隆陽區(qū)青華街道成立于2016年，它不僅是應保山中心城市建設和管理而組建的一個年輕街道，又是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的典型街道，如何讓9000余戶棚改安置居民由“散”變“聚”，服務管理由“粗”變“細”，實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化路徑呢？青華街道黨工委書記李仕連通過團結(jié)帶領街道黨員干部，走出了一條黨建引領市域社會治理的新路子。

早晨7點，李仕連與街道干部就行走在轄區(qū)內(nèi)的東河區(qū)域，作為青華街道的總河長，他堅持每天早起，徒步巡河1個小時，從未間斷。青華街道轄區(qū)有9條河流，涉及9個社區(qū)近5萬余人。2017年11月以來，李仕連帶領街道干部認真摸排轄區(qū)河道存在的“亂占、亂建、亂采、亂堆”問題，先后對紅花河周邊的農(nóng)產(chǎn)品交易市場和居民房屋，近30余萬平方米建筑進行了動遷和拆除；建成“青華e家”大數(shù)據(jù)中心，接入轄區(qū)440余路高清監(jiān)控，實現(xiàn)了對轄區(qū)紅花河、東河等重點河段無死角監(jiān)管；整合資金400余萬元對青華小區(qū)污水管網(wǎng)進行全面改造。

而在針對街道各基層黨組織棚改安置后存在的問題，則推出了黨員聯(lián)系群眾“4113”工作法、“1+4+x”管理服務體系、“1234”網(wǎng)格管理工作制度等治理手段，探索出了黨建引領市域社會治理現(xiàn)代化方式。

李仕連介紹：“我們通過選優(yōu)配強基層黨組織隊伍，建立了‘1+4+X’的管理服務體系，即1個黨組織班子統(tǒng)籌，居委會班子、物業(yè)公司、社區(qū)民警、樓（棟）長4股力量配合，X名黨員及志愿者補充，和黨員聯(lián)系群眾‘4113’工作制度，健全了以黨組織為核心，多方參與的社區(qū)治理架構，強化黨員的服務意識。”  

2018年以來，李仕連先后推動建成紅花社區(qū)黨建與社會治理深度融合示范點、“青華e家”大數(shù)據(jù)中心、青華小區(qū)“居民自治”示范點等，引導建立了“青華管家”“青華義警”“舞林大媽工作室”等治理組織，不僅使黨建引領社會治理取得了實效，基層黨建、群眾安全感滿意度調(diào)查等工作也連年居全區(qū)前列。

青華街道黨工委副書記萬旭介紹：“‘4113’工作法和‘1+4+x’制度的推行，對市域社會治理帶來了可喜的變化，一方面實現(xiàn)了居民群眾從‘散’到‘聚’，密切了黨群干群關系，黨組織的引導力宣傳力和凝聚力不斷加強；另一方面實現(xiàn)了服務群眾由‘粗’變‘細’，街道黨工委整合網(wǎng)格單位、群團組織和轄區(qū)企業(yè)資源，參與到服務群眾中來，使基層黨組織對群眾的管理和服務更加高效化、精細化，三年來，群眾便民服務的滿意率均在98%以上。”產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎，只有集體經(jīng)濟發(fā)展才能帶動基層各項產(chǎn)業(yè)和各項工作的全面發(fā)展。李仕連說：“我們以宋家墩社區(qū)為試點，成立了保山同益家政服務有限公司，開展家庭服務、汽車租賃、會議展覽、市場管理等綜合服務，成為社區(qū)發(fā)展的‘聚寶盆’。目前，街道已陸續(xù)在所轄社區(qū)推行該模式，街道10個社區(qū)已完成集體經(jīng)濟收入190余萬元。”

為實現(xiàn)棚改居民的就業(yè)問題，李仕連還根據(jù)就業(yè)需求建立了轄區(qū)居民“人才庫”，成立青華舉賢人力資源公司，積極對接省內(nèi)外企業(yè)，高效帶動社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展和群眾就業(yè)增收。今年6月，李仕連被授予省級優(yōu)秀黨務工作者光榮稱號，面對榮譽，他說：“將以此為新起點，繼續(xù)砥礪前行。”