全域創(chuàng)建　全民創(chuàng)建

——保山市深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作綜述

有全國文明城市

縣級市1個

省級文明城市3個

有全國文明村鎮(zhèn)7個

省級文明村鎮(zhèn)53個

市級文明村鎮(zhèn)480個

文明村鎮(zhèn)占比達61.8%

群眾對創(chuàng)建工作的滿意度達99.8%

時值冬日，滇西保山大地卻是暖意融融。走進保山的大街小巷、機關企業(yè)、社區(qū)農村、學校醫(yī)院……各項文明創(chuàng)建主題實踐活動正在蓬勃開展。這種改變，源自保山全域創(chuàng)建全國文明城市工程的實施。

2021年初以來，隨著保山市創(chuàng)建全國文明城市動員大會的召開，“創(chuàng)建全國文明城市”一詞進入了保山人的生活，全市上下迅速行動，以飽滿的熱情、昂揚的斗志共迎文明之約，讓城市的“面子”和“里子”雙雙提升。

內外兼修　提升創(chuàng)建水平

文明是一座城市的內在氣質，也是一座城市的幸福底色。

近年來，保山市堅持內外兼修，全力實施“全域創(chuàng)建文明城市”工程，全市精神文明建設工作不斷取得新成效。目前，保山市5縣(市、區(qū))中有全國文明城市縣級市1個、省級文明城市3個;有全國文明村鎮(zhèn)7個、省級文明村鎮(zhèn)53個、市級文明村鎮(zhèn)480個，文明村鎮(zhèn)占比達61.8%;全市5縣(市、區(qū))新時代文明實踐中心、75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新時代文明實踐所、949個村(社區(qū))新時代文明實踐站三級設置實現(xiàn)全覆蓋。

2021年，保山市圍繞讓人民更幸福，讓社會更和諧，讓城市更美麗的主題，堅持以人民為中心的創(chuàng)建導向和為民、惠民、靠民的工作原則，把創(chuàng)建全國文明城市工作作為“十四五”期間的“一號工程”和市委書記、市長的“一把手工程”，舉全市之力、匯全民之智，深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作。

自全國文明城市創(chuàng)建工作開展以來，保山市堅持早謀劃、早部署、早行動，按照“黨委主導、政府主抓、部門主管”的原則，成立由市委書記和市長任組長，相關市級領導為成員的創(chuàng)建工作領導小組，下設“一辦十組”，辦公室主任和各個專項工作組組長均由市級領導擔任，做到整體謀劃、一體推進、分類實施。

目前，“一辦十組”共抽調或明確具體工作人員150余人，先后召開領導小組會議5次、領導小組辦公室會議14次、專項工作組會議50余次，組織相關工作人員到省內外學習培訓1600多人次，開展各類業(yè)務培訓136期15000多人次，培養(yǎng)了一大批創(chuàng)建工作骨干。

保山市制定了《保山市創(chuàng)建全國文明城市2021—2023年規(guī)劃》《全域推進創(chuàng)建全國文明城市工程實施意見》等文件，以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭工程，引領全市經濟社會發(fā)展各項工作。同時，完善創(chuàng)建機制，全面推進創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署、組織協(xié)調、督促檢查、考核評定和日常工作。

“我們將整個創(chuàng)建區(qū)域調整優(yōu)化為237個網格，每個網格均由一名市級領導、一名區(qū)級領導、一名街道干部、一名社區(qū)干部、一個市直或區(qū)直單位‘五級協(xié)同’掛包，確保創(chuàng)建工作縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無死角。”保山市創(chuàng)建全國文明城市領導小組辦公室負責人介紹。

為推進創(chuàng)建工作提速、提質、提效，市級領導堅持既掛帥又出征，以上率下，每月至少深入掛鉤片區(qū)調研督導1次、一線辦公，督促網格責任單位、街道、社區(qū)(村)落實網格化管理工作職責，幫助協(xié)調推進各網格補短板、強弱項，逐項研究、逐月銷號，確保各項問題得到有效解決。同時，隆陽區(qū)各街道辦事處和責任部門相應成立創(chuàng)建文明城市領導小組，形成上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。

如今，全國文明城市的創(chuàng)建熱潮，讓保山全市上下凝心聚力，奮起趕超。

突出重點　打造宜居城市

“樓道干凈了，路面平整了，停車規(guī)范了……整個小區(qū)環(huán)境換了個新樣子。”談起小區(qū)的新變化，家住隆陽區(qū)科技局職工住宅小區(qū)的張壽良高興不已。

