昌寧縣柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)四次改革

歸僑僑眷深度融入中華民族大家庭

昌寧縣柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)是保山市唯一的歸僑僑眷聚居地，其前身為柯街華僑農(nóng)場。1979年，云南省委將新光農(nóng)場改建為國營柯街華僑農(nóng)場，接待安置各國歸僑，后改制為柯街鎮(zhèn)的一個城市社區(qū)，下設9個居民小組。2020年末，社區(qū)有居民1234戶3465人，其中歸僑僑眷1065戶2960人。

從國營華僑農(nóng)場到華僑城市社區(qū)，40多年來，經(jīng)過四次成功的改革，不斷融入中華民族大家庭，歸僑僑眷和當?shù)馗髯迦罕娤嗷プ鹬亍⑾嗷グ?、相互幫助，共同接受義務教育學習，共同享受城鄉(xiāng)醫(yī)療社會保障，共同發(fā)展生產(chǎn)提高生活水平，社區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。2020年村集體經(jīng)濟收入112萬元，人均可支配收入18421元，社區(qū)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值15178萬元。如今，走進華僑社區(qū)，感受到的是改革春風下的新氣象，社區(qū)的每一個角落里都煥發(fā)出新的生機和活力。

1978年第一次改革　回到祖國懷抱

1978年5月，云南省委決定將隸屬省公安廳的新光農(nóng)場改建為國營柯街華僑農(nóng)場，接待安置2600余名越南歸僑。12月20日，中共保山地委批準成立中共國營柯街華僑農(nóng)場委員會，12月22日，柯街華僑農(nóng)場成立。

75歲的歸僑張桂蘭回憶說，“在國外的時候，社會動蕩，戰(zhàn)火不斷，子彈在頭頂飛來飛去，時時刻刻提心吊膽，我們在搶收稻谷的時候，眼睜睜地看著自己的同胞被亂彈打死。1979年，祖國派車把我們接回國，腳踏祖國大地我們的心終于安定了!”“1980年，我們家分到了10多畝水田，種了露天西瓜，第二年早春，西瓜大豐收，當時就賣了8000多元。年底，家里買了一輛永久牌自行車、一臺山茶牌黑白電視機，記得當時正在播放電視連續(xù)劇《武松》，左鄰右舍和我們?nèi)胰藝谝黄鹂措娨暤哪欠N幸福感和自豪感，是現(xiàn)在的家庭很難體會到的。1983年，國家出臺政策，土地承包到戶，我們迎來了回國后的第一個春天。”昌寧縣柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)黨總支書記、越南歸僑李德壽這樣回憶道。安置歸僑，讓他們居有定所，分配土地，讓他們安心發(fā)展生產(chǎn)，僑民有了真正的家，切切實實感受到了中華民族大家庭的溫暖。

1988年第二次改革　共居共事共樂

農(nóng)場成立初期，由于語言不通、居住條件差、收入來源不穩(wěn)定等因素，居民思想不安，歸屬感不強，收入全部用來買金銀首飾，隨時準備“集體遷徙”。1988年1月，柯街華僑農(nóng)場由省僑辦直屬管理移交昌寧縣政府屬地管理，農(nóng)場正處級行政級別保持不變。這為歸僑僑眷與當?shù)馗髯迦罕姽簿?、共學、共事、共樂創(chuàng)造了更有利的社會條件。

經(jīng)過多年努力，歸僑僑眷與當?shù)厝罕娭g搭起一座連心橋，從留不住到不想走——主動融入地方，安心定居、安心發(fā)展;從集體宿舍到獨棟洋樓——居民生活水平大幅提升，2009年以來，人均住房面積和人均純收入分別翻了3倍和6倍;從泥滑路爛到大道通途——實現(xiàn)了水泥硬化道路“組組通”，水電、網(wǎng)絡“戶戶通”;從格格不入到主動融入——群眾主動參與融入社區(qū)發(fā)展，主動與周邊村寨群眾聯(lián)姻交友，呈現(xiàn)出一片團結和睦新氣象。48歲歸國華僑王杰艷說：“我愛人是地地道道的昌寧人，我們從小一起學習一起玩耍，40多年來的交流融入，我也成了地地道道的昌寧人，我是華僑人，也是昌寧柯街人!”通過擴大交往交流交融，歸僑僑眷在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

