由生態(tài)搬遷工程、生態(tài)修復(fù)及濕地工程、管網(wǎng)完善工程、生態(tài)監(jiān)測廊道工程及帶有濕地修復(fù)科研功能的試驗(yàn)地工程5個(gè)工程組成。簡單來說，就是要做好退、修、補(bǔ)、道、研5件事。

洱海生態(tài)廊道

近年來，為保護(hù)洱海生態(tài)環(huán)境，洱海生態(tài)廊道項(xiàng)目涉及的23個(gè)村1806戶居民進(jìn)行了生態(tài)搬遷。生態(tài)搬遷以后，遺留下的破碎的農(nóng)村房地基，生態(tài)系統(tǒng)較差的灘涂地，以及原有的硬質(zhì)岸線，原有人為修建的田埂、魚塘埂等，都需要進(jìn)一步修復(fù)及重新塑造。

“修復(fù)工程以自然恢復(fù)、還原湖濱緩沖帶生態(tài)功能及原始自然風(fēng)貌為主要方法，重建原有生物種群和生態(tài)系統(tǒng)，有效解決面源污染問題，構(gòu)建從水到岸到濕地的緩沖區(qū)，以及到村莊的綠色空間，形成了更有層次的典型濕地生態(tài)環(huán)境，更加有利于物種豐富，有利于人與自然的和諧相處。”呂旺介紹，截至目前，洱海生態(tài)廊道項(xiàng)目修復(fù)生態(tài)岸線累計(jì)32公里，修復(fù)生態(tài)濕地和入湖河口共計(jì)790萬平方米，奠定了生態(tài)屏障的綠色基地。

今天的洱海，已看不到傷痕累累的湖濱岸線，取而代之的是修復(fù)后的大量濕地、入湖河口等形成的自然駁岸或保育區(qū)，在做好生物多樣性保護(hù)的同時(shí)，凈化著入湖河口水質(zhì)，保護(hù)著洱海的碧水藍(lán)天。優(yōu)美的生態(tài)廊道已成為大理新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

五級(jí)林長上山 合力管綠護(hù)綠 

走進(jìn)彌勒市可邑小鎮(zhèn)，綠林蒼蒼、空氣清新的景象，宛如陶淵明筆下的桃花源。

作為我省首批10個(gè)林長制試點(diǎn)縣（市）之一，彌勒市經(jīng)過一年多探索實(shí)踐，建立了“林長+督察長”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“市+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+行政村+小組”四級(jí)林長責(zé)任制、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)劃片“包保+掛鉤”聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。

在全市四級(jí)林長和護(hù)林員的共同努力下，2021年全市森林督查疑似圖斑比2020年減少615個(gè)，面積減少789.19公頃，實(shí)現(xiàn)了林長制從建制度、定責(zé)任向見行動(dòng)、見實(shí)效的跨越轉(zhuǎn)變。

自2020年10月探索實(shí)施林長制以來，我省各級(jí)林長牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全面履行職責(zé)，深入開展林長巡林檢查督導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起林草資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。

安寧市于2021年12月開始實(shí)施林長制。在安寧市“城市大腦”，點(diǎn)開安寧市林長制應(yīng)用程序，可見安寧市劃定管護(hù)網(wǎng)格300個(gè)，一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)護(hù)林員，清晰劃定巡護(hù)范圍、巡護(hù)路線、巡護(hù)時(shí)間，精細(xì)化管理，將林區(qū)管護(hù)責(zé)任按網(wǎng)格精準(zhǔn)落實(shí)到人，多層次、全方位保護(hù)森林資源。

截至目前，我省已全面建成省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)林長制體系，共設(shè)立各級(jí)林長36999人，從省級(jí)到縣級(jí)建立起“總林長令”發(fā)布機(jī)制。在全國率先建立由省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任督察的林長制督察體系，有效解決“運(yùn)動(dòng)員、裁判員”交叉重疊的問題。