據了解，隆陽區(qū)老舊小區(qū)大部分建蓋于20世紀80年代和90年代，不同程度存在房屋年久失修、設施配套不全、環(huán)境臟亂差以及物業(yè)管理不完善等問題，提升居住環(huán)境成了小區(qū)居民最迫切的需求。

在老舊小區(qū)改造工作中，隆陽區(qū)按照分批實施、有序推進的整體部署，組織人員奔赴社區(qū)開展老舊小區(qū)情況摸底調查，確保符合條件的小區(qū)應改盡改。在改造方式上，在不改動原有結構的基礎上，更加注重小區(qū)在功能性上的完善和提升，排除安全隱患，讓小區(qū)更安全、更整潔。同時協(xié)調拆除各類違章搭建的建筑物和柴棚，使小區(qū)空間得以提升，以滿足小區(qū)居民的需求。

強化問題導向，聚焦短板抓落實。保山市堅持以人民為中心的工作導向，累計投入資金13.4億元，聚焦老舊小區(qū)改造、集貿市場管理、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、社會秩序等群眾關心關注的熱點難點問題，有計劃、有步驟、分階段持續(xù)開展專項整治行動。

截至目前，保山市已累計改造提升9條主次干道、273條背街小巷、2個公園、4個公共文化廣場，新建可容納2000多學生的小學1所，新增醫(yī)療衛(wèi)生機構床位3500個，實施了5條河流清淤截污、3個污水處理廠提標改造工程，完成105個老舊小區(qū)、7個農貿市場、126座城市公廁的改造提升，新建1283套洗手設施、5個停車場，新劃停車泊位4.3萬米，新建電子警察、視頻監(jiān)控、電子卡口188套，增設人行道隔離護欄12300多米，新建、更換建筑圍擋12000多平方米。群眾對創(chuàng)建工作的滿意度從年初的95.6%提升到目前的99.8%。

全民參與　提升城市形象

“您好，請問到哪里?”“下車請記得帶好隨身物品，注意過往車輛。”這兩句話是的哥辛杰接送乘客時的口頭禪。行車遇到行人時，他會主動減速、停車禮讓。

“我們的一舉一動代表著城市形象，因此更要把好自己的方向盤，安全行車，用文明和熱情行駛于大街小巷，誠信微笑接待每一位顧客，當一名文明使者。”辛杰說，約束好自己，才能帶動周圍的人，共創(chuàng)文明城市。

在隆陽區(qū)正陽北路與保岫路交叉口，文明勸導隊隊員楊麗丹每天義務巡查社區(qū)交通、衛(wèi)生和秩序，并及時糾正勸導不文明行為。她說：“我們有責任也有義務愛護家園，讓它保持干凈、整潔、美觀。”

創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民。從行業(yè)從業(yè)者到文明勸導隊，從青年志愿者到理論宣講員……保山市正舉全市之力，聚全民之智，朝著創(chuàng)建全國文明城市的目標大步前進。

保山市結合“我為群眾辦實事”實踐活動、黨員“雙報到”等工作，積極探索完善群眾點單、社區(qū)派單、志愿者接單等志愿服務模式，各街道、社區(qū)、網格責任單位出動人員5.7萬人(次)開展入戶宣傳、志愿服務等活動，發(fā)放倡議書20余萬份、簽訂承諾書10萬余份、認領服務事項1萬多件。

為營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，保山市制作懸掛公益廣告5423塊、新建景觀小品72座，打造社會主義核心價值觀主題公園2個、主題街區(qū)20條、主題社區(qū)57個。穿梭在保山中心城區(qū)的大街小巷，隨處可見創(chuàng)建全國文明城市的宣傳欄和標語。

聚焦全市文明和不文明行為，保山市開發(fā)了智慧城市管理市民“隨手拍”小程序，引導和鼓勵市民監(jiān)督不文明行為。目前，已累計通報曝光各類不文明行為33期1056件。

同時，制定《保山市民公約》《文明保山20條》《保山市創(chuàng)建全國文明城市倡議書》等市民行為規(guī)范，并在市級媒體開設文明之窗專欄，制發(fā)人人都文明、保山更溫情的系列公益廣告，不斷提升市民對創(chuàng)建工作的知曉率。

“下一步，我們將按照‘2021年全面啟動、夯實基礎，2022年全面提升、重點突破，2023年全面達標、爭先進位’的目標，按照全域創(chuàng)建、全程創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的思路，努力開創(chuàng)文明城市創(chuàng)建新局面。”保山市創(chuàng)建全國文明城市領導小組辦公室負責人表示。