昌寧縣司法局:七措并舉 推動(dòng)全國(guó)市域社會(huì)治理創(chuàng)建工作走深走實(shí)
近年來(lái),昌寧縣司法局立足職能職責(zé),對(duì)標(biāo)對(duì)表《昌寧縣創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市工作指引及任務(wù)分解》,七措并舉,推動(dòng)全國(guó)市域社會(huì)治理創(chuàng)建工作走深走實(shí)。
堅(jiān)持排查為要,定期開(kāi)展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真推行“矛盾糾紛源頭治理四步法”。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及“兩會(huì)”等敏感時(shí)期加大排查力度,切實(shí)將矛盾化解在萌芽階段。截至目前,全縣共開(kāi)展矛盾糾紛排查104次,累計(jì)排查和受理案件697件,累計(jì)調(diào)解成功案件677件,調(diào)解成功率達(dá)97.13%。
堅(jiān)持穩(wěn)控為要,加強(qiáng)特殊人群管控工作。一方面,健全完善幫教管控機(jī)制,實(shí)行一人一檔,嚴(yán)格落實(shí)回訪制度,加強(qiáng)思想教育,形成全方位的幫教管理。截至目前,全縣共有刑滿釋放人員1035人,其中年內(nèi)接收190人。另一方面,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管教育,在重大節(jié)日、重要會(huì)議、疫情防控等重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)格管理。建立社區(qū)矯正分析研判制度,與縣人民檢察院采取有分有合的方式,定期不定期到13個(gè)基層司法所開(kāi)展社區(qū)矯正執(zhí)法巡查3次,開(kāi)展談心談話3次220人,巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題35個(gè)。對(duì)檢查、巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,限期整改。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)督管理規(guī)定的4名(其中1名為漏罪)社區(qū)矯正對(duì)象提請(qǐng)撤銷(xiāo)了緩刑,1名社區(qū)矯正對(duì)象提請(qǐng)撤銷(xiāo)了假釋,對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失的4名社區(qū)矯正對(duì)象提請(qǐng)了收監(jiān)執(zhí)行建議并決定被收監(jiān)執(zhí)行。
堅(jiān)持保障為要,建設(shè)市域法治保障體系。不斷完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校必修課。嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、黨委(黨組)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。全縣各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真組織開(kāi)展法治培訓(xùn),推進(jìn)干部隊(duì)伍法治教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全面理順和壓實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)用工誰(shuí)普法”主體責(zé)任,采用“以案釋法”的方式,用身邊典型案例教育居民群眾,增強(qiáng)普法針對(duì)性、實(shí)效性。建強(qiáng)法治文化陣地,夯實(shí)法治文化基礎(chǔ),完成縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心揭牌和13鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所、20個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))實(shí)踐站授牌工作,建成新時(shí)代文明實(shí)踐站28個(gè),實(shí)現(xiàn)124個(gè)行政村全覆蓋。加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),全民法治宣傳教育普及率≥80%。切實(shí)發(fā)揮基層普法宣傳、法律援助、法律咨詢、公證辦理等職能作用,為基層群眾提供“一站式”便捷高效的公共法律服務(wù)。建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站13個(gè)、村級(jí)公共法律服務(wù)工作室124個(gè),實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)平臺(tái)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)全覆蓋。截至目前,共辦理法律援助案件48件,提供法律咨詢600余人次。
堅(jiān)持評(píng)價(jià)為要,開(kāi)展民主法治示范創(chuàng)建。通過(guò)開(kāi)展村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議、村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)等議事協(xié)商載體,建設(shè)法治鄉(xiāng)村(社區(qū))。2020年,昌寧縣1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))順利通過(guò)復(fù)核;年底,漭水鎮(zhèn)漭水社區(qū)、卡斯鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)、大田壩鎮(zhèn)新寨村上榜第四批“云南省民主法治示范村(社區(qū))”名單。2021年深入推進(jìn)農(nóng)村依法治理,加強(qiáng)民主法治示范村創(chuàng)建。啟動(dòng)更戛鄉(xiāng)田頭村法治文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)基層法治文化陣地,讓群眾在潛移默化中形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治良序,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持服務(wù)為要,實(shí)現(xiàn)村級(jí)法律顧問(wèn)保障。全縣124個(gè)行政村律師法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到100%,群眾法律服務(wù)需求回應(yīng)率達(dá)到100%,真正實(shí)現(xiàn)了“一村(社區(qū))一律師法律顧問(wèn)”的目標(biāo)。
堅(jiān)持法治為要,確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面提升行政執(zhí)法人員依法行政能力,按要求建立行政執(zhí)法公示規(guī)章制度,全面貫徹落實(shí)事前公示、事中公示、事后公示。建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄的規(guī)章制度,及時(shí)更新現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)執(zhí)法設(shè)備,文字記錄、音像記錄、檔案管理規(guī)范,促進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法流程的規(guī)范開(kāi)展。完善重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制,審核機(jī)構(gòu)明確、審核范圍明晰、審核內(nèi)容完備、審核責(zé)任清晰。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)行政執(zhí)法單位案件評(píng)查工作,定期清理行政許可需要申請(qǐng)人提供證明事項(xiàng),推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。創(chuàng)新打造行政復(fù)議網(wǎng)上平臺(tái),加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人均能出席聽(tīng)證和出庭應(yīng)訴,出庭率達(dá)100%。全面梳理本部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件,特別是涉及營(yíng)商環(huán)境方面的行政規(guī)范性文件,按程序報(bào)備并主動(dòng)公示公開(kāi)。
堅(jiān)持技術(shù)為要,著力推進(jìn)智慧司法建設(shè)。一方面,投資4.2萬(wàn)元,購(gòu)置了中控IFACE303指紋考勤機(jī)14臺(tái),實(shí)行社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育學(xué)習(xí)指紋打卡、掃臉“雙簽到”。投資4200元購(gòu)置電子定位腕帶5只,充分運(yùn)用高科技手段進(jìn)行電子定位監(jiān)管,有效杜絕和減少社區(qū)矯正對(duì)象脫管或重新違法犯罪。另一方面,全縣已建各類(lèi)調(diào)委會(huì)144個(gè),共有調(diào)解員2140名。2019年,參加人民調(diào)解無(wú)紙化試點(diǎn)工作的調(diào)委會(huì)共有35個(gè),其中縣級(jí)1個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)13個(gè)、村級(jí)21個(gè),由昌寧縣司法局統(tǒng)一承擔(dān)所有無(wú)紙化辦公試點(diǎn)的費(fèi)用。2021年全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前,全縣調(diào)解成功并出具電子調(diào)解協(xié)議書(shū)429份。
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