在立足已有成效的基礎(chǔ)上，我省將堅(jiān)持管綠、護(hù)綠、增綠、活綠并重，持續(xù)深入推進(jìn)林長制，在守護(hù)好七彩云南綠水青山的同時(shí)，努力讓綠水青山煥發(fā)出更大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，使廣大人民群眾享有更多的綠色福利和生態(tài)福祉。

光伏提水發(fā)電 造福干熱河谷 

地處金沙江干熱河谷的永勝縣濤源鎮(zhèn)，千畝金燦燦的沃柑掛在枝頭，昭示著新一年的豐收光景，金移村村民胡麗明頂著烈日在自家的地里忙碌。

“以前這里沒有水，實(shí)施光伏提水項(xiàng)目后再也不用為用水發(fā)愁了。我家種了沃柑、柚子等經(jīng)濟(jì)林木，一年收入有好幾十萬元，日子越過越好了！”胡麗明說。

金移村是移民村，村民搬到濤源鎮(zhèn)后生產(chǎn)生活用水匱乏，望著近在咫尺的金沙江水卻無力開發(fā)利用。光伏提灌站的修建，改變了金移村靠天吃飯的窘境。如今，水能到達(dá)的地方，村民種起了沃柑、釋迦果、芭蕉等經(jīng)濟(jì)林木，畝產(chǎn)收入從幾百元增加到上萬元，不僅實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，還拓寬了增收渠道。

近年來，永勝縣充分利用金沙江干熱河谷地區(qū)光照充足優(yōu)勢，由政府整合資金實(shí)施光伏提水工程，采取“光電互補(bǔ)、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種方式，解決了群眾用水難和建后管理問題，建立“以水養(yǎng)水”運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展有機(jī)融合。

東川“光伏發(fā)電+生態(tài)修復(fù)”項(xiàng)目

目前，一期30座光伏提灌站全部建成并投入運(yùn)行，境內(nèi)金沙江兩岸累計(jì)新增和改善灌溉面積3萬多畝，預(yù)計(jì)二期和三期項(xiàng)目建成后，可新增和改善灌溉面積3萬畝。為最大程度減少耕地占用和對(duì)周圍環(huán)境的影響，永勝縣將光伏板全部安裝到荒山荒坡上，昔日的荒山荒坡披綠掛果，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

推動(dòng)科技賦能 力促精準(zhǔn)治污 

地處珠江流域的異龍湖是云南省九大高原湖泊之一。20世紀(jì)90年代初，湖周大量發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，藻類開始大量滋生，水質(zhì)逐步下降為劣Ⅴ類。

異龍湖濕地公園

2016年以來，我省先后組織開展異龍湖水體達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)、決勝異龍湖水體達(dá)標(biāo)“沖刺行動(dòng)”，全力推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)提速和50個(gè)具體問題整改清零，異龍湖水質(zhì)提前2年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

日前，省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院與中國水利水電科學(xué)研究院聯(lián)合派出16名水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等專業(yè)技術(shù)人員，開展異龍湖生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度原型模型試驗(yàn)。試驗(yàn)共布設(shè)水量、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測點(diǎn)位33個(gè)，計(jì)劃通過現(xiàn)場采樣、原位觀測、室內(nèi)化驗(yàn)、數(shù)值模擬等多種技術(shù)手段，初步摸清湖泊湖流結(jié)構(gòu)、入湖污染物遷移擴(kuò)散特征及生態(tài)補(bǔ)水對(duì)湖區(qū)水質(zhì)改善的影響，為科學(xué)制定異龍湖生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度方案等打下基礎(chǔ)。

5年來，得益于科技賦能精準(zhǔn)治污，云南河湖面貌發(fā)生了根本性變化，河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)。

云南網(wǎng)記者 胡曉蓉 段曉瑞 王淑娟 李承韓 通訊員 車熙/文 記者 陳飛 張彤 黃興能/圖