近年來，保山市在推進(jìn)全面深化改革過程中，從“小切口”入手、“微創(chuàng)新”發(fā)力，以點(diǎn)狀突破之功收全面提升之效，充分策應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，以創(chuàng)新村級事務(wù)管理積分制為“杠桿”撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理。

瓦馬鄉(xiāng)以搭板橋村為深化農(nóng)村改革試點(diǎn)，把垃圾分類等內(nèi)容納入積分，建立“積分超市”進(jìn)行管理，村民以行動(dòng)換積分，以積分轉(zhuǎn)習(xí)慣，以習(xí)慣化新風(fēng)；運(yùn)用“振興超市”小積分引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新風(fēng)尚；通過“小存折”激發(fā)鄉(xiāng)村治理大活力……在鄉(xiāng)村治理中，各種積分制管理模式創(chuàng)新著鄉(xiāng)村治理理念，記錄著鄉(xiāng)村善治的“大賬本”。

變軟約束為硬抓手 鄉(xiāng)村治理無形變有形

“積分兌換讓大家在垃圾分類中得到了實(shí)惠，引導(dǎo)鄉(xiāng)親們樹立垃圾分類意識，愛護(hù)環(huán)境。”說起垃圾分類積分制管理，搭板橋村黨支部書記趙奇斌贊不絕口。他說，村里的“田園人家垃圾分類積分兌換超市”里前來用積分兌換各類商品的村民絡(luò)繹不絕。

搭板橋村將生活垃圾分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾四類，同時(shí)設(shè)置保潔員、網(wǎng)格員，對村民進(jìn)行考評并獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入積分登記簿。村民考評所得積分可按1積分1元的兌換比例兌換小賣部內(nèi)任意商品。

像搭板橋村一樣的積分制鄉(xiāng)村治理模式，正在瓦馬的廣袤大地生根發(fā)芽。趙奇斌介紹：“雖說現(xiàn)在大家日子都越過月好了，但是村民們良好的生活習(xí)慣、行為習(xí)慣還有待養(yǎng)成，村里環(huán)境臟亂差、自家院子亂堆亂放、屋里不干凈整潔、村民發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足等問題還一定程度存在。”

“要我參與”變“我要參與”積分“四兩撥千斤”

積分制在鄉(xiāng)村治理中‘生根發(fā)芽’，呈現(xiàn)很強(qiáng)的適應(yīng)性，主要是切合農(nóng)村實(shí)際，簡單易行，將農(nóng)民群眾心中所感、眼中所見轉(zhuǎn)化為具體分值，讓鄉(xiāng)村治理由無形變有形，使軟約束有了硬抓手、模糊感覺變?yōu)榫_賦分，讓大家的共識顯性化，‘小積分’解決了‘大問題’。積分的一加一減，激發(fā)了群眾的主動(dòng)參與熱情，引導(dǎo)村民成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者、最大受益者和最終評判者。

積分制體現(xiàn)了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治“三治”結(jié)合的治理理念，將村級事務(wù)與村民利益緊密聯(lián)系起來，讓鄉(xiāng)村治理由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，村干部和農(nóng)民群眾形成了共同目標(biāo)，節(jié)約了管理成本，提升了治理效能。