1997年第三次改革 推進轉(zhuǎn)型發(fā)展

歸僑僑眷思想和生活穩(wěn)定下來后，社區(qū)又將目光聚焦在居民的增收致富上。1997年，柯街華僑農(nóng)場作為云南省13個華僑農(nóng)(林)場深化經(jīng)濟體制改革試點之一進行經(jīng)濟體制改革，農(nóng)場由企業(yè)管理的事業(yè)單位改為綜合性的農(nóng)業(yè)企業(yè)，華僑農(nóng)場原國有企業(yè)工人全部轉(zhuǎn)為華僑農(nóng)場場員。

在發(fā)展經(jīng)濟中，社區(qū)群眾不斷實踐探索謀求發(fā)展，社區(qū)“馮家食館”創(chuàng)始人馮道富主動將“僑味”與當?shù)夭讼迪嗷ト诤?，推出了一系?ldquo;有特色、接地氣”的優(yōu)秀品牌菜系，賓客絡繹不絕，用他的話講：“干什么工作都必須與時俱進，解放思想，不斷進行改進，否則，將被發(fā)展的社會淘汰。”結合當?shù)貙嶋H，社區(qū)確立了“穩(wěn)糧擴徑、扶老育新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，指導大戶帶頭，組建起甘蔗專業(yè)合作社、果蔬種植專業(yè)合作社，引導居民土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，暢通市場信息渠道，積極提供生產(chǎn)服務，降低生產(chǎn)成本，推動社區(qū)居民增收致富。歸僑李自福帶頭組建的“僑眾和果蔬專業(yè)合作社”，不僅向社員賒銷農(nóng)資，同時還做好免費技術指導和產(chǎn)品銷售工作，現(xiàn)在居民農(nóng)特產(chǎn)品已遠銷四川、湖北等省外市場和俄羅斯等國外市場。蔬菜專業(yè)合作社基地已覆蓋市內(nèi)外，居民參加各種合作社的入社率已達85%，2020年村集體經(jīng)濟收入112萬元，人均可支配收入18421元，奠定了各民族團結進步穩(wěn)固的物質(zhì)基礎。

2009年第四次改革 共同邁向現(xiàn)代化

2009年，柯街華僑農(nóng)場按“體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場”三融入的改革要求，在省、市、縣各級黨委政府的領導下成功進行改革，在全國華僑農(nóng)場改革中走在了前面，得到了國務院僑辦的肯定，榮獲“全國社區(qū)僑務工作示范單位”。

“三融入”讓華僑社區(qū)實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”，即在管理體制上，由體制外向體制內(nèi)轉(zhuǎn)變;在運行體制上，由政企合一向政企分開轉(zhuǎn)變;在扶持政策上，由邊緣化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變;在思想觀念上，由封閉性向開放性轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。社區(qū)把服務歸僑僑眷、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿于改革工作的始終，飲水、用電、出行、社會保障等問題得到全部解決，通過創(chuàng)建“民族團結”教育基地，打造僑鄉(xiāng)發(fā)展簡史走廊，將歸僑民族文化與中華民族文化的發(fā)掘與保護并行共舉，讓廣大歸僑僑眷心有歸所、精神相依，共同為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而努力，中華民族共同體意識不斷增強。

43年來，華僑社區(qū)始終堅持改革發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識，保持了各民族友好交融、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，在先后四次改革中團結奮進，千方百計保障和改善民生，基本公共服務水平穩(wěn)步提升，歸僑僑眷作為中華民族大家庭的重要成員，切切實實有了“家”的感覺，幸福感、獲得感、安全感不斷提升，促進了各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。