龍陵縣位于云南西部邊陲，與緬甸隔怒江相望，有國土面積2884平方公里，山區(qū)面積占98%，國境線長19.71公里，是云南省25個邊境縣之一。全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個村(社區(qū))，居住著漢、傈僳、彝、傣、阿昌等23個民族，總人口27.27萬人，具有邊疆、民族、山區(qū)的特點，維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的形勢嚴峻、任務繁重。在2021年村(社區(qū))“兩委”換屆后，全覆蓋配備了綜治維穩(wěn)員，并探索推行村級黨組織法治委員配備，切實筑牢平安建設基層基礎，不斷加強法治鄉(xiāng)村建設，在開展社會治理、維護安全穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展等工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。

規(guī)范崗位設置，基層平安法治力量站穩(wěn)腳跟

2007年9月，龍陵縣啟動設立綜治維穩(wěn)室及配備綜治維穩(wěn)員試點工作，村(社區(qū))逐步建立綜治維穩(wěn)室，并在19個村(社區(qū))進行配備綜治維穩(wěn)員試點。至2021年初，僅在28個村(社區(qū))配備專職綜治維穩(wěn)員。村級逐步配備或聘任禁毒專干、交通安全勸導員、人民調(diào)解員等工作人員，但是均為兼職，工作責任心不強、積極性不高，基層平安法治力量分散薄弱。

針對存在的問題，龍陵縣委、縣政府高度重視，縣委政法委、組織部深入開展調(diào)查研究，提出在村級實行“多員整合”的方案，推動重心下移、力量下沉、保障下傾，增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。

在2021年4月份村(社區(qū))“兩委”換屆時，規(guī)范了村(社區(qū))干部的崗位設置，整合原有綜治維穩(wěn)員、禁毒專干等崗位，在全縣村(社區(qū))全覆蓋設置綜治維穩(wěn)員崗位、探索推行村級黨組織法治委員配備，在城市社區(qū)增設流動人口管理員崗位，在轄區(qū)有宗教場所的村(社區(qū))增設宗教干事崗位，配齊配強工作人員，為基層注入源頭活水，徹底解決了崗位設置零散、專職工作力量缺乏等問題，建成了一支扎根基層、相對穩(wěn)定的基層平安法治建設干部隊伍。

解決實際問題，基層平安法治瓶頸徹底打通

綜治維穩(wěn)員的辦公場所、工作報酬、工作經(jīng)費、必要裝備等是開展工作的基本保障。在2021年村(社區(qū))“兩委”換屆前，綜治維穩(wěn)員、禁毒專干崗位補貼分別為每人每月500元、800元，其他工作人員都沒有報酬，基本保障不到位。

“多員整合”設置綜治維穩(wěn)員工作崗位后，縣級整合上級核撥的禁毒專干崗位補貼，綜治維穩(wěn)員崗位補貼標準達到每人每月基礎補貼2200元+績效補貼800元;各村(社區(qū))立足實際，按要求將綜治維穩(wěn)、網(wǎng)格化服務管理、人民調(diào)解、信訪接待、治安保衛(wèi)等組織相融合，設立綜治中心、綜治維穩(wěn)窗口，工作經(jīng)費納入村級日常保障，進一步整合社會治理資源;縣委政法委、縣公安局以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市為契機，將綜治維穩(wěn)員納入公安輔警序列管理，由縣財政核撥經(jīng)費購買制式服裝和裝備、購買意外保險，平安法治建設基層基礎進一步筑牢。

加強教育管理，基層平安法治工作步入正軌

綜治維穩(wěn)員在縣委政法委統(tǒng)籌指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理、村(社區(qū))“兩委”領導下開展工作?？h委政法委明確了綜治維穩(wěn)員的9項崗位職責，縣公安局明確輔警“七大員”工作職責，組織開展了綜治維穩(wěn)、禁毒、治安、交通、矛盾糾紛排查調(diào)處等業(yè)務培訓和基本技能、裝備使用訓練，提高履職能力和工作水平，下沉進行督促指導，確保履職盡責、擔當作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓政法工作的黨委副書記抓組織領導，紀委和綜治辦公室、公安派出所抓日常監(jiān)督管理，督促落實坐班制度、服務態(tài)度、辦事承諾、工作效率、臺賬登記等工作落細落小。村(社區(qū))“兩委”具體領導管理，綜治維穩(wěn)員和其他工作人員分工合理、團結協(xié)作。綜治維穩(wěn)員帶領人民調(diào)解、治安巡防等群防群治隊伍開展日常工作，帶領網(wǎng)格員履行工作職責。縣、鄉(xiāng)、村、組、網(wǎng)格五級責任明確、運轉高效，每一級都有人抓、有人管，基層共建共治共享的社會治理格局更好構建。

切實履職盡責，基層平安法治建設鞏固提升

根基牢則全局穩(wěn)，全縣綜治維穩(wěn)員堅守基層一線，在基層政法、綜治維穩(wěn)、社會治理、疫情防控、邊境管控等工作中隨處可見他們的身影，充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，就地解決與群眾切身利益相關的矛盾和問題。

今年以來，全縣綜治維穩(wěn)員一線共走訪群眾7000余戶、發(fā)放宣傳資料5萬余份、調(diào)處矛盾糾紛80余起、勸導交通違法600余次、發(fā)動群眾自主安裝視頻監(jiān)控500余臺、協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人11名，讓人民群眾的糾紛第一時間得到調(diào)解、求助第一時間得到解決、警情第一時間得到處置，筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的第一道防線，激活了基層社會治理的“末梢神經(jīng)